Un pa­so más pa­ra ha­cer mu­chos trá­mi­tes me­nos

Mo­der­ni­za­ción. Un aná­li­sis del Sis­te­ma de In­for­ma­ción Sim­pli­fi­ca­do Agrí­co­la, que apun­ta a la des­bu­ro­cra­ti­za­ción.

Clarin - Revista Rural - - Legislacion - Eugenia Bus­ta­man­te La au­to­ra es abo­ga­da es­pe­cia­lis­ta en te­mas agro­pe­cua­rios y pro­fe­so­ra en la Uni­ver­si­dad Aus­tral y en la UCA.

Des­de la asun­ción del ac­tual go­bierno ha co­men­za­do un pro­ce­so de re­or­ga­ni­za­ción de la ad­mi­nis­tra­ción pú­bli­ca na­cio­nal que tie­ne por ob­je­ti­vo la des­bu­ro­cra­ti­za­ción y sim­pli­fi­ca­ción de trá­mi­tes an­te or­ga­nis­mos del Es­ta­do. A tal fin se pu­so en mar­cha un Plan de Mo­der­ni­za­ción ten­dien­te a la re­duc­ción de trá­mi­tes, la sim­pli­fi­ca­ción de pro­ce­sos y la ela­bo­ra­ción de nor­mas efi­cien­tes; y se apro­ba­ron las bue­nas prác­ti­cas en ma­te­ria de sim­pli­fi­ca­ción.

En es­te sen­ti­do y re­la­cio­na­do con el sec­tor agrí­co­la, el 24 de ma­yo del co­rrien­te se pu­bli­có en el Bo­le­tín Ofi­cial la Re­so­lu­ción General Con­jun­ta 4248 del Mi­nis­te­rio de Agroin­dus­tria, el SE­NA­SA –Ser­vi­cio Na­cio­nal de Sa­ni­dad y Ca­li­dad Agroa­li­men­ta­ria-, el INASE –Ins­ti­tu­to Na­cio­nal de Se­mi­llas- y la AFIP –Ad­mi­nis­tra­ción Fe­de­ral de In­gre­sos Pú­bli­cos- que dis­po­ne la crea­ción del Sis­te­ma de In­for­ma­ción Sim­pli­fi­ca­do Agrí­co­la, lla­ma­do “SISA”, que re­em­pla­za­rá los si­guien­tes Re­gis­tros y Re­gí­me­nes In­for­ma­ti­vos vin­cu­la­dos a la ac­ti­vi­dad de pro­duc­ción y co­mer­cia­li­za­ción de gra­nos y se­mi­llas en pro­ce­so de cer­ti­fi­ca­ción -ce­rea­les y olea­gi­no­sas- y le­gum­bres se­cas:

1) Re­gis­tro Fis­cal de Ope­ra­do­res en la Com­pra­ven­ta de Gra­nos y Le­gum­bres Se­cas (RFOG); 2) Re­gis­tro Fis­cal de Tie­rras Ru­ra­les Ex­plo­ta­das (TI­RE); 3) Pa­drón de Pro­duc­to­res de Gra­nos Mo­no­tri­bu­tis­tas (PPGM); 4) Ré­gi­men In­for­ma­ti­vo de Ca­pa­ci­dad Pro­duc­ti­va y Pro­duc­ción; 5) Re­gis­tro Na­cio­nal Sa­ni­ta­rio (RENSPA) en lo que res­pec­ta a la ac­ti­vi­dad de pro­duc­ción y co­mer­cia­li­za­ción de gra­nos y se­mi­llas; 6) Re­gis­tro de Usua­rio de Se­mi­lla (RUS) en lo que re­fie­ren a las obli­ga­cio­nes del usua­rio de se­mi­llas; 7) To­dos aque­llos re­gis­tros y/o re­gí­me­nes in­for­ma­ti­vos de los or­ga­nis­mos in­ter­vi­nien­tes, que los mis­mos de­ter­mi­nen en el fu­tu­ro.

De es­ta for­ma, se eli­mi­nan los re­gis­tros enun­cia­dos, y los obli­ga­dos a ins­cri­bir­se en ca­da uno de ellos so­lo de­be­rán ha­cer­lo an­te el nue­vo sis­te­ma por úni­ca vez. Por su par­te, los or­ga­nis­mos -Mi­nis­te­rio de Agroin­dus­tria, SE­NA­SA, INASE y AFIP- que reunían si­mi­lar in­for­ma­ción en dis­tin­tas de­pen­den­cias y re­gis­tros, ac­ce­de­rán a la mis­ma uni­fi­ca­da en un so­lo lu­gar y la com­par­ti­rán. Pa­ra ello, los or­ga­nis­mos de­be­rán es­ta­ble­cer un pro­ce­di­mien­to de in­ter­cam­bio de in­for­ma­ción por me­dios elec­tró­ni­cos y me­dian­te el uso de Cla­ve Fis­cal, a los fi­nes de su uti­li­za­ción en el ám­bi­to de sus res­pec­ti­vas com­pe­ten­cias.

La ins­crip­ción en el SISA se­rá de ca­rác­ter obli­ga­to­ria y gra­tui­ta pa­ra las per­so­nas hu­ma­nas o ju­rí­di­cas que sean: a) pro­duc­to­res de gra­nos y se­mi­llas en pro­ce­so de cer­ti­fi­ca­ción - ce­rea­les y olea­gi­no­sas- y le­gum­bres se­cas; b) ope­ra­do­res que in­ter­ven­gan en la ca­de­na de co­mer­cia­li­za­ción de di­chos pro­duc­tos y c) pro­pie­ta­rios, co­pro­pie­ta­rios, usu­fruc­tua­rios y ocu­pan­tes, cual­quie­ra fue­ra su tí­tu­lo, y sus sub­con­tra­tan­tes cual­quie­ra fue­ra su mo­da­li­dad de con­tra­ta­ción, de tie­rras ru­ra­les ex­plo­ta­das en el país, en la me­di­da en que en ellas se desa­rro­lle el cul­ti­vo de di­chas es­pe­cies.

Co­mo uno de los ob­je­ti­vos es pro­pi­ciar la rea­li­za­ción de trá­mi­tes a dis­tan­cia, la in­for­ma­ción re­que­ri­da por el SISA se de­be­rá su­mi­nis­trar me­dian­te trans­fe­ren­cia elec­tró­ni­ca de da­tos a tra­vés del si­tio web de la AFIF. De es­ta for­ma se eli­mi­na la pre­sen­ta­ción de do­cu­men­ta­ción en pa­pel, aho­rran­do di­ne­ro en co­pias y certificaciones, ade­más de tiem­po. En con­cor­dan­cia, to­das las no­ti­fi­ca­cio­nes y co­mu­ni­ca­cio­nes del SISA se efec­ti­vi­za­rán me­dian­te la uti­li­za­ción del Do­mi­ci­lio Fis­cal Elec­tró­ni­co.

Una vez que se reúna la in­for­ma­ción apor­ta­da por las per­so­nas vin­cu­la­das a la pro­duc­ción com­pren­di­das en es­te sis­te­ma (la cual tie­ne ca­rác­ter de de­cla­ra­ción ju­ra­da), a la que se su­ma la in­for­ma­ción exis­ten­te en la ba­se de da­tos de la Ad­mi­nis­tra­ción Fe­de­ral, el sis­te­ma de­fi­ni­rá un “es­ta­do” ini­cial de ca­da uno e in­di­ca­rá, si hu­bie­re, las inconsistencias de­tec­ta­das pa­ra que sean sub­sa­na­das.

La re­so­lu­ción con­tie­ne un sis­te­ma de ca­li­fi­ca­ción de ca­da per­so­na ins­crip­ta en el SISA, con el fin de eva­luar -me­dian­te un sis­te­ma de sco­ring- su con­duc­ta fis­cal, así co­mo la re­la­cio­na­da con los de­más or­ga­nis­mos in­ter­vi­nien­tes, que per­mi­ti­rá ad­mi­nis­trar be­ne­fi­cios fis­ca­les con­for­me a la ca­li­fi­ca­ción ob­te­ni­da, lo cual de­be­rá ser pre­ci­sa­do en la re­gla­men­ta­ción.

La nor­ma aca­ba de pu­bli­car­se y es­tá pen­dien­te la re­gla­men­ta­ción, que de­be­rá rea­li­zar­se en el pla­zo de 60 días des­de la pu­bli­ca­ción. Asi­mis­mo, los or­ga­nis­mos de­be­rán rea­li­zar la re­gla­men­ta­ción en el mar­co de sus res­pec­ti­vas com­pe­ten­cias, con­tem­plan­do la fi­na­li­dad de ca­da re­gis­tro y ré­gi­men in­for­ma­ti­vo sus­ti­tui­do.

Uno de los re­cla­mos reite­ra­dos del sec­tor agro­pe­cua­rio ha si­do la can­ti­dad de trá­mi­tes que se fue­ron agre­gan­do en el úl­ti­mo tiem­po. Por ello, se es­pe­ra que la uni­fi­ca­ción de los dis­tin­tos re­gis­tros vin­cu­la­dos a la pro­duc­ción agrí­co­la que aca­ba de san­cio­nar­se con­tri­bu­ya a me­jo­rar la in­ter­ac­ción en­tre el sec­tor pú­bli­co y pri­va­do, lo que im­pac­ta­rá po­si­ti­va­men­te en la pro­duc­ti­vi­dad del sec­tor.

De una so­la vez. Se eli­mi­nan sie­te re­gis­tros y la in­for­ma­ción pa­sa a es­tar uni­fi­ca­da en un so­lo sis­te­ma, ac­ce­si­ble a los or­ga­nis­mos del Es­ta­do.

Newspapers in Spanish

Newspapers from Argentina

© PressReader. All rights reserved.