¿Bio­eta­nol pa­ra ex­por­tar?

Agroin­dus­tria. Los au­to­res ana­li­zan un con­jun­to de li­mi­ta­cio­nes in­ter­nas y ex­ter­nas pa­ra que Ar­gen­ti­na se con­vier­te, de­fi­ni­ti­va­men­te, un gran ju­ga­dor glo­bal en el mer­ca­do de los bio­com­bus­ti­bles.

Clarin - Rural - - PRIMER NIVEL - Ri­car­do Ro­zem­berg - Mar­tín Gran­des. Especial pa­ra Cla­rín Ru­ral

El desa­rro­llo de los bio­com­bus­ti­bles en Ar­gen­ti­na a lo lar­go de la úl­ti­ma dé­ca­da re­pre­sen­ta un ca­so exi­to­so de in­te­gra­ción de la ca­de­na de va­lor agroin­dus­trial.

En un mer­ca­do muy re­gu­la­do, don­de el Es­ta­do fi­ja, al mis­mo tiem­po, can­ti­da­des (de­ter­mi­na­dos por el por­cen­ta­je de cor­te obli­ga­to­rio) y pre­cios de ven­ta en el mer­ca­do in­terno, la in­ser­ción in­ter­na­cio­nal de los bio­com­bus­ti­bles ar­gen­ti­nos ob­ser­va una tra­yec­to­ria di­sí­mil.

Un es­tu­dio que he­mos rea­li­za­do re­cien­te­men­te con Eco­la­ti­na ha pre­ten­di­do in­da­gar acer­ca de los po­si­bles fac­to­res que po­drían es­tar ope­ran­do en el ám­bi­to in­terno y ex­terno, co­mo in­hi­bi­do­res de la in­ser­ción in­ter­na­cio­nal del bio­eta­nol. Así, co­mo de la exis­ten­cia -o no- de un po­ten­cial pa­ra su fu­tu­ro desa­rro­llo. Del la­do ex­terno, la con­ti­nui­dad de los pro­gra­mas de cor­te obli­ga­to­rio en mu­chos paí­ses, y los com­pro­mi­sos pa­ra re­du­cir emi­sio­nes de ga­ses de efec­to in­ver­na­de­ro asu­mi­dos en la Cum­bre COP 21 de 2015, pre­vén un in­cre­men­to de la de­man­da in­ter­na­cio­nal de bio­com­bus­ti­bles y de bio­eta­nol.

La con­so­li­da­ción de es­te cre­ci­mien­to del mer­ca­do mun­dial pa­ra po­ten­cia­les nue­vos ofer­tan­tes (co­mo por ejem­plo, Ar­gen­ti­na) de­pen­de en bue­na me­di­da, de la re­duc­ción y/o eli­mi­na­ción del vas­to con­jun­to de ba­rre­ras aran­ce­la­rias y pa­ra aran­ce­la­rias (fun­da­men­tal­men­te de la Unión Eu­ro­pea, China y Ja­pón) que afec­tan el co­mer­cio de bio­eta­nol.

Un tra­ba­jo pú­bli­co-pri­va­do en el país orien­ta­do a iden­ti­fi­car el im­pac­to más de­ta­lla­do de es­tas ba­rre­ras, apa­re­ce co­mo una lí­nea de tra­ba­jo de in­te­rés, si es que las em­pre­sas pro­duc­to­ras de bio­eta­nol de­ci­den ex­plo­rar la es­tra­te­gia de in­ser­ción in­ter­na­cio­nal.

Del la­do in­terno, el es­tu­dio con Eco­la­ti­na iden­ti­fi­ca li­mi­ta­cio­nes en la lo­gís­ti­ca y el trans­por­te en la ca­de­na de va­lor del bio­eta­nol, así co­mo en la es­ca­la de pro­duc­ción y pro­duc­ti­vi­dad que, de al­gún mo­do, di­fi­cul­tan al­can­zar ni­ve­les de com­pe­ti­ti­vi­dad que per­mi­tan a las fir­mas del sec­tor avan­zar en un es­que­ma ofen­si­vo en ma­te­ria ex­por­ta­do­ra.

Es­tas res­tric­cio­nes pa­re­cen ope­rar en el mar­gen, y lu­cen co­mo fac­ti­bles de ser su­pe­ra­das en la me­di­da en que el mar­co re­gu­la­to­rio y el en­torno de ne­go­cios del sec­tor se con­so­li­de y ga­ne en cer­ti­dum­bre y con­sis­ten­cia de me­diano-lar­go pla­zo. Y las em­pre­sas y el Es­ta­do avan­cen en un pro­gra­ma con­jun­to de ca­li­dad y com­pe­ti­ti­vi­dad, y fo­men­to a la ex­por­ta­ción.

En igual sen­ti­do, el desa­rro­llo ex­por­ta­dor del bio­eta­nol no es in­di­fe- ren­te al cre­ci­mien­to es­pe­ra­do del mer­ca­do in­terno ar­gen­tino, de­ter­mi­na­do en bue­na me­di­da por la evo­lu­ción del por­cen­ta­je obli­ga­to­rio de cor­te, así co­mo por la de­fi­ni­ción de pre­cios com­pe­ti­ti­vos pa­ra el abas­te­ci­mien­to do­més­ti­co.

En otros tér­mi­nos, el desa­rro­llo de es­tas va­ria­bles ac­túa co­mo una se­ñal im­por­tan­te pa­ra la es­tra­te­gia de ne­go­cios de las em­pre­sas y su mix de mer­ca­dos ob­je­ti­vos, que se agre­gan a los otros fac­to­res an­tes men­cio­na­dos. Tam­po­co son in­di­fe­ren­tes, en es­te sen­ti­do, los com­pro­mi­sos en tér­mi­nos de re­duc­ción de emi­sio­nes de GEI com­pro­me­ti­das por la Ar­gen­ti­na en la COP 21; en efec­to, el tra­ba­jo rea­li­za­do ha es­ti­ma­do que en el es­ce­na­rio de re­duc­ción de 15% de emi­sio­nes en 2030 res­pec­to al es­ce­na­rio de­no­mi­na­do “Bu­si­ness as Usual”, la pro­duc­ción de eta­nol de maíz (su­po­nien­do cons­tan­te la de ca­ña de azú­car) y la su­per­fi­cie sem­bra­da de es­te ce­real de­be­rían au­men­tar -si el cor­te obli­ga­to­rio se man­tu­vie­se en 12%- en­tre 40 y 50% se­gún el rin­de de la tie­rra, pa­ra mi­ti­gar ape­nas el 10% de esa re­duc­ción com­pro­me­ti­da.

El res­tan­te 90% pro­ven­dría im­plí­ci­ta­men­te de otras ener­gías re­no­va­bles co­mo el bio­die­sel, la eó­li­ca o de cam­bios tec­no­ló­gi­cos en la in­dus­tria au­to­mo­triz, el uso del trans­por­te y otras po­lí­ti­cas de fo­men­to al uso de com­bus­ti­bles me­nos con­ta­mi­nan­tes.

En de­fi­ni­ti­va, Ar­gen­ti­na tie­ne po­ten­cial pa­ra con­ti­nuar im­pul­san­do la pro­duc­ción de bio­eta­nol e in­ser­tar par­te de ella en los mer­ca­dos ex­ter­nos. Nin­guno de los obs­tácu­los ana­li­za­dos que res­trin­gen ac­tual­men­te el desa­rro­llo de di­cho po­ten­cial ex­por­ta­dor, pa­re­cen ser de­fi­ni­ti­vos ni in­sal­va­bles. Re­quie­re cier­ta­men­te, una de­ci­sión y en­fo­que es­tra­té­gi­co por par­te de am­bos sec­to­res, pú­bli­co y pri­va­do, pa­ra en­ca­rar en for­ma con­jun­ta un tra­ba­jo orien­ta­do a re­du­cir las tra­bas in­ter­nas y ex­ter­nas que li­mi­tan es­te po­ten­cial. Y tran­si­tar de es­te mo­do, la ex­pe­rien­cia de ca­sos exi­to­sos en el mun­do de im­ple­men­ta­ción de es­tra­te­gias de bio­com­bus­ti­bles, que in­vo­lu­cra­ron ini­cial­men­te la crea­ción de mer­ca­dos do­més­ti­cos -co­mo vía pa­ra ga­ran­ti­zar el lo­gro de las me­tas de “cor­te”- con el co­mer­cio re­gio­nal e in­ter­na­cio­nal apa­re­cien­do a par­tir de ello.

Bio4. La plan­ta de eta­nol de la em­pre­sa de Río Cuar­to, en Cór­do­ba, es una de las más fuer­tes a ni­vel lo­cal.

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