Es­tra­te­gias pa­ra un mun­do hi­per­co­nec­ta­do

Perfil (Domingo) - - IDEAS - JUAN BATTALEME*

Ha­ce al­gu­nos años, un po­pu­lar show de te­le­vi­sión nos pre­gun­ta­ba de qué la­do es­tá­ba­mos. Ese mis­mo show ac­tual­men­te nos cues­tio­na­ría en­fá­ti­ca­men­te en cuán­tas re­des y có­mo es­ta­mos co­nec­ta­dos. Cuan­do pen­sa­mos en una es­tra­te­gia di­gi­tal pa­ra un país, la mis­ma co­mien­za con el gra­do de co­ne­xión que se po­see sa­bien­do que las con­di­cio­nes di­ná­mi­cas del en­torno vir­tual obli­gan a pen­sar es­tra­te­gias adap­ta­ti­vas. La in­no­va­ción ge­ne­ra opor­tu­ni­da­des pe­ro tam­bién desafíos y ame­na­zas. In­te­grar el es­pa­cio vir­tual a los es­pa­cios tra­di­cio­na­les (tie­rra, mar, ai­re y es­pa­cio ul­tra­te­rres­tre) obli­ga a pen­sar la política en tér­mi­nos de “mul­ti­do­mi­nio”.

En es­te sen­ti­do, Ar­gen­ti­na se en­cuen­tra en la po­si­ción 89 so­bre 139 paí­ses, se­gún el “net­work readi­ness in­dex” del World Eco­no­mic Fo­rum, ran­king que mi­de el es­ta­do de un país en el mun­do di­gi­tal, com­po­nen­te cen­tral en la cuar­ta re­vo­lu­ción in­dus­trial. Chi­le se ubi­ca en el pues­to 38, y an­tes que nues­tro país se en­cuen­tran Uru­guay, Cos­ta Ri­ca, Pa­na­má, Co­lom­bia, Brasil, Mé­xi­co, Ecua­dor y Ja­mai­ca. Pa­ra un país don­de el sec­tor di­gi­tal ya re­pre­sen­ta el 2% del PBI, es­ta dis­cu­sión es una cues­tión cen­tral pa­ra su desa­rro­llo, bie­nes­tar, se­gu­ri­dad –en­ten­di­da de for­ma in­te­gral–, so­bre to­do por­que hay un am­plio es­pa­cio pa­ra me­jo­rar y una opor­tu­ni­dad pa­ra con­cre­tar desa­rro­llo me­dian­te el uso del ci­be­res­pa­cio. La política di­gi­tal es cen­tral pa­ra él in­te­rés na­cio­nal.

Exis­ten tres cla­ses de pro­ble­mas en fun­ción del gra­do de co­ne­xión que po­see­mos. Si la in­fra­es­truc­tu­ra se en­cuen­tra al­ta­men­te co­nec­ta­da y en­tre­la­za­da (co­mo su­ce­de en Oc­ci­den­te), el pro­ble­ma se de­ri­va del al­to gra­do de co­ne­xión, obli­gan­do a ac­to­res pri­va­dos y públicos a pro­te­ger ca­da vez más in­fra­es­truc­tu­ra, aun­que prio­ri­zan­do cuál. El re­cien­te in­ci­den­te de Wan­nacry es un re­cor­da­to­rio re­cien­te. Só­lo en In­gla­te­rra, en 2016, 4,5 mi­llo­nes de per­so­nas han que­da­do afec­ta­das por al­gún ti­po de cri­men en el ci­be­res­pa­cio. Si, por el con­tra­rio, exis­tie­ra una po­bre ca­pa­ci­dad de co­ne­xión, la es­tra­te­gia de­be­ría pi­vo­tear en co­nec­tar me­jor desa­rro­llan­do la in­fra­es­truc­tu­ra ne­ce­sa­ria que da ac­ce­so a las ven­ta­jas que el en­torno vir­tual ofre­ce y los mar­cos que fa­ci­li­ten di­chas in­ver­sio­nes.

Fi­nal­men­te, exis­ten aque­llos que es­tán mal co­nec­ta­dos, dan­do lu­gar a ac­to­res de di­ver­sa ín­do­le a ex­plo­tar el en­torno vir­tual con fi­nes cri­mi­na­les o aten­tan­do con­tra el in­te­rés na­cio­nal, pro­mo­vien­do di­ver­sas ac­cio­nes so­bre las re­des pa­ra ex­plo­tar vul­ne­ra­bi­li­da­des o in­fluen­ciar de ma­ne­ra ne­ga­ti­va so­bre al­gún de­ter­mi­na­do even­to. Te­nien­do en cuen­ta que ca­da vez más se ha­rá res­pon­sa­ble no so­lo al ata­can­te sino tam­bién a los paí­ses des­de los que se usó la in­fra­es­truc­tu­ra pa­ra lle­var a ca­bo el ata­que, Ar­gen­ti­na pre­sen­ta una com­bi­na­ción del se­gun­do y el ter­cer pro­ble­ma.

Los paí­ses cen­tra­les se de­ba­ten en­tre es­tra­te­gias que pro­mue­ven ma­yo­res gra­dos de co­ne­xión ex­pan­dien­do el ac­ce­so, mo­ni­to­rean­do aque­llo que su­ce­de y en­la­zan­do ac­to­res, agen­das e in­tere­ses ba­sa­dos en la aper­tu­ra tan­to so­cial y gu­ber­na­men­tal, co­mo in­ter­na­cio­nal, crean­do in­cen­ti­vo pa­ra su­mar­se a las mis­mas a par­tir de los cos­tos de no es­tar o de que­dar ex­clui­dos. Otra par­te se­ña­la la ne­ce­si­dad de pre­pa­rar es­tra­te­gias don­de exis­tan ac­to­res que pue­dan ga­ran­ti­zar o de­ne­gar ac­ce­so a re­des cons­tru­yen­do nue­vas ba­rre­ras – so­lo que, en es­te ca­so, di­gi­ta­les, al­go así co­mo “mis re­des, mis re­glas”–, crean­do in­clu­so in­com­pa­ti­bi­li­da­des en las re­des en las cua­les uno se co­nec­ta en el mun­do di­gi­tal in­ter­na­cio­nal.

Fren­te a un mun­do hi­per­co­nec­ta­do, la pre­gun­ta neu­rál­gi­ca pa­ra quie­nes for­mu­lan po­lí­ti­cas di­gi­ta­les en el país es qué se ne­ce­si­ta pa­ra desa­rro­llar es­truc­tu­ras pú­bli­cas y pri­va­das re­si­lien­tes, có­mo se van a pro­te­ger los in­tere­ses de nues­tro país y de sus ac­to­res más di­ná­mi­cos en el ci­be­res­pa­cio y qué va­mos a ha­cer pa­ra me­jo­rar nues­tras ca­pa­ci­da­des de ca­ra a la re­vo­lu­ción di­gi­tal que es­tá lle­ván­do­se a ca­bo. Es­ta no es una pre­gun­ta de fu­tu­ro, más bien es una pre­gun­ta a ser res­pon­di­da a par­tir de la con­for­ma­ción del pró­xi­mo Con­gre­so. *Di­rec­tor de la Li­cen­cia­tu­ra en Go­bierno y Re­la­cio­nes In­ter­na­cio­na­les de la Fun­da­ción UADE.

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