Ci­fras de un sec­tor en ex­pan­sión

Em­pleo, pro­duc­ti­vi­dad, in­ver­sio­nes ex­ter­nas e in­gre­sos im­po­si­ti­vos son al­gu­nos de los be­ne­fi­cios aso­cia­dos con la ac­ti­vi­dad mi­ne­ra en la Ar­gen­ti­na.

Super Campo - - Agricultura -

Em­pleos muy bien pa­gos, al­ta pro­duc­ti­vi­dad, in­ver­sio­nes ex­ter­nas e in­gre­sos im­po­si­ti­vos son los cua­tro prin­ci­pa­les be­ne­fi­cios que la ac­ti­vi­dad mi­ne­ra ge­ne­ra. EN AR­GEN­TI­NA. El de­ba­te so­bre la pro­mo­ción de la mi­ne­ría ge­ne­ra di­ver­gen­cia de opi­nio­nes, en mo­men­tos en los que el país re­to­ma el cre­ci­mien­to eco­nó­mi­co. Al mar­gen de la ne­ce­si­dad de ga­ran­ti­zar es­tán­da­res en ma­te­ria am­bien­tal, es­ta ac­ti­vi­dad pri­ma­ria cu­yos orí­ge­nes son de la Prehis­to­ria ge­ne­ra un im­pac­to re­le­van­te en la eco­no­mía ar­gen­ti­na y, en es­pe­cial, en las pro­vin­cias que le dan asi­lo. A con­ti­nua­ción, cua­tro cla­ves ex­pli­can el im­pac­to eco­nó­mi­co de la mi­ne­ría:

Em­pleo muy bien pa­go. La ac­ti­vi­dad mi­ne­ra des­de la in­ves­ti­ga­ción, lo­gís­ti­ca, los tra­ba­jos pro­pios del pro­ce­so de ex­trac­ción o la ges­tión ad­mi­nis­tra­ti­va es una de las que me­jor re­mu­ne­ra a sus em­plea­dos. Se­gún el Mi­nis­te­rio de Tra­ba­jo, la mi­ne­ría pa­ga me­jor que el 96% de los otros sec­to­res eco­nó­mi­cos y la ta­sa de em­pleo en ne­gro es prác­ti­ca­men­te nu­la. En pro­me­dio, los mi­ne­ros ar­gen­ti­nos tie­nen un sa­la­rio que más que du­pli­ca al pro­me­dio del sec­tor pri­va­do for­mal. Las ci­fras del Sis­te­ma In­te­gra­do Pre­vi­sio­nal Ar­gen­tino (SIPA), del pri­mer se­mes­tre de 2017, re­ve­lan que los tra­ba­ja­do­res que se desem­pe­ñan en la ex­plo­ta­ción de mi­nas y can­te­ras ga­na­ron $ 62.500 men­sua­les de ha­ber bru­to, fren­te a los $23.300 men­sua­les del pro­me­dio de los sec­to­res pri­va­dos. La ci­fra in­clu­ye a los pe­tro­le­ros, cu­yos suel­dos se ubi­can le­ve­men­te por en­ci­ma de los mi­ne­ros. Al mar­gen de sus suel­dos, la mi­ne­ría ge­ne­ra unos 12.000 pues­tos de tra­ba­jo di­rec­tos e in­di­rec­tos.

Al­ta pro­duc­ti­vi­dad: suba de cos­tos pa­ra las em­pre­sas ar­gen­ti­nas to­da­vía no gol­pea a la mi­ne­ría. ¿La ra­zón? Es una ac­ti­vi­dad al­ta­men­te pro­duc­ti­va. La com­pe­ti­ti­vi­dad, el kar­ma de la in­dus­tria lo­cal, se lo­gra en el ca­so de las mi- nas por fac­to­res tec­no­ló­gi­co y to­po­grá­fi­co; es de­cir, la ri­que­za ac­ce­si­ble de los sue­los ar­gen­ti­nos. Si bien los úl­ti­mos es­tu­dios ofi­cia­les so­bre pro­duc­ti­vi­dad del em­pleo da­tan de dos años atr ás, es­tos ubi­ca­ban a la mi­ne­ría co­mo uno de los tres sec­to­res más pro­duc­ti­vos. En 2014, un es­tu­dio del Ins­ti­tu­to de Es­tu­dios La­bo­ra­les y So­cia­les de la Uni­ver­si­dad de Cien­cias Em­pre­sa­ria­les y So­cia­les (UCES) ubi­có al tra­ba­ja­dor mi­ne­ro co­mo el más pro­duc­ti­vo en­tre sus pa­res de otros sec­to­res. Se­gún el in­for­me, ca­da em­plea­do ge­ne­ra­ba una pro­duc­ti­vi­dad la­bo­ral de $ 1.069.895. Le se­guían en pro­duc­ti­vi­dad la­bo­ral la ban­ca ($ 637.439), el agro ($ 553.252) y la pes­ca ($ 400.082).

Fuen­te de in­ver­sio­nes

ex­ter­nas. La In­ver­sión Ex­tran­je­ra Di­rec­ta (IED) de­ri­va­da de la ac­ti­vi­dad mi­ne­ra en el país fue de US$ 10.500 mi­llo­nes en­tre 2007-2015, se­gún la Di­rec­ción de Eco­no­mía Mi­ne­ra. El Go­bierno de Mau­ri­cio

Ma­cri re­du­jo las re­ten­cio­nes a las ex­por­ta­cio­nes al asu­mir su man­da­to con la in­ten­ción de in­cre­men­tar el ni­vel de in­ver­sión. La ra­zón es que la ac­ti­vi­dad mi­ne­ra del mun­do ge­ne­ra fuer­te in­yec­cio­nes de ca­pi­tal. Sin ir más le­jos, en el mis­mo pe­río­do, Chi­le re­ci­bió US$ 80.500 mi­llo­nes en in­ver­sio­nes, mien­tras que Pe­rú con­ta­bi­li­zó US$ 52.000 mi­llo­nes. Las ac­cio­nes de pro­mo­ción, se­gún la Agen­cia Na­cio­nal de In­ver­sio­nes, ya está dan­do re­sul­ta­dos. En los úl­ti­mos 2 años, 17 em­pre­sas anun­cia­ron 18 pro­yec­tos por US$ 8.258 mi­llo­nes. Lo cier­to es que la mi­ne­ría es la se­gun­da fuen­te de ca­pi­tal ex­terno, so­lo su­pe­ra­da por el sec­tor del pe­tró­leo y las pro­me­sas de Va­ca Muer­ta.

In­gre­sos im­po­si­ti­vos:

a eli­mi­na­ción de las re­ten­cio­nes a la ac­ti­vi­dad mi­ne­ra es uno de los pun­tos más des­ta­ca­dos pa­ra en­ten­der el im­pac­to eco­nó­mi­co de es­te sec­tor. Co­mo lo ex­pli­ca Ma­tías Alon­so, el De­cre­to 349/2016 De­cre­to 349/2016 ar­gu­men­ta las re­ten­cio­nes pro­vo­ca­ron “una si­tua­ción de pér­di­da de com­pe­ti­ti­vi­dad fren­te a las res­tan­tes na­cio­nes con ac­ti­vi­dad mi­ne­ra”, en “que los men­cio­na­dos de­re­chos de ex­por­ta­ción in­ci­den so­bre los már­ge­nes de uti­li­dad” y “ge­ne­ran un ma­yor cos­to ope­ra­ti­vo”, en “la re­cien­te caí­da en el pre­cio in­ter­na­cio­nal de los me­ta­les y de­más pro­duc­tos mi­ne­ra­les” y en que “la in­ci­den­cia ne­ga­ti­va de los de­re­chos de ex­por­ta­ción so­bre las ope­ra­cio­nes mi­ne­ras en mar­cha ex­ce­de los be­ne­fi­cios que se ge­ne­ran pa­ra el era­rio”.

El in­ge­nie­ro en mi­nas y di­rec­tor del Cen­tro de Es­tu­dios pa­ra la Sus­ten­ta­bi­li­dad de la Uni­ver­si­dad Na­cio­nal de San Mar­tín (UNSAM), Hugo Niel­son, afir­ma al por­tal TSS que “sa­car las re­ten­cio­nes a la mi­ne­ría ha­rá au­men­tar la pro­duc­ción. En los paí­ses mi­ne­ros hay una ley que otor­ga es­ta­bi­li­dad fis­cal a los pro­yec­tos. Des­de el mo­men­to en que un pro­yec­to es ins­crip­to no se le pue­den agre­gar im­pues­tos nue­vos y ha­ber pues­to las re­ten­cio­nes a las ex­por­ta­cio­nes hi­zo que la Ar­gen­ti­na fue­ra me­nos atrac­ti­va pa­ra las in­ver­sio­nes”. Al ha­ber más pro­yec­tos mi­ne­ros, se re­cau­da­ría más que la re­ten­ción im­po­si­ti­va. Se­gún Mar­ce­lo Ál­va­rez (presidente de la Cá­ma­ra de Em­pre­sa­rios Mi­ne­ros), en el úl­ti­mo año y me­dio es­ta de­ci­sión im­pul­só in­ver­sio­nes por más de 1.300 mi­llo­nes de dó­la­res en pro­yec­tos de ex­plo­ra­ción y con ello evi­tó una caí­da em­pleos di­rec­tos e in­di­rec­tos. Al mar­gen de los be­ne­fi­cios, la eco­no­mis­ta y doc­to­ra en Es­tu­dios de Po­lí­ti­ca Cien­tí­fi­ca y Tec­no­ló­gi­ca Ana­bel Ma­rin, que es in­ves­ti­ga­do­ra del CENIT, re­co­mien­da igual­men­te que los cam­bios im­po­si­ti­vos de­be­rían dar­se den­tro de dis­cu­sio­nes de “lar­go pla­zo, el cual im­pli­quen un acuer­do con las em­pre­sas de in­ver­sión y de­sa­rro­llo de pro­vee­do­res lo­ca­les”. COM­PREN­SIÓN. Em­pleo, pro­duc­ti­vi­dad, in­ver­sio­nes ex­ter­nas e in­gre­sos im­po­si­ti­vos son só­lo al­gu­nas de las aris­tas pa­ra com­pren­der el sec­tor Mi­nas y Can­te­ras. El seg­men­to in­clu­ye otras ca­te­go­rías que no sue­len ser las que se co­no­ce co­mo “mi­ne­ría”. El sec­tor mi­ne­ro en la Ar­gen­ti­na -la ex­trac­ción de mi­ne­ra­les me­ta­lí­fe­ros- re­pre­sen­ta so­lo el 19% del to­tal del sec­tor. Es­te con­tem­pla tam­bién la ex­trac­ción de car­bón de pie­dra y lig­ni­to, la ex­trac­ción de pe­tró­leo cru­do y gas na­tu­ral y la ex­plo­ta­ción de otras mi­nas y can­te­ras. Un análisis de­ta­lla­do de la mi­ne­ría pro­pia­men­te di­cha mues­tra có­mo es­te sec­tor es un seg­men­to sub apro­ve­cha­do. Es que la Ar­gen­ti­na tie­nen una ri­que­za mi­ne­ral com­pa­ra­ble a la de Aus­tra­lia y Ca­na­dá, que se desa­rro­lla­ron en par­te gra­cias a la mi­ne­ría, que re­pre­sen­ta en­tre un 11% y un 14% del PBI, fren­te al 1% de Ar­gen­ti­na. Se­gún Ma­rio Os­val­do Ca­pe­llo, sub­se­cre­ta­rio de De­sa­rro­llo Mi­ne­ro del Mi­nis­te­rio de Ener­gía y Mi­ne­ría, las “de­cla­ra­cio­nes pre­jui­cio­sas y ex­tra­via­das” so­bre la ac­ti­vi­dad ha­cen que paí­ses co­mo Chi­le ha­yan re­ci­bi­do u$s 80.500 mi­llo­nes en­tre 2007 y 2015, mien­tras que Ar­gen­ti­na, só­lo u$s 10.000 mi­llo­nes. “En los 10 pro­yec­tos más avan­za­dos que te­ne­mos exis­ten re­ser­vas y re­cur­sos por 58 mi­llo­nes de to­ne­la­das de co­bre fino, 38 mi­llo­nes de on­zas de oro, 776 mi­llo­nes de on­zas de pla­ta y 1,3 mi­llo­nes de to­ne­la­das de mo­lib­deno. El se­gun­do pro­duc­tor mun­dial de co­bre, Pe­rú, ex­por­tó unos 2 mi­llo­nes de ton el año pa­sa­do”, ad­vier­te Ca­pe­llo.

La ac­ti­vi­dad mi­ne­ra pro­pia­men­te di­cha en la Ar­gen­ti­na, es de­cir la ex­trac­ción de mi­ne­ra­les, re­pre­sen­ta só­lo el 19% del to­tal del sec­tor.

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