Ав­стрия уже­сто­ча­ет ми­гра­ци­он­ное за­ко­но­да­тель­ство

ВЛА­СТИ АВ­СТРИИ РЕ­ШИ­ЛИ РАДИКАЛЬНЫМ ОБ­РА­ЗОМ ИЗ­МЕ­НИТЬ ЗА­КО­НО­ДА­ТЕЛЬ­СТВО, ЧТО­БЫ СНИ­ЗИТЬ ПО­ТОК БЕ­ЖЕН­ЦЕВ, ЖЕ­ЛА­Ю­ЩИХ ОСТАТЬ­СЯ В СТРАНЕ. СО­ГЛАС­НО ПРЕДЛОЖЕННОМУ ЗАКОНОПРОЕКТУ, БЕ­ЖЕН­ЦАМ, БЕ­ГУ­ЩИМ ОТ ВОЙ­НЫ И ГОНЕНИЙ, БУ­ДЕТ ПРЕДО­СТАВ­ЛЯТЬ­СЯ УБЕ­ЖИ­ЩЕ СРО­КОМ НА ТРИ ГО­ДА, ТА

Nowiy Venskiy Journal - - ОБ АВСТРИЙСКИХ ЗАКОНАХ, ПРАВИЛАХ И ПОРЯДКАХ - По ма­те­ри­а­лам ми­гра­ци­он­но­го за­ко­но­да­тель­ства Ав­стрии

Де­ло­про­из­вод­ство, по ко­то­ро­му бе­жен­цы мо­гут по­лу­чить со­от­вет­ству­ю­щий ста­тус в Ав­стрии, со­зда­но на ос­но­ве Же­нев­ской кон­вен­ции «О бе­жен­цах». Дан­ный до­ку­мент опре­де­лил, что бе­жен­цем счи­та­ет­ся че­ло­век, уехав­ший из род­ной стра­ны вви­ду обос­но­ван­но­го стра­ха за свою жизнь по при­чине при­над­леж­но­сти к опре­де­лен­ной со­ци­аль­ной груп­пе, ре­ли­гии, ра­се, по­ли­ти­че­ским убеж­де­ни­ям ли­бо на­ци­о­наль­но­сти.

Де­ло­про­из­вод­ство на­прав­ле­но на вы­яс­не­ние то­го, яв­ля­ет­ся ли ли­цо, про­ся­щее убе­жи­ще, бе­жен­цем в том плане, ко­то­рый дик­ту­ет Же­нев­ская кон­вен­ция.

В Ав­стрии мож­но по­дать за­яв­ку о на­зна­че­нии ста­ту­са в уст­ной или пись­мен- ной фор­ме. Это до­пу­сти­мо де­лать ли­бо на гра­ни­це пе­ре­хо­да, ли­бо в са­мой Ав­стрии – в от­де­ле по без­опас­но­сти или спе­ц­учре­жде­нии для бе­жен­цев, име­ну­е­мом Bundesasylamt. Посколь­ку ав­стрий­ская гра­ни­ца по сов­ме­сти­тель­ству счи­та­ет­ся и внеш­ней гра­ни­цей ЕС, то она тща­тель­но охра­ня­ет­ся. По­это­му на Ав­ст­ро-Вен­гер­ской гра­ни­це в Бур­ген­лан­де вы­лав­ли­ва­ют боль­шин­ство граж­дан, же­ла­ю­щих по­пасть в стра­ну неле­галь­но. Ес­ли их не де­пор­ти­ру­ют сра­зу, то от­прав­ля­ют в спе­ци­аль­ные ла­ге­ря для бе­жен­цев, на­хо­дя­щи­е­ся не­по­да­ле­ку. Там так­же ба­зи­ру­ет­ся по­ли­ция по де­лам ино­стран­цев, ку­да лю­бой им­ми­грант мо­жет по­дать про­ше­ние о вы­да­че ста­ту­са бе­жен­ца.

Са­мо­сто­я­тель­но за­яв­ку мо­жет от­пра­вить лю­бой че­ло­век, до­стиг­ший 14-лет­не­го воз­рас­та. Ее рас­смот­ре­ние нач­нет­ся сра­зу по­сле то­го, как ино­стра­нец даст по­ли­ции знать, что ему угро­жа­ет пре­сле­до­ва­ние и он на­де­ет­ся на за­щи­ту Ав­стрий­ско­го го­су­дар­ства.

Раз­би­ра­тель­ство со­сто­ит из до­про­са сви­де­те­лей и дру­гих участ­ни­ков про­цес­са, иден­ти­фи­ка­ции осо­бы, про­ся­щей убе­жи­ще, вы­яс­не­ния спо­со­ба пе­ре­се­че­ния гра­ни­цы и ува­жи­тель­ных при­чин для бег­ства. По­сле по­да­чи за­яв­ки им­ми­гран­та при­гла­ша­ют на ин­тер­вью, ко­то­рое про­во­дит­ся в Bundesasylamt. Ча­ще все­го им­ми­гра­ци­он­ные служ­бы от­кло­ня­ют те за­яв­ле­ния, ко­то­рые при­зна­ны яв­но необос­но­ван­ны­ми, или ре­шать во­прос о предо­став­ле­нии убе­жи­ща в со­от­вет­ствии с Дуб­лин­ским со­гла­ше­ни­ем упол­но­мо­че­на дру­гая стра­на ЕС. Бе­жен­цы в Ав­стрии, неза­кон­но пе­ре­сек­шие ее гра­ни­цу, под­вер­га­ют­ся аре­сту, а за­тем де­пор­та­ции или же мо­гут быть вре­мен­но остав­ле­ны в стране на пе­ри­од рас­смот­ре­ния их хо­да­тай­ства о предо­став­ле­нии ста­ту­са. Пре­жде все­го, им­ми­гра­ци­он­ная служ­ба ре­ша­ет, яв­ля­ет­ся ли вы­сыл­ка бе­жен­ца в его род­ную стра­ну при­ем­ле­мой. Срок для при­ня­тия это­го решения со­став­ля­ет 14 дней. Ес­ли ис­ход от­ри­ца­тель­ный в ви­ду от­вет­ствен­но­сти дру­гой стра­ны или необос­но­ван­но­сти за­яв­ле­ния, даль­ней­шая судь­ба им­ми­гран­та ре­ша­ет­ся в те­че­ние де­ся­ти дней. Ес­ли бе­жен­цы не по­лу­ча­ют со­от­вет­ству­ю­щий ста­тус в Ав­стрии, но при этом ре­чи об их де­пор­та­ции и быть не мо­жет, то с них сни­ма­ет­ся пра­во на по­лу­че­ние гос­под­держ­ки и они про­дол­жа­ют жить в стране «неза­кон­но».

За­яв­ки на по­лу­че­ние ста­ту­са бе­жен­ца мо­гут быть по­да­ны и из-за ру­бе­жа в од­но из ав­стрий­ских по­сольств. Сле­ду­ет знать, что по­доб­ное за­яв­ле­ние вна­ча­ле рас­смат­ри­ва­ет­ся в Вене. Ес­ли там по­счи­та­ют воз­мож­ность предо­став­ле­ния ста­ту­са ма­ло­ве­ро­ят­ной, то по­дан­ные до­ку­мен­ты про­сто от­кла­ды­ва­ют­ся без ка­ких-ли­бо су­деб­ных про­цес­сов и въезд­ная ви­за не вы­да­ет­ся.

От­ри­ца­тель­ное ре­ше­ние по предо­став­ле­нию ста­ту­са бе­жен­ца, при­ня­тое учре­жде­ни­ем Bundesasylamt, мож­но об­жа­ло­вать. Апел­ля­ция рас­смат­ри­ва­ет­ся неза­ви­си­мым ор­га­ном – Bundesasylsenat (се­нат по вы­да­че раз­ре­ше­ний на убе­жи­ще). Он де­ла­ет свое за­клю­че­ние ли­бо без до­пол­ни­тель­но­го рас­сле­до­ва­ния на ос­но­ва­нии уже су­ще­ству­ю­щих до­ку­мен­тов, ли­бо, ес­ли в об­ра­ще­нии упо­ми­на­ют­ся но­вые фак­ты, по­сле от­кры­то­го про­цес­са.

Срок рас­смот­ре­ния за­явок, ко­то­рые бы­ли от­кло­не­ны как необос­но­ван­ные, со­став­ля­ет 10 дней, в дру­гих слу­ча­ях – до двух недель. Ре­ше­ние Bundesasylsenat – окон­ча­тель­ное, и весь про­цесс по де­лу бе­жен­ца по­сле это­го счи­та­ет­ся за­вер­шен­ным. В дру­гих слу­ча­ях про­тив от­ри­ца­тель­но­го решения вто­рой ин­стан­ции мож­но по­жа­ло­вать­ся в кон­сти­ту­ци­он­ный суд (Verfassungsgerichtshof). Апел­ля­цию нуж­но по­дать в те­че­ние ше­сти недель, ее дол­жен за­сви­де­тель­ство­вать ад­во­кат. Ес­ли бе­же­нец не име­ет средств, что­бы на­нять ад­во­ка­та, то в этом слу­чае преду­смот­ре­на воз­мож­ность по­лу­че­ния спе­ци­аль­ной фи­нан­со­вой по­мо­щи. Апел­ля­ция мо­жет быть от­кло­не­на как без­на­деж­ная, но ес­ли она бу­дет при­зна­на спра­вед­ли­вой, то все до­ку­мен­ты по дан­но­му де­лу от­пра­вят об­рат­но во вто­рую ин­стан­цию.

За­ко­но­да­тель­ной ос­но­вой про­цес­са, по ко­то­рой бе­жен­цы в Ав­стрии по­лу­ча­ют ста­тус, как уже бы­ло ска­за­но, яв­ля­ет­ся Же­нев­ская кон­вен­ция, а так­же ав­стрий­ский за­кон «О бе­жен­цах», при­ня­тый в 1997 го­ду.

В Ав­стрии не су­ще­ству­ет ни­ка­ких еже­год­ных квот на предо­став­ле­ние ста­ту­са бе­жен­ца, в раз­ные го­ды удо­вле­тво­ря­ет­ся раз­лич­ное ко­ли­че­ство за­яв­ле­ний.

Бе­жен­цы в Ав­стрии, не име­ю­щие офи­ци­аль­но­го ста­ту­са, ли­ше­ны пра­ва ра­бо­тать. Ес­ли же они ра­бо­та­ют в стране неле­галь­но, то их де­пор­ти­ру­ют. День­ги, на ко­то­рые жи­вут бе­жен­цы, по­сту­па­ют от по­жерт­во­ва­ний. Ес­ли они по­лу­ча­ют офи- ци­аль­ный ста­тус, то по­сле это­го ни­ка­ких дру­гих раз­ре­ше­ний на на­хож­де­ние в го­су­дар­стве ли­бо на ра­бо­ту не тре­бу­ет­ся, и та­кие ли­ца при­рав­ни­ва­ют­ся к ав­стрий­ским граж­да­нам во всех со­ци­аль­ных ас­пек­тах и тру­до­вом за­ко­но­да­тель­стве.

Вла­сти Ав­стрии ре­ши­ли радикальным об­ра­зом из­ме­нить за­ко­но­да­тель­ство, что­бы сни­зить по­ток бе­жен­цев, же­ла­ю­щих остать­ся в стране.

Со­глас­но предложенному законопроекту, бе­жен­цам, бе­гу­щим от вой­ны и гонений, бу­дет предо­став­лять­ся убе­жи­ще сро­ком на три го­да. По­сле окон­ча­ния это­го пе­ри­о­да их де­ла бу­дут пе­ре­смот­ре­ны, и лишь тем, чьей жиз­ни на ро­дине бу­дет по-преж­не­му угро­жать опас­ность, поз­во­лят остать­ся в стране.

Но­вый за­кон огра­ни­чи­ва­ет пра­ва на пе­ре­езд в стра­ну чле­нов се­мьи для сов­мест­но­го про­жи­ва­ния тех, ко­му бу­дет раз­ре­ше­но вре­мен­но остать­ся в Ав­стрии. Об­ла­да­те­лям пол­но­го ста­ту­са бе­жен­ца бу­дет по-преж­не­му раз­ре­ше­но при­вез­ти в стра­ну су­пру­гов и де­тей спу­стя год про­жи­ва­ния на тер­ри­то­рии Ав­стрии.

Ужесточатся пра­ви­ла для тех, ко­му выдадут раз­ре­ше­ние на пре­бы­ва­ние, но не предоставят убе­жи­ща с пол­ным статусом бе­жен­ца. Та­кой ка­те­го­рии ино­стран­цев при­дет­ся ждать три го­да, пре­жде чем к ним смо­гут при­со­еди­нить­ся чле­ны се­мьи, а так­же до­ка­зы­вать до­ста­точ­ное на­ли­чие до­хо­дов для их со­дер­жа­ния.

УЖЕСТОЧАТСЯ ПРА­ВИ­ЛА ДЛЯ ТЕХ, КО­МУ ВЫДАДУТ РАЗ­РЕ­ШЕ­НИЕ НА ПРЕ­БЫ­ВА­НИЕ, НО НЕ ПРЕДОСТАВЯТ УБЕ­ЖИ­ЩА С ПОЛ­НЫМ СТАТУСОМ БЕ­ЖЕН­ЦА. ТА­КОЙ КА­ТЕ­ГО­РИИ ИНО­СТРАН­ЦЕВ ПРИ­ДЕТ­СЯ ЖДАТЬ ТРИ ГО­ДА, ПРЕ­ЖДЕ ЧЕМ К НИМ СМО­ГУТ ПРИ­СО­ЕДИ­НИТЬ­СЯ ЧЛЕ­НЫ СЕ­МЬИ, А ТАК­ЖЕ ДО­КА­ЗЫ­ВАТЬ ДО­СТА­ТОЧ­НОЕ НА­ЛИ­ЧИЕ ДО­ХО­ДОВ ДЛЯ ИХ СО­ДЕР­ЖА­НИЯ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Austria

© PressReader. All rights reserved.