ПРА­ВО ЛЕ­ТАТЬ

7 dney - - ТЕМА -

Ка­за­лось бы, по­ку­пай и поль­зуй­ся в ин­те­ре­сах де­ла или хоб­би, но все на са­мом деле не так про­сто, как ка­жет­ся на пер­вый взгляд. Пра­во­вое обес­пе­че­ние ис­поль­зо­ва­ния по­доб­ных ле­та­тель­ных ап­па­ра­тов на се­го­дняш­ний день – са­мое сла­бое зве­но в во­про­сах экс­плу­а­та­ции муль­ти­ко­пте­ров. Сво­им опы­том и ви­де­ни­ем раз­ре­ше­ния спор­ных во­про­сов с чи­та­те­ля­ми по­де­лил­ся Глеб Бон­да­рик, за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля об­ще­ствен­но­го объ­еди­не­ния «Бе­ло­рус­ская фе­де­ра­ция бес­пи­лот­ной авиа­ции».

Есть пробле­ма

– На дан­ный мо­мент тех­но­ло­гии, к со­жа­ле­нию, зна­чи­тель­но опе­ре­ди­ли за­ко­но­да­тель­ство. Бес­пи­лот­ные си­сте­мы при­шли к нам из во­ен­ной сфе­ры, ста­ли до­ступ­нее, де­шев­ле и с успе­хом раз­ви­ва­ют­ся в граж­дан­ской об­ла­сти. Опять же, к со­жа­ле­нию, се­год­ня мы не име­ем в ка­че­стве при­ме­ра го­су­дар­ства, ко­то­рое име­ло бы об­раз­цо­вое за­ко­но­да­тель­ство, ре­гу­ли­ру­ю­щее ис­поль­зо­ва­ние дро­нов, – все на­хо­дят­ся на уровне становления и со­вер­шен­ство­ва­ния. Мы, как поль­зо­ва­те­ли ма­лых граж­дан­ских бес­пи­лот­ных си­стем, по­чув­ство­ва­ли эту про­бле­му еще год на­зад. Ис­поль­зо­ва­ние граж­да­на­ми бес­пи­лот­ни­ков пе­ре­хо­дит из ко­ли­че­ства в но­вое качество. Сей­час идет ак­тив­ная де­я­тель­ность по раз­ра­бот­ке но­во­го авиа­ци­он­но­го ко­дек­са. Вме­сте с тем, по­ка от­сут­ству­ет пра­во­вое опи­са­ние муль­ти­ко­пте­ра. Есть мно­го мне­ний по это­му по­во­ду: на­зы­вать его бес­пи­лот­ным ле­та­тель­ным ком­плек­сом, бес­пи­лот­ным ле­та­тель­ным суд­ном и т. д. На­ша фе­де­ра­ция начала сов­мест­ную ра­бо­ту с го­су­дар­ствен­ны­ми служ­ба­ми, что­бы упо­ря­до­чить ис­поль­зо­ва­ние по­доб­ных си­стем.

К со­жа­ле­нию, се­год­ня нет в ка­че­стве при­ме­ра го­су­дар­ства, ко­то­рое име­ло бы об­раз­цо­вое за­ко­но­да­тель­ство, ре­гу­ли­ру­ю­щее ис­поль­зо­ва­ние дро­нов, – все на­хо­дят­ся на уровне становления и со­вер­шен­ство­ва­ния.

Ча­сто­ты управ­ле­ния

Пер­вая пробле­ма, ко­то­рая воз­ник­ла, – это управ­ля­ю­щие ча­сто­ты. Си­сте­мы ра­бо­та­ют ди­стан­ци­он­но, ос­нов­ная ча­сто­та, ко­то­рая ис­поль­зу­ет­ся для их управ­ле­ния, – 2,4 Мгц. Это ча­сто­та бы-

ла огра­ни­че­на у нас мощ­но­стью 10 мВт. Ап­па­ра­ты же тре­бу­ют мощ­ность пе­ре­дат­чи­ка до 100 мВт. Фе­де­ра­ция про­ве­ла си­стем­ную ра­бо­ту с БелГИЭ – на­пра­ви­ла в Го­су­дар­ствен­ную ко­мис­сию по ра­дио­ча­сто­там на­ше ви­де­ние это­го во­про­са. На­до от­дать долж­ное – мы бы­ли услы­ша­ны, и все идет к то­му, что бу­дет при­ня­то по­ло­жи­тель­ное ре­ше­ние в бли­жай­шее вре­мя. На дан­ный мо­мент, так как этот во­прос на­хо­дит­ся в про­ра­бот­ке, БелГИЭ уже не мо­жет оштра­фо­вать поль­зо­ва­те­ля за пре­вы­ше­ние этой ча­сто­ты.

Де-фа­кто и де-юре

По­ка не су­ще­ству­ет чет­ко­го пра­во­во­го опре­де­ле­ния муль­ти­ко­пте­ра. Фе­де­ра­ция ор­га­ни­зо­вы­ва­ла сов­мест­ный круг­лый стол с Де­пар­та­мен­том по авиа­ции, Ми­ни­стер­ством обо­ро­ны, пред­ста­ви­те­ля­ми во­ен­про­ма. В ре­зуль­та­те об­суж­де­ния ре­ши­ли по­ка дей­ство­вать на ос­но­ве 81-го Ука­за Пре­зи­ден­та «Об ис­поль­зо­ва­нии авиа­мо­де­лей». Не­смот­ря на то, что де-фа­кто и де-юре муль­ти­ко­пте­ры не яв­ля­ют­ся авиа­мо­де­ля­ми, этот указ наи­бо­лее бли­зок к пра­во­вым ак­там, спо­соб­ным на дан­ный мо­мент ре­гу­ли­ро­вать в ка­кой-то ме­ре их ис­поль­зо­ва­ние.

Пра­ви­ла ис­поль­зо­ва­ния

Вла­де­лец муль­ти­ко­пте­ра пе­ред его ис­поль­зо­ва­ни­ем дол­жен озна­ко­мить­ся на сай­те Ми­ни­стер­ства обо­ро­ны с за­прет­ны­ми зо­на­ми для по­ле­тов. Их в Беларуси срав­ни­тель­но немно­го – на дан­ный мо­мент 16. Вне этих зон, на вы­со­те не более 100 мет­ров – ле­тай­те и управ­ляй­те сво­и­ми ап­па­ра­та­ми в пре­де­лах пря­мой ви­ди­мо­сти, без ис­поль­зо­ва­ния ав­то­ма­ти­че­ских ре­жи­мов управ­ле­ния.

Фо­то- и ви­део­съем­ка

По­ка на­хо­дим­ся в пра­во­вом ва­ку­у­ме: Указ не ре­гла­мен­ти­ру­ет фо­то- и ви­део­съем­ку бес­пи­лот­ни­ка­ми. Мы на прак­ти­ке, де­лая ком­мер­че­ские про­ек­ты при помощи ко­пте­ра, го­то­вим за­прос в Ми­ни­стер­ство обо­ро­ны на по­лу­че­ние раз­ре­ше­ния и в те­че­ние 5 ра­бо­чих дней его по­лу­ча­ем. За­тем от­сня­тый ма­те­ри­ал предо­став­ля­ем в ми­ни­стер­ство на про­смотр. На­до от­дать долж­ное это­му ве­дом­ству: все про­це­ду­ры про­хо­дят чет­ко, быст­ро и, что не­ма­ло­важ­но, бес­плат­но. Од­на­ко со­гла­си­тесь, это все же за­труд­ня­ет опе­ра­тив­ную ра­бо­ту с дан­ны­ми, что очень важ­но для СМИ. Идет про­цесс про­ра­бот­ки ре­ше­ния это­го во­про­са, и мы на­де­ем­ся, что ра­ци­о­наль­ные пу­ти бу­дут най­де­ны. Част­но­му ли­цу по­со­ве­то­вать что-то слож­но, но мож­но ре­ко­мен­до­вать по­ка при­дер­жи­вать­ся ме­то­ди­ки, о ко­то­рой я рассказал.

Пи­лот или фо­то­граф?

Что­бы не воз­ни­ка­ло пра­во­вых ка­зу­сов, мы пред­ла­га­ем си­сте­мы ве­сом до 30 кг вы­ве­сти из опи­са­ния Воз­душ­но­го ко­дек­са. В про­тив­ном слу­чае по­лу­чит­ся, что ап­па­рат ве­сом в 1,5 – 2 кг, рас­про­стра­нен­ный, на­при­мер у сва­деб­ных фо­то­гра­фов, под­па­дет под по­ня­тие вы­пол­не­ния авиа­ци­он­ных ра­бот, что вы­зо­вет двой­ное на­ло­го­об­ло­же­ние (на­лог на фо­то­съем­ку + на­лог на вы­пол­не­ние авиа­ци­он­ных ра­бот). Более то­го, с та­ким ма­лень­ким ко­пте­ром фо­то­гра­фу еще при­дет­ся об­ра­щать­ся на авиа­ре­монт­ное пред­при­я­тие, к при­ме­ру, на 558-й за­вод в Ба­ра­но­ви­чах, для сер­ти­фи­ка­ции ап­па­ра­та. Фо­то­граф в та­ком слу­чае ста­но­вит­ся авиа­ци­он­ным пер­со­на­лом, ко­то­рый обя­зан сда­вать эк­за­ме­ны, про­хо­дить мед­ко­мис­сии и т. д. Со­гла­си­тесь, та- кая пер­спек­ти­ва вряд ли ко­го-то об­ра­ду­ет и, преж­де все­го, се­рьез­но за­труд­нит ра­бо­ту го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов. Ма­лые бес­пи­лот­ни­ки – часть но­вой за­рож­да­ю­щей­ся ин­ду­стрии. Пер­спек­ти­вы огром­ны: ис­сле­до­ва­ния га­зо­про­во­дов, ана­лиз про­ви­са­ния и со­сто­я­ния про­во­дов в ли­ни­ях элек­тро­пе­ре­дач, ска­ни­ро­ва­ние крыш зда­ний, ра­бо­та в сель­ском хо­зяй­стве и т. д. Вне­се­ние этих ап­па­ра­тов в Воз­душ­ный ко­декс не даст воз­мож­но­сти раз­ви­вать­ся дан­ной ин­ду­стрии, а это ра­бо­чие ме­ста и на­ло­ги для го­су­дар­ства. На­ша фе­де­ра­ция яв­ля­ет­ся твер­дым сто­рон­ни­ком то­го, что­бы этот тип ле­та­тель­ных ап­па­ра­тов клас­си­фи­ци­ро­вать по дру­гим за­ко­но­да­тель­ным ак­там.

Made in Belarus

Муль­ти­ко­пте­ры бе­ло­рус­ско­го про­из­вод­ства с успе­хом экс­плу­а­ти­ру­ют­ся. На­при­мер, у НПО «Агат» до­ста­точ­но пер­спек­тив­ных раз­ра­бо­ток, успеш­но этим за­ни­ма­ет­ся и НАН Беларуси. Спе­ци­фи­ка Беларуси в том, что у нас про­ек­ти­ру­ют­ся и про­из­во­дят­ся хо­ро­шие и пер­спек­тив­ные си­сте­мы, с успе­хом идут на экс­порт, но они име­ют уз­ко­спе­ци­аль­ное на­зна­че­ние. К со­жа­ле­нию, по­ка нет сег­мен­та мас­со­во­го про­из­вод­ства ко­пте­ров для лю­би­те­лей и фо­то­гра­фов.

Пер­спек­ти­вы

Эф­фек­тив­ность и пер­спек­ти­ва при­ме­не­ния ма­лых бес­пи­лот­ни­ков в сель­ском хо­зяй­стве огром­ны. Круп­ные ми­ро­вые про­из­во­ди­те­ли сель­ско­хо­зяй­ствен­ной тех­ни­ки се­год­ня име­ют так на­зы­ва­е­мые «об­лач­ные» сред­ства об­ра­бот­ки дан­ных. Для то­го, что­бы по­лу­чать эти дан­ные, ис­поль­зу­ют ма­лые бес­пи­лот­ни­ки. На­при­мер, трак­тор мо­жет от­кло­нить­ся на па­ру сан­ти­мет­ров от пра­виль­ной тра­ек­то­рии. А в мас­шта­бах по­ля это мо­гут быть боль­шие по­те­ри – до 20% па­хот­ных зе­мель! Ис­поль­зуя неболь­шой бес­пи­лот­ник, мож­но от­сле­дить эту тра­ек­то­рию и от­кор­рек­ти­ро­вать ее. Обо­ру­до­вав ап­па­рат муль­тис­пек­траль­ной ка­ме­рой, мож­но по­лу­чать ин­дек­сы всхо­же­сти рас­те­ний – это но­вая ак­ту­аль­ная те­ма так на­зы­ва­е­мо­го «точ­но­го зем­ле­де­лия», ко­то­рая ста­но­вит­ся по­пу­ляр­ной во всем ми­ре.

Бес­пи­лот­ные ле­та­тель­ные си­сте­мы – но­вая транс­порт­ная па­ра­диг­ма, ко­то­рая ак­тив­но раз­ви­ва­ет­ся. На фоне бес­пи­лот­ных ав­то­мо­би­лей, бес­пи­лот­но­го гру­зо­во­го транс­пор­та на элек­тро­тя­ге вы­гля­дит очень пер­спек­тив­ным на­прав­ле­ни­ем. Это транс­порт­ная си­сте­ма бу­ду­ще­го, ко­то­рая по­мо­жет круп­ней­шим ме­га­по­ли­сам с их плот­ным и слож­ным тра­фи­ком дви­же­ния транс­пор­та свое­вре­мен­но и ка­че­ствен­но вы­пол­нять раз­лич­ные за­да­чи.

Вла­де­лец муль­ти­ко­пте­ра пе­ред его ис­поль­зо­ва­ни­ем дол­жен озна­ко­мить­ся на сай­те Ми­ни­стер­ства обо­ро­ны с за­прет­ны­ми зо­на­ми для по­ле­тов.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.