Ини­ци­а­ти­ва, ди­на­мизм, ин­но­ва­ци­он­ность

Эти со­став­ля­ю­щие опре­де­ля­ют про­грам­му де­я­тель­но­сти пра­ви­тель­ства Бе­ла­ру­си по вы­пол­не­нию за­дач, по­став­лен­ных IV Все­бе­ло­рус­ским на­род­ным со­бра­ни­ем

Economy of Belarus (Russian) - - ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: - Ми­ха­ил МЯС­ни­ко­виЧ, пре­мьер-ми­нистр рес­пуб­ли­ки бе­ла­русь

Эти со­став­ля­ю­щие опре­де­ля­ют про­грам­му де­я­тель­но­сти пра­ви­тель­ства Бе­ла­ру­си по вы­пол­не­нию за­дач, по­став­лен­ных IV Все­бе­ло­рус­ским на­род­ным со­бра­ни­ем

стра­те­гия со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь на 2011–2015 го­ды, а так­же ее кон­крет­ные це­ле­вые па­ра­мет­ры опре­де­ле­ны IV все­бе­ло­рус­ским на­род­ным со­бра­ни­ем и ре­ше­ни­я­ми гла­вы го­су­дар­ства. на пя­ти­лет­ку по­став­ле­ны бес­пре­це­дент­но на­пря­жен­ные за­да­чи: Бе­ла­ру­си не­об­хо­ди­мо вый­ти на тем­пы и ка­че­ство эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, ко­то­рые де­мон­стри­ро­ва­ли ки­тай, Юж­ная ко­рея, син­га­пур и дру­гие «ази­ат­ские ти­г­ры», со­вер­шив­шие тех­но­ло­ги­че­ский ры­вок в сво­ем раз­ви­тии, и к 2015 го­ду обес­пе­чить сред­не­ев­ро­пей­ский уро­вень и ка­че­ство жиз­ни бе­ло­рус­ских граж­дан.

Про­грам­ма уско­рен­но­го раз­ви­тия

Сред­не­го­до­вой темп при­ро­ста ВВП Бе­ла­ру­си в те­ку­щем пя­ти­ле­тии дол­жен со­ста­вить бо­лее 10 %, в то вре­мя как ана­ло­гич­ный по­ка­за­тель «ази­ат­ских тиг­ров» в пе­ри­од их бур­но­го эко­но­ми­че­ско­го ро­ста со­став­лял в Син­га­пу­ре – 9,3 %, в Юж­ной Ко­рее – 8,6 %, в Тай­ване – 7,5 %, Ки­тай дер­жал­ся на от­мет­ке 10,2 % (таб­ли­ца 1).

Осо­бен­ность со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия на­шей стра­ны до 2015 го­да со­сто­ит в том, что обес­пе­чи­вать вы­со­кую ди­на­ми­ку ро­ста при­дет­ся в усло­ви­ях пост­кри­зис­но­го вос­ста­нов­ле­ния гло­баль­ной эко­но­ми­ки, а этот про­цесс в ми­ре идет мед­лен­но. По про­гно­зу Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­но­го фон­да, в стра­нах Ев­ро­пей­ско­го со­ю­за в 2011–2015 го­дах ВВП вы­рас­тет на 10,6 %, в том чис­ле в Ни­дер­лан­дах – 7,2 %, Гер­ма­нии – 9,4 %, Ве­ли­ко­бри­та­нии – 10,4 %, Поль­ше – 20,7 %. Про­гноз при­ро­ста ВВП Рос­сии – 24,4 % за пять лет, Укра­и­ны – 28,8 %.

Для Бе­ла­ру­си це­ле­вые по­ка­за­те­ли при­ро­ста ВВП на пя­ти­лет­ку на уровне 62–68 % на­мно­го вы­ше, чем у на­ших тра­ди­ци­он­ных тор- го­вых парт­не­ров, и яв­ля­ют­ся са­мы­ми вы­со­ки­ми в ми­ре сре­ди стран с ана­ло­гич­ным уров­нем раз­ви­тия.

Что­бы ре­а­ли­зо­вать та­кие ам­би­ци­оз­ные пла­ны, не­об­хо­ди­мо пе­рей­ти от ин­ве­сти­ци­он­ной к ин­но­ва­ци­он­ной мо­де­ли эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, си­стем­но мо­дер­ни­зи­ро­вать про­из­во­ди­тель­ные си­лы и про­из­вод­ствен­ные от­но­ше­ния. Меж­ду­на­род­ный опыт успеш­ных мо­дер­ни­за­ций од­но­знач­но сви­де­тель­ству­ет, что их глав­ны­ми дви­жу­щи­ми фак­то­ра­ми яв­ля­ют­ся все­на­род­ная на­це­лен­ность на ре­зуль­тат, до­ве­ри­тель­ное парт­нер­ство го­су­дар­ства и биз­не­са, ре­ши­тель­ные струк­тур­ные ре­фор­мы в це­лях со­зда­ния но­вых сек­то­ров эко­но­ми­ки, об­нов­ле­ния про­из­водств на бо­лее вы­со­ком тех­но­ло­ги­че­ском уровне. Со­зда­ние си­стем­ных усло­вий для мак­си­маль­но­го за­дей­ство­ва­ния на­зван­ных фак­то­ров эко­но­ми­че­ско­го ро­ста преду­смот­ре­но в Про­грам­ме де­я­тель­но­сти пра­ви­тель­ства на 2011–2015 го­ды, ко­то­рая утвер­жде­на Со­ве­том Ми­ни­стров Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь 18 фев­ра­ля 2011 го­да и одоб­ре­на Па­ла­той пред­ста­ви­те­лей На­ци­о­наль­но­го со­бра­ния стра­ны 23 фев­ра­ля 2011 го­да.

Осо­бен­ность и но­виз­на этой про­грам­мы за­клю­ча­ют­ся в том, что она в ос­нов­ном но­сит ха­рак­тер пря­мо­го дей­ствия, пер­со­ни­фи­ци­ро­ва­на, а зна­чит, не тре­бу­ет раз­ра­бот­ки спе­ци­аль­ных пла­нов ме­ро­при­я­тий по ее ре­а­ли­за­ции. Ме­ры, за­ло­жен­ные в про­грам­ме, а так­же ме­ро­при­я­тия пра­ви­тель­ства и На­ци­о­наль­но­го бан­ка по вы­пол­не­нию Ди­рек­ти­вы № 4, ко­то­рые утвер­жде­ны Со­ве­том Ми­ни­стров Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь 18 фев­ра­ля 2011 го­да, фак­ти­че­ски со­зда­ют ме­ха­низм ре­а­ли­за­ции це­ле­вых за­дач IV Все­бе­ло­рус­ско­го на­род­но­го со­бра­ния и Про­грам­мы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, про­ект ко­то­рой пред­став­лен пра­ви­тель­ством гла­ве го­су­дар­ства.

Стиль и ме­то­ды ра­бо­ты – на уро­вень тре­бо­ва­ний вре­ме­ни

На­чи­ная с 2011 го­да ме­ня­ют­ся стиль и ме­то­ды ра­бо­ты пра­ви-

тель­ства по обес­пе­че­нию це­ле­вых за­дач со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стра­ны. Ос­нов­ной упор бу­дет сде­лан на мо­ти­ва­ци­он­ные ме­ха­низ­мы, рас­кре­по­ще­ние ини­ци­а­ти­вы и пред­при­им­чи­во­сти кад­ров всех уров­ней, по­ка­за­те­ли эф­фек­тив­но­сти де­я­тель­но­сти сек­то­ров эко­но­ми­ки и пред­при­я­тий. Рост про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да, экс­пор­та и ак­тив­но­го саль­до внеш­ней тор­гов­ли, сни­же­ние ма­те­ри­а­ло-, им­пор­то- и энер­го­ем­ко­сти – эти ка­че­ствен­ные по­ка­за­те­ли эво­лю­ци­он­но за­ме­нят или сме­стят на вто­рой план ва­ло­вые по­ка­за­те­ли.

Ска­зан­ное не озна­ча­ет, что го­су­дар­ство ухо­дит из эко­но­ми­ки. На­о­бо­рот, бу­дет уси­ле­на его роль в про­гно­зи­ро­ва­нии и стра­те­ги­че­ском пла­ни­ро­ва­нии эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стра­ны. Пред­сто­ит боль­ше вни­ма­ния уде­лять фор­ми­ро­ва­нию ба­лан­сов про­из­вод­ства и по­треб­ле­ния, экс­пор­та и им­пор­та, ко­то­рые в со­вре­мен­ных усло­ви­ях но­сят в первую оче­редь ин­ди­ка­тив­ный ха­рак­тер, сни­жая рис­ки и неопре­де­лен­ность для субъ­ек­тов рын­ка при ко­ор­ди­на­ции при­ни­ма­е­мых ре­ше­ний. В Еди­ном эко­но­ми­че­ском про­стран­стве, а так­же в усло­ви­ях гло­баль­ной кон­ку­рен­ции ба­лан­сы – один из са­мых эф­фек­тив­ных ме­ха­низ­мов со­гла­со­ва­ния про­ти­во­ре­чи­вых ин­те­ре­сов раз­лич­ных стран, а так­же то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей в борь­бе за рын­ки сы­рья и про­даж.

Во ис­пол­не­ние по­ру­че­ний гла­вы го­су­дар­ства центр при­ня­тия опе­ра­тив­ных хо­зяй­ствен­ных ре­ше­ний и от­вет­ствен­ность за их ре­зуль­та­ты пе­ре­но­сит­ся на уро­вень ми­ни­стерств, ре­ги­о­нов, пред­при­я­тий. Ре­а­ли­зу­ет­ся прин­цип рас­ши­ре­ния пол­но­мо­чий и по­вы­ше­ния от­вет­ствен­но­сти ор­га­нов го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния за раз­ви­тие ку­ри­ру­е­мых ви­дов эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти без де­ле­ния пред­при­я­тий на «под­ве­дом­ствен­ные» и «непод­ве­дом­ствен­ные». Пра­ви­тель­ство обес­пе­чит рав­ные усло­вия эф­фек­тив­но­му и со­ци­аль­но от­вет­ствен­но­му соб­ствен­ни­ку вне за­ви­си­мо­сти от то­го, го­су­дар­ствен­ное это пред­при­я­тие или част­ное, оте­че­ствен­ное или ино­стран­ное.

Та­кой под­ход – кон­сти­ту­ци­он­ная нор­ма и объ­ек­тив­ная необ­хо­ди­мость. Субъ­ек­ты хо­зяй­ство­ва­ния, в ко­то­рых го­су­дар­ство име­ет ме­нее 50 % ак­ций, фор­ми­ру­ют 47 % ВВП стра­ны. В тор­гов­ле та­ких ор­га­ни­за­ций 75 %, в стро­и­тель­стве, свя­зи, лес­ном и сель­ском хо­зяй­стве – по­чти по­ло­ви­на, в про­мыш­лен­но­сти и на транс­пор­те – треть. При­чем до­ля него­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра со вре­ме­нем бу­дет воз­рас­тать, в том чис­ле в свя­зи с раз­ви­ти­ем част­но-го­су­дар­ствен­но­го парт­нер­ства, при­вле­че­ни­ем пря­мых ино­стран­ных ин­ве­сти­ций. Си­сте­ма го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния бу­дет учи­ты­вать но­вые ре­а­лии в струк­ту­ре соб­ствен­но­сти на сред­ства про­из­вод­ства, при­ме­няя кос­вен­ные ин­стру­мен­ты сти­му­ли­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ско­го ро­ста и кон­струк­тив­но вза­и­мо­дей­ствуя с част­ным биз­не­сом.

На прин­ци­пи­аль­но но­вые ме­то­ды управ­ле­ния пла­ни­ру­ет­ся пе­рей­ти и в ре­ги­о­наль­ном раз­ви­тии. От­вет­ствен­ность обл­ис­пол­ко­мов и Мин­ско­го гор­ис­пол­ко­ма за тер­ри­то­рию в це­лом кон­цен­три­ро­ван­но вы­ра­жа­ет­ся в па­ра­мет­ре ва­ло­во­го ре­ги­о­наль­но­го про­дук­та (ВРП) ре­ги­о­на, ко­то­рый вве­ден в 2011 го­ду. По­ка­за­те­ли ВРП на ду­шу на­се­ле­ния, энер­го­ем­кость ВРП, экс­порт, им­порт и саль­до по каж­дой области и го­ро­ду Мин­ску поз­во­ля­ют объ­ек­тив­но оце­нить уро­вень раз­ви­тия каж­до­го ре­ги­о­на и его вклад в об­ще­рес­пуб­ли­кан­скую ди­на­ми­ку. При­о­ри­те­том ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия яв­ля­ет­ся

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.