Бе­ла­русь бу­дет углуб­лять ин­те­гра­цию, что­бы со­хра­нить неза­ви­си­мость

Бе­ло­рус­ские пар­ла­мен­та­рии про­во­дят пла­но­мер­ную ра­бо­ту по фор­ми­ро­ва­нию меж­ду­на­род­но­до­го­вор­ной ба­зы Та­мо­жен­но­го со­ю­за

Economy of Belarus (Russian) - - ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: - Ека­те­ри­на НЕ­ЧА­Е­ВА, «Эко­но­ми­ка Бе­ла­ру­си»

Про­шел прак­ти­че­ски год с мо­мен­та вступ­ле­ния в си­лу Та­мо­жен­но­го ко­дек­са Та­мо­жен­но­го со­ю­за Бе­ла­ру­си, Рос­сии и Ка­зах­ста­на, озна­ме­но­вав­ший за­вер­ше­ние пер­во­го эта­па фор­ми­ро­ва­ния ТС. О том, ка­кой объ­ем за­ко­но­да­тель­ной ра­бо­ты про­де­лан для обес­пе­че­ния успеш­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ТС и что еще пред­сто­ит пред­при­нять пар­ла­мен­та­ри­ям стран «трой­ки», в ин­тер­вью жур­на­лу «Эко­но­ми­ка Бе­ла­ру­си» рас­ска­зал пред­се­да­тель По­сто­ян­ной ко­мис­сии по меж­ду­на­род­ным де­лам и свя­зям с СНГ Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей На­ци­о­наль­но­го со­бра­ния Бе­ла­ру­си Игорь КАР­ПЕН­КО.

На про­тя­же­нии по­след­не­го го­да (с июля 2010 по июль 2011) шла пла­но­мер­ная ра­бо­та по фор­ми­ро­ва­нию меж­ду­на­род­ной до­го­вор­ной ба­зы ТС. Ка­кие клю­че­вые ре­ше­ния по­на­до­би­лось при­нять на за­ко­но­да­тель­ном уровне, что­бы ТС на­чал пол­но­цен­но функ­ци­о­ни­ро­вать?

– В на­сто­я­щее вре­мя ве­дет­ся ра­бо­та по ре­а­ли­за­ции вто­ро­го эта­па фор­ми­ро­ва­ния ТС, ко­то­рый преду­смат­ри­ва­ет со­зда­ние еди­ной та­мо­жен­ной тер­ри­то­рии. Про­де­лан огром­ный объ­ем ра­бо­ты, в том чис­ле пар­ла­мен­та­ми трех стран. Успеш­но ре­ша­ют­ся за­да­чи вве­де­ния в дей­ствие ТК ТС, от­ме­ны та­мо­жен­но­го оформ­ле­ния то­ва­ров, пе­ре­ме­ща­е­мых в пре­де­лах еди­ной та­мо­жен­ной тер­ри­то­рии, пе­ре­но­са всех ви­дов го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля на внеш­ние границы го­су­дарств – чле­нов ТС. Вве­де­ны ме­ха­низ­мы за­чис­ле­ния и рас­пре­де­ле­ния сумм ввоз­ных та­мо­жен­ных по­шлин. За­клю­че­ны меж­ду­на­род­ные до­го­во­ры в области кос­вен­ных на­ло­гов и ме­ха­низ­мов об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей меж­ду на­ло­го­вы­ми ор­га­на­ми.

Впе­ре­ди сле­ду­ю­щий, еще бо­лее слож­ный этап – фор­ми­ро­ва­ние ЕЭП. На­ши стра­ны уже стал­ки­ва­ют­ся с необ­хо­ди­мо­стью раз­ре­шать мно­гие спор­ные во­про­сы, за­тра­ги­ва­ю­щие на­ци­о­наль­ные ин­те­ре­сы. На­при­мер, как в рам­ках ЕЭП бу­дет про­ис­хо­дить по­став­ка энер­го­но­си­те­лей? По ка­ким це­нам? Бу­дут ли эти це­ны от­ли­чать­ся от внут­рен­них, внеш­них? Ес­ли да, то нас­коль­ко? Пред­ставь­те, сколь­ко на­до вре­ме­ни и уси­лий, что­бы все эти мо­мен­ты со­гла­со­вать и от­ре­гу­ли­ро­вать! У Ев­ро­со­ю­за на это ушло око­ло 50 лет! Нам бы­ло го­раз­до про­ще раз­ва­лить в свое вре­мя Со­вет­ский Со­юз, чем сей­час ин­те­гри­ро­вать­ся.

А за­чем мы во­об­ще так стре­мим­ся ин­те­гри­ро­вать­ся?

– Для Бе­ла­ру­си вопрос ин­те­гра­ции – это не конъ­юнк­тур­ный вопрос, как неко­то­рые пы­та­ют­ся се­го­дня пре­под­не­сти, это вопрос вы­жи­ва­ния в качестве су­ве­рен­но­го го­су­дар­ства. Как бы стран­но это ни зву­ча­ло, нуж­но углуб­лять ин­те­гра­цию, что­бы со­хра­нить неза­ви­си­мость. Тем бо­лее что ус­ло- вия вступ­ле­ния в Та­мо­жен­ный со­юз в прин­ци­пе вы­год­ные для Бе­ла­ру­си. В от­ли­чие, к сло­ву, от усло­вий вступ­ле­ния в Ев­ро­со­юз но­вых го­су­дарств. Ведь ЕС за­ча­стую дик­ту­ет но­вым чле­нам (Лит­ве, Лат­вии, Вен­грии) жест­кие усло­вия, на­при­мер, по со­кра­ще­нию про­из­вод­ства про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства, за­кры­тию соб­ствен­ных АЭС. В ре­зуль­та­те мно­гие на­ци­о­наль­ные пред­при­я­тия, ра­нее успеш­но ра­бо­тав­шие, за­кры­ва­ют­ся, со­кра­ща­ют­ся ра­бо­чие ме­ста, лю­ди уез­жа­ют из сво­ей стра­ны в по­ис­ках за­ра­бот­ка. О ка­ком су­ве­ре­ни­те­те в та­ком слу­чае мо­жет ид­ти речь?

Для на­шей экс­пор­то­ори­ен­ти­ро­ван­ной эко­но­ми­ки ин­те­гра­ция – это та плат­фор­ма, на ко­то­рой мы мо­жем укреп­лять свою го­су­дар­ствен­ность, на­ци­о­наль­ную иден­тич­ность.

Прав­да, на­до най­ти оп­ти­маль­ный ва­ри­ант со­че­та­ния об­щих и част­ных ин­те­ре­сов, то есть ин­те­ре­сов все­го ин­те­гра­ци-

он­но­го объ­еди­не­ния и каж­до­го из го­су­дарств-чле­нов. Это до­сти­га­ет­ся в хо­де пе­ре­го­во­ров, в том чис­ле при уча­стии пар­ла­мен­та­ри­ев. Им ча­сто при­хо­дит­ся убеж­дать и сво­их из­би­ра­те­лей, и чи­нов­ни­ков, что неко­то­ры­ми част­ны­ми ин­те­ре­са­ми на­до по­сту­пить­ся ра­ди по­лу­че­ния боль­шей вы­го­ды в пер­спек­ти­ве. Яр­кий при­мер – ав­то­мо­биль­ный ры­нок. Вни­ма­ние боль­шин­ства по­че­му-то при­ко­ва­но толь­ко к то­му, что с 1 июля 2011 го­да став­ки ввоз­ных та­мо­жен­ных по­шлин на ав­то­мо­би­ли для физ­лиц в Бе­ла­ру­си бу­дут по­вы­ше­ны до уров­ня рос­сий­ских и ста­нут еди­ны­ми на про­стран­стве ТС. При этом мно­гие за­бы­ва­ют, что уже год юр­ли­ца вво­зят ав­то по по­вы­шен­ным став­кам, и та­ким об­ра­зом стра­ны ТС за­щи­ща­ют свой автопром. А бе­ло­рус­ский автопром – это мно­же­ство пред­при­я­тий, на ко­то­рых ра­бо­та­ют ты­ся­чи лю­дей.

Пом­ни­те вы­ра­же­ние «по­ли­ти­ка – это кон­цен­три­ро­ван­ное вы­ра­же­ние эко­но­ми­ки»? Так вот, Бе­ла­русь стро­ит свою по­ли­ти­ку очень праг­ма­тич­но, осо­зна­вая свои на­ци­о­наль­ные ин­те­ре­сы и дей­ствуя в ин­те­ре­сах сво­е­го на­ро­да. Со­зда­ние ТС и уча­стие на­шей стра­ны в этом ин­те­гра­ци­он­ном об­ра­зо­ва­нии пол­но­стью со­от­вет­ству­ют этим ин­те­ре­сам, яв­ля­ют­ся вы­год­ны­ми для нас.

Что­бы не быть го­ло­слов­ным, при­ве­ду дан­ные ста­ти­сти­ки, но с ого­вор­кой, что это по­ка толь­ко пред­ва­ри­тель­ные дан­ные, об объ­е­мах внеш­ней и внут­рен­ней тор­гов­ли стран ТС за пер­вые пол­го­да ре­аль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ТС. Об­щий объ­ем тор­го­во­го обо­ро­та как то­ва­ра­ми соб­ствен­но­го, так и несоб­ствен­но­го про­из­вод­ства меж­ду стра­на­ми «трой­ки» в 2010 го­ду (пер­вом непол­ном го­ду су­ще­ство­ва­ния ТС) со­ста­вил 92 566 млн. дол­ла­ров США, чи­стый обо­рот во вза­им­ной тор­гов­ле – 46 282,2 млн. дол­ла­ров. За пол­го­да функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ТС (с июля по де­кабрь 2010 го­да) по срав­не­нию с преды­ду­щи­ми ше­стью ме­ся­ца­ми при­рост объ­е­ма вза­им­ной тор­гов­ли со­ста­вил по­чти 10 %. А по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом 2009-го при­рост со­ста­вил око­ло 14 %. Вы­вод на­пра­ши­ва­ет­ся сам со­бой: со­зда­ние еди­ной та­мо­жен­ной тер­ри­то­рии спо­соб­ство­ва­ло ро­сту вза­им­ной тор­гов­ли меж­ду го­су­дар­ства­ми ТС.

По­вто­рю: ин­те­гра­ция нам необ­хо­ди­ма. При­чем объ­еди­нять­ся на­до быст­ры­ми тем­па­ми, ина­че нас про­сто «съе­дят» по­оди­ноч­ке.

А по­лу­ча­ет­ся ли сле­до­вать по это­му пу­ти же­ла­е­мы­ми тем­па­ми? От­ла­же­на ли си­сте­ма вза­и­мо­дей­ствия меж­ду стра­на­ми «трой­ки» для быст­ро­го и со­гла­со­ван­но­го при­ня­тия ре­ше­ний по фор­ми­ро­ва­нию ТС?

– Ко­неч­но. В Бе­ла­ру­си быст­ро­му при­ня­тию до­ку­мен­тов ТС в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни спо­соб­ству­ет на­ли­чие по­ли­ти­че­ской во­ли, прин­ци­пи­аль­ной по­зи­ции гла­вы го­су­дар­ства. Все вет­ви вла­сти ра­бо­та­ют ско­ор­ди­ни­ро­ван­но в ча­сти со­гла­со­ва­ния и при­ня­тия до­ку­мен­тов ТС.

От­вет­ствен­но к этой ра­бо­те от­но­сят­ся, ко­неч­но, и де­пу­та­ты. И не толь­ко с точ­ки зре­ния ра­ти­фи­ка­ции со­гла­ше­ний, до­го­во­ров ТС, но и в ча­сти гар­мо­ни­за­ции за­ко­но­да­тельств Бе­ла­ру­си, Рос­сии, Ка­зах­ста­на. Мы ана­ли­зи­ру­ем нор­ма­тив­ную пра­во­вую ба­зу и да­ем ре­ко­мен­да­ции, как сде­лать, что­бы на­ци­о­наль­ные за­ко­но­да­тель­ства не про­ти­во­ре­чи­ли друг дру­гу и эф­фек­тив­но ра­бо­та­ли в рам­ках ТС. Хо­ро­шей пло­щад­кой для та­ких дис­кус­сий и вы­ра­бот­ки со­гла­со­ван­но­го мне­ния яв­ля­ет­ся Меж­пар­ла­мент­ская ас­сам­блея ЕврАзЭС.

Есть ли сре­ди стран «трой­ки» яв­ные ли­де­ры по при­ня­тию до­ку­мен­тов ТС?

– Что ка­са­ет­ся до­ку­мен­тов Та­мо­жен­но­го со­ю­за, то Бе­ла­русь, Рос­сия и Ка­зах­стан идут прак­ти­че­ски но­га в но­гу.

А вот от­но­си­тель­но до­го­во­ров по фор­ми­ро­ва­нию ЕЭП… В на­сто­я­щее вре­мя толь­ко Бе­ла­русь вы­пол­ни­ла внут­ри­го­су­дар­ствен­ные про­це­ду­ры, необ­хо­ди­мые для вступ­ле­ния в си­лу 17 меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров, ко­то­рые со­став­ля­ют до­го­вор­но-пра­во­вую ба­зу ЕЭП.

Нор­ма­тив рас­пре­де­ле­ния

та­мо­жен­ных по­шлин: Бе­ла­русь – 4,70 %; Ка­зах­стан –

7,33 %; Рос­сия – 87,97 %

Дру­гие участ­ни­ки ТС долж­ны обес­пе­чить их ра­ти­фи­ка­цию до 1 июля 2011 го­да, а их вступ­ле­ние в си­лу – с 1 ян­ва­ря 2012 го­да.

Ча­сто при­хо­дит­ся слы­шать о при­ня­тии до­ку­мен­тов, фор­ми­ру­ю­щих до­го­вор­но-пра­во­вую ба­зу Та­мо­жен­но­го со­ю­за. Мож­но ли утвер­ждать, что эта ба­за уже сфор­ми­ро­ва­на?

– Се­го­дня я с уве­рен­но­стью мо­гу ска­зать, что фор­ми­ро­ва­ние меж­ду­на­род­но-пра­во­вой ба­зы Та­мо­жен­но­го со­ю­за на­хо­дит­ся в ста­дии за­вер­ше­ния. Па­кет до­ку­мен­тов в рам­ках ТС на­счи­ты­ва­ет в на­сто­я­щее вре­мя око­ло 79 меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров. Они ре­гу­ли­ру­ют та­кие сфе­ры, как та­мо­жен­ное ад­ми­ни­стри­ро­ва­ние, та­мо­жен­но-та­риф­ное, нета­риф­ное и тех­ни­че­ское ре­гу­ли­ро­ва­ние, при­ме­не­ние са­ни­тар­ных, ве­те­ри­нар­ных и фи­то­са­ни­тар­ных мер, ве­де­ние та­мо­жен­ной ста­ти­сти­ки, транс­порт­ный и ка­ран­тин­ный кон­троль.

На­ци­о­наль­ное со­бра­ние Бе­ла­ру­си про­во­дит це­ле­на­прав­лен­ную ра­бо­ту по фор­ми­ро­ва­нию меж­ду­на­род­но-до­го­вор­ной ба­зы Та­мо­жен­но­го со­ю­за. По со­сто­я­нию на 1 июня 2011 го­да пар­ла­мент на­шей стра­ны прак­ти­че­ски в пол­ном объ­е­ме вы­пол­нил про­це­ду­ру ра­ти­фи­ка­ции меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров ТС. Толь­ко в рам- ках оче­ред­ной, вось­мой, сес­сии Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей, ко­то­рая за­вер­ши­лась в июне это­го го­да, мы ра­ти­фи­ци­ро­ва­ли око­ло пят­на­дца­ти меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров, за­клю­чен­ных в раз­ви­тие по­ло­же­ний Та­мо­жен­но­го ко­дек­са ТС.

Ка­кие из них, на ваш взгляд, яв­ля­ют­ся осо­бен­но зна­чи­мы­ми?

– Для граж­дан, без­услов­но, важ­ны­ми и ожи­да­е­мы­ми ста­ли та­кие до­ку­мен­ты, как До­го­вор

С мо­мен­та вступ­ле­ния в си­лу Со­гла­ше­ния об уста­нов­ле­нии и при­ме­не­нии в ТС по­ряд­ка за­чис­ле­ния и рас­пре­де­ле­ния ввоз­ных та­мо­жен­ных по­шлин с сен­тяб­ря 2010 го­да по фев­раль 2011 го­да в бюд­же­ты го­су­дарств ТС за­чис­ле­ны сле­ду­ю­щие сум­мы ввоз­ных

та­мо­жен­ных по­шлин: Бе­ла­русь – 565 млн. дол­ла­ров; Ка­зах­стан – 881,6 млн. дол­ла­ров;

Рос­сия – 10 576,6 млн. дол­ла­ров

о по­ряд­ке пе­ре­ме­ще­ния фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми на­лич­ных де­неж­ных средств и (или) де­неж­ных ин­стру­мен­тов че­рез та­мо­жен­ную гра­ни­цу Та­мо­жен­но­го со­ю­за, а так­же Со­гла­ше­ние о по­ряд­ке пе­ре­ме­ще­ния фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми то­ва­ров для лич­но­го поль­зо­ва­ния че­рез та­мо­жен­ную гра­ни­цу Та­мо­жен­но­го со­ю­за и со­вер­ше­ния та­мо­жен­ных опе­ра­ций, свя­зан­ных с их вы­пус­ком.

По усло­ви­ям до­го­во­ра фи­зи­че­ские ли­ца мо­гут еди­но­вре­мен­но вво­зить и вы­во­зить че­рез гра­ни­цу ТС без обя­за­тель­но­го та­мо­жен­но­го де­кла­ри­ро­ва­ния на­лич­ные де­неж­ные сред­ства и (или) до­рож­ные че­ки на об­щую сум­му, не пре­вы­ша­ю­щую в эк­ви­ва­лен­те 10 тыс. дол­ла­ров. Для граж­дан Бе­ла­ру­си это ста­ло су­ще­ствен­ным плю­сом, так как ра­нее сум­ма, ко­то­рую мож­но бы­ло пе­ре­во­зить без де­кла­ри­ро­ва­ния, в на­шей стране огра­ни­чи­ва­лась 5 тыс. дол­ла­ров.

В то же вре­мя для сумм свы­ше 10 тыс. дол­ла­ров вво­дят­ся бо­лее жест­кие усло­вия де­кла­ри­ро­ва­ния, нуж­но бу­дет ука­зы­вать де­таль­ные све­де­ния о том, кто их пе­ре­во­зит (вплоть до ин­фор­ма­ции о про­ис­хож­де­нии де­нег). Та­кие ме­ры на­прав­ле­ны на предот­вра­ще­ние слу­ча­ев от­мы­ва­ния де­нег.

Вы­год­ные для бе­ло­ру­сов усло­вия со­хра­не­ны в Со­гла­ше­нии о по­ряд­ке пе­ре­ме­ще­ния фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми то­ва­ров для лич­но­го поль­зо­ва­ния че­рез та­мо­жен­ную гра­ни­цу ТС. В от­но­ше­нии норм бес­по­шлин­но­го вво­за за ос­но­ву при­ня­ты са­мые льгот­ные усло­вия за­ко­но­да­тельств трех стран. Нов­ше­ством яв­ля­ет­ся то, что в со­гла­ше­нии вве­де­но по­ня­тие неде­ли­мых то­ва­ров (то­ва­ров ве­сом бо­лее 35 кг). Это нор­ма поз­во­ля­ет со­хра­нить дей­ству­ю­щий в Бе­ла­ру­си по­ря­док вво­за круп­но- га­ба­рит­ной тех­ни­ки (хо­ло­диль­ни­ков, сти­раль­ных ма­шин, ку­хон­ных плит). Уве­ли­че­на бес­по­шлин­ная нор­ма вво­за ал­ко­голь­ных на­пит­ков с 2 до 3 л, умень­ше­на став­ка та­мо­жен­ных по­шлин, на­ло­гов на вво­зи­мые ал­ко­голь­ные на­пит­ки с 20 ев­ро за 1 л до 10 ев­ро за 1 л в ча­сти пре­вы­ше­ния. Уста­нов­ле­на став­ка та­мо­жен­ных по­шлин, на­ло­гов в от­но­ше­нии эти­ло­во­го спир­та 22 ев­ро за 1 литр.

На ка­кие из до­ку­мен­тов ТС, ра­ти­фи­ци­ро­ван­ных Па­ла­той пред­ста­ви­те­лей, сле­ду­ет об­ра­тить осо­бое вни­ма­ние пред­ста­ви­те­лям биз­нес­со­об­ще­ства?

– Я бы вы­де­лил два до­ку­мен­та. Это со­гла­ше­ние о по­ряд­ке со­зда­ния и ра­бо­ты сво­бод­ных эко­но­ми­че­ских зон в ТС и до­го­вор об об­ра­ще­нии в Суд ЕврАзЭС хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов по спо­рам в рам­ках ТС.

Суд ЕврАзЭС – это важ­ный ор­ган, без ко­то­ро­го невоз­мож­но нор­маль­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние лю­бой ин­те­гра­ци­он­ной струк­ту­ры, так как без су­да невоз­мож­но ци­ви­ли­зо­ван­но раз­ре­шать спо­ры и ве­сти хо­зяй­ствен­ную де­я­тель­ность. В со­от­вет­ствии с но­вым ста­ту­том, ко­то­рый Па­ла­та пред­ста­ви­те­лей Бе­ла­ру­си ра­ти­фи­ци­ро­ва­ла на ве­сен­ней сес­сии это­го го­да, Суд ЕврАзЭС на­де­лен пол­но­мо­чи­я­ми по раз­ре­ше­нию спо­ров эко­но­ми­че­ско­го ха­рак­те­ра, воз­ни­ка­ю­щих в свя­зи с фор­ми­ро­ва­ни­ем Та­мо­жен­но­го со­ю­за. К его ком­пе­тен­ции от­не­се­ны спо­ры о со­от­вет­ствии ак­тов ор­га­нов ТС меж­ду­на­род­ным до­го­во­рам, со­став­ля­ю­щим до­го­вор­но-пра­во­вую ба­зу ТС, об оспа­ри­ва­нии ре­ше­ний, дей­ствий (без­дей­ствия) ука­зан­ных ор­га­нов. По всем спо­рам в ТС ре­ше­ния Су­да ЕврАзЭС яв­ля­ют­ся обя­за­тель­ны­ми для ис­пол­не­ния. Что­бы обес­пе­чить в пол­ной ме­ре ис­пол­не­ние ре­ше­ний это­го су­да преду­смот­ре­на воз­мож­ность для лю­бой из сто­рон спо­ра об­ра­тить­ся в Меж­го­су­дар­ствен­ный со­вет ЕврАзЭС (на уровне глав го­су­дарств) для при­ня­тия ре­ше­ния по это­му во­про­су.

По­ми­мо го­су­дарств, в Суд ЕврАзЭС смо­гут об­ра­тить­ся ор­га­ны ЕврАзЭС, ТС и, что са­мое важ­ное, хо­зяй­ству­ю­щие субъ­ек­ты стран Та­мо­жен­но­го со­ю­за. Что ка­са­ет­ся по­след­них, то Суд ЕврАзЭС бу­дет рас­смат­ри­вать их за­яв­ле­ния двух ка­те­го­рий: об оспа­ри­ва­нии ак­тов Ко­мис­сии ТС или их от­дель­ных по­ло­же­ний и об оспа­ри­ва­нии дей­ствий (без­дей­ствия) Ко­мис­сии ТС.

Вто­рой важ­ный для биз­нес­со­об­ще­ства до­ку­мент – со­гла­ше­ние о по­ряд­ке со­зда­ния и ра­бо­ты СЭЗ в ТС – ре­гу­ли­ру­ет по­ря­док со­зда­ния, функ­ци­о­ни­ро­ва­ния и пре­кра­ще­ния ра­бо­ты СЭЗ, опре­де­ля­ет ви­ды де­я­тель­но­сти, осу­ществ­ле­ние ко­то­рых раз­ре­ше­но на их тер­ри­то­рии, усло­вия ре­ги­стра­ции в качестве ре­зи­ден­та СЭЗ. Со­гла­ше­ние так­же ре­гла­мен­ти­ру­ет по­ря­док со­вер­ше­ния та­мо­жен­ных опе­ра­ций в СЭЗ. При­чем для всех стран Та­мо­жен­но­го со­ю­за по­ря­док и усло­вия ра­бо­ты СЭЗ бу­дут еди­ны­ми.

Со­гла­ше­ние преду­смат­ри­ва­ет от­каз от прак­ти­ки предо­став­ле­ния льгот по упла­те та­мо­жен­ных по­шлин для ре­зи­ден­тов СЭЗ. В свя­зи с этим для них преду­смот­рен пе­ре­ход­ный пе­ри­од до 2017 го­да, до ко­то­ро­го та­мо­жен­ные льго­ты, уста­нов­лен­ные на­ци­о­наль­ны­ми за­ко­но­да­тель­ства­ми стран ТС, бу­дут со­хра­не­ны. Од­на­ко это ка­са­ет­ся толь­ко ре­зи­ден­тов, зарегистрированных до 2012 го­да. Ины­ми сло­ва­ми, ре­зи­ден­ты СЭЗ, ко­то­рые успе­ют за­ре­ги­стри­ро­вать­ся в Бе­ла­ру­си до 2012 го­да, бу­дут ра­бо­тать на льгот­ных усло­ви­ях до 2017 го­да.

Де­ло в том, что к 2017 го­ду Бе­ла­русь стре­мит­ся обес­пе­чить рав­ные кон­ку­рент­ные усло­вия для ре­зи­ден­тов СЭЗ и бе­ло­рус­ских про­из­во­ди­те­лей. При су­ще­ству­ю­щих льгот­ных усло­ви­ях про­дук­ция ре­зи­ден­тов СЭЗ, по­па­дая на тер­ри­то­рию Бе­ла­ру­си, со­зда­ет кон­ку­рен­цию про­дук­ции бе­ло­рус­ских пред­при­я­тий, что фак­ти­че- ски ста­вит про­из­во­ди­те­лей в СЭЗ и осталь­ных в раз­ные эко­но­ми­че­ские усло­вия и вле­чет по­яв­ле­ние нездо­ро­вой кон­ку­рен­ции. Кро­ме то­го, в усло­ви­ях ТС невоз­мож­но бу­дет ре­гу­ли­ро­вать еди­ную тер­ри­то­рию с огром­ным ко­ли­че­ством эко­но­ми­че­ских опе­ра­то­ров, ес­ли из это­го ре­гу­ли­ро­ва­ния бу­дут вы­ре­за­ны це­лые ан­кла­вы – сво­бод­ные эко­но­ми­че­ские зо­ны во всех трех го­су­дар­ствах. Для адек­ват­ной ком­пен­са­ции ре­зи­ден­там изъ­ятых льгот изу­ча­ет­ся воз­мож­ность уве­ли­че­ния льгот по на­ло­го­об­ло­же­нию, вклю­чая кор­по­ра­тив­ное на­ло­го­об­ло­же­ние при­бы­ли.

В усло­ви­ях, ко­гда прак­ти­че­ски за­вер­ше­но фор­ми­ро­ва­ние меж­ду­на­род­но-пра­во­вой ба­зы Та­мо­жен­но­го со­ю­за на пер­вый план вы­хо­дит за­да­ча по си­сте­ма­ти­за­ции за­ко­но­да­тель­ства ТС и при­ве­де­нию на­ци­о­наль­ных за­ко­но­да­тельств стран «трой­ки» в со­от­вет­ствие с за­ко­но­да­тель­ством Та­мо­жен­но­го со­ю­за. Пар­ла­мен­та­рии Бе­ла­ру­си бу­дут при­ла­гать все уси­лия, что­бы успеш­но вы­пол­нить эту за­да­чу.

Жизнь не сто­ит на ме­сте. В про­цес­се функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ТС бу­дут воз­ни­кать и уже воз­ни­ка­ют раз­лич­ные си­ту­а­ции, спор­ные во­про­сы, для раз­ре­ше­ния ко­то­рых по­тре­бу­ют­ся си­лы и зна­ния пар­ла­мент­ской ди­пло­ма­тии.

Во­про­сы функ­ци­о­ни­ро­ва­ния Та­мо­жен­но­го со­ю­за и фор­ми­ро­ва­ния ЕЭП бы­ли од­ной из тем пе­ре­го­во­ров пре­зи­ден­тов Бе­ла­ру­си и Ка­зах­ста­на Алек­сандра Лу­ка­шен­ко и Нурсултана Назарбаева в Астане во вре­мя ви­зи­та бе­ло­рус­ско­го ли­де­ра в Ка­зах­стан (май 2011 го­да)

В хо­де за­вер­шив­шей­ся

вось­мой сес­сии Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей На­ци­о­наль­но­го

со­бра­ния Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь де­пу­та­ты ра­ти­фи­ци­ро­ва­ли

око­ло 15 меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров в раз­ви­тие по­ло­же­ний Та­мо­жен­но­го

ко­дек­са ТС

С 1 июля 2011 го­да та­мо­жен­ное оформ­ле­ние в рам­ках Та­мо­жен­но­го со­ю­за пол­но­стью пе­ре­но­сит­ся на внеш­нюю гра­ни­цу ТС. В свя­зи с этим на са­мом круп­ном на за­пад­ном на­прав­ле­нии та­мо­жен­ном пунк­те про­пус­ка «Коз­ло­ви­чи» на­чи­ная со вто­ро­го по­лу­го­дия нач­нет дей­ство­вать «зе­ле­ный ко­ри­дор» для гру­зов, пе­ре­ме­ща­е­мых ав­то­мо­биль­ным транс­пор­том

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.