Фак­тор эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия

Ма­лое и сред­нее пред­при­ни­ма­тель­ство иг­ра­ет все бо­лее зна­чи­тель­ную роль в эко­но­ми­ке Бе­ла­ру­си

Economy of Belarus (Russian) - - ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: -

Во всем ми­ре при­зна­на важ­ность той ро­ли, ко­то­рую иг­ра­ет ма­лое и сред­нее пред­при­ни­ма­тель­ство (МСП) в со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии. Ма­лый и сред­ний биз­нес в ми­ро­вой эко­но­ми­ке – ве­ду­щий сек­тор, обу­слов­ли­ва­ю­щий тем­пы эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, фор­ми­ру­ю­щий струк­ту­ру и ка­че­ство ва­ло­во­го внут­рен­не­го про­дук­та, сти­му­ли­ру­ю­щий раз­ви­тие кон­ку­рен­ции, внед­ре­ние но­вых тех­но­ло­гий, по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ствен­ных про­цес­сов, пе­ре­ме­ще­ние фак­то­ров про­из­вод­ства из зон со срав­ни­тель­но низ­кой про­из­во­ди­тель­но­стью в бо­лее успеш­ные сфе­ры де­я­тель­но­сти.

Ми­ро­вой опыт

По дан­ным на­ци­о­наль­ных ста­ти­сти­че­ских ор­га­нов, в боль­шин­стве раз­ви­тых стран ма­лые и сред­ние пред­при­я­тия яв­ля­ют­ся до­ми­ни­ру­ю­щим сег­мен­том эко­но­ми­ки: они про­из­во­дят по­чти по­ло­ви­ну объ­е­ма вы­пус­ка­е­мой про­дук­ции, а их вклад в ВВП до­сти­га­ет 70 %.

По срав­не­нию с круп­ным биз­не­сом МСП име­ет ряд пре­иму­ществ, в чис­ле ко­то­рых его мо­биль­ность, гиб­кая ре­ак­ция на транс­фор­ма­цию и пе­ре­па­ды рын­ка, из­ме­не­ния по­тре­би­тель­ских пред­по­чте­ний, на­сы­ще­ние рын­ка вос­тре­бо­ван­ны­ми то­ва­ра­ми и услу­га­ми, быст­рая оку­па­е­мость за­трат и, как итог, – ак­ти­ви­за­ция струк­тур­ной пе­ре­строй­ки эко­но­ми­ки, пре­одо­ле­ние от­рас­ле­во­го и тер­ри­то­ри­аль­но­го монополизма.

Вклад МСП в со­зда­ние ра­бо­чих мест, фор­ми­ро­ва­ние до­хо­дов мил­ли­о­нов лю­дей и, что осо­бен­но важ­но, в раз­ви­тие сред­не­го клас­са – опре­де­ля­ю­ще­го по­ка­за­те­ля по­ли­ти­че­ской, эко­но­ми­че­ской и со­ци­аль­ной зре­ло­сти, а сле­до­ва­тель­но, ста­биль­но­сти лю­бо­го го­су­дар­ства – еще один неоспо­ри­мый факт его вли­я­ния на гло­баль­ную эко­но­ми­ку. Этот по­тен­ци­ал ре­а­ли­зу­ет­ся за счет тру­до­устрой­ства на­се­ле­ния, во­вле­че­ния в про­из­вод­ство тех ре­зер­вов ра­бо­чей си­лы, ко­то­рые не мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны в круп­ном про­из­вод­стве из-за его тех­но­ло­ги­че­ских и иных осо­бен­но­стей, – пенсионеров, уча- щих­ся, до­мо­хо­зя­ек, лиц с огра­ни­чен­ны­ми фи­зи­че­ски­ми воз­мож­но­стя­ми, а так­же на­се­ле­ния, же­ла­ю­ще­го тру­дить­ся вне ос­нов­но­го ра­бо­че­го вре­ме­ни. Как по­ка­зы­ва­ет ми­ро­вой опыт, та­кие пред­при­я­тия со­зда­ют до 80 % но­вых ра­бо­чих мест в от­ли­чие от круп­ных про­из­водств, где за­ча­стую на­блю­да­ет­ся со­кра­ще­ние за­ня­то­сти.

Зна­чи­мость МСП опре­де­ля­ет­ся не толь­ко мас­со­во­стью груп­пы мел­ких соб­ствен­ни­ков – вла­дель­цев ма­лых пред­при­я­тий. Ис­сле­до­ва­те­ли осо­бо под­чер­ки­ва­ют важ­ность несколь­ких со­ци­аль­ных фак­то­ров:

– сек­тор МСП спо­со­бен со­зда­вать ра­бо­чие ме­ста и обес­пе­чи­вать воз­мож­ность для все боль­ше­го чис­ла граж­дан за­нять­ся са­мо­сто­я­тель­ной пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­стью в усло­ви­ях тех­ни­че­ско­го про­грес­са и вы­зван­ной им объ­ек­тив­но неиз­беж­ной ре­струк­ту­ри­за­ци­ей эко­но­ми­ки;

– раз­ви­тие МСП спо­соб­ству­ет по­сте­пен­но­му со­зда­нию ши­ро­ко­го слоя сред­не­го клас­са в ли­це соб­ствен­ни­ков, са­мо­сто­я­тель­но обес­пе­чи­ва­ю­щих соб­ствен­ное бла­го­со­сто­я­ние и до­стой­ный уро­вень жиз­ни, что яв­ля­ет­ся ос­но­вой и ко­неч­ной це­лью со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ских ре­форм, га­ран­ти­ей по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти и де­мо­кра­ти­че­ско­го раз­ви­тия об­ще­ства;

– за­ня­тие ма­лым биз­не­сом яв­ля­ет­ся не толь­ко ис­точ­ни­ком средств к су­ще­ство­ва­нию, но и спо­со­бом пол­но­го рас­кры­тия внут­рен­не­го по­тен­ци­а­ла лич­но­сти;

– мас­со­вое раз­ви­тие МСП спо­соб­ству­ет из­ме­не­нию об­ще­ствен­ной пси­хо­ло­гии и жиз­нен­ных ори­ен­ти­ров ос­нов­ной мас­сы на­се­ле­ния, яв­ля­ет­ся един­ствен­ной аль­тер­на­ти­вой пси­хо­ло­гии по­тре­би­тель­ства и со­ци­аль­но­го ижди­вен­че­ства.

По­ка­за­те­лен тот факт, что в усло­ви­ях ми­ро­во­го фи­нан­со­во­эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са ма­лый биз­нес наи­бо­лее эф­фек­тив­но адап­ти­ро­вал­ся к из­ме­нив­шим­ся усло­ви­ям де­я­тель­но­сти за счет ши­ро­ких воз­мож­но­стей ма­нев­ра на рын­ке. Ма­лые пред­при­я­тия опе­ра­тив­но за­ня­ли сег­мен­ты рын­ка, непер­спек­тив­ные с точ­ки зре­ния круп­ных пред­при­я­тий, что в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни по­мог­ло и про­дол­жа­ет по сей день спо­соб­ство­вать ми­ро­во­му со­об­ще­ству пре­одо­ле­вать стаг­на­ци­он­ные яв­ле­ния в эко­но­ми­ке.

В ка­кой бы стране пра­ви­тель­ство ни при­ни­ма­ло ре­ше­ния по ли­бе­ра­ли­за­ции эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти, со­зда­нию усло­вий для доб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции, огра­ни­че­нию экс­пан­сии круп­ных пред­при­я­тий, ма­лые пред­при­я­тия со­зда­ва­лись в крат­чай­шие сро­ки и иг­ра­ли в этом про­цес­се важ­ную роль.

Пред­при­ни­ма­тель­ство про­цве­та­ет в боль­шин­стве стран ми­ра. В Ев­ро­пе на­счи­ты­ва­ет­ся свы­ше 20 млн. пред­при­я­тий ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, кон­цен­три­рую-

щих­ся в тор­гов­ле, стро­и­тель­стве и пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти. Чис­ло за­ня­то­го на­се­ле­ния в ма­лом биз­не­се в го­су­дар­ствах Ев­ро­со­ю­за со­став­ля­ет око­ло 70 %, что при­но­сит стра­нам – чле­нам ЕС бо­лее по­ло­ви­ны об­ще­го то­ва­ро­обо­ро­та и до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти.

Ин­те­ре­сен (в первую оче­редь с по­зи­ции при­о­ри­те­тов раз­ви­тия Бе­ла­ру­си) опыт Ис­па­нии, где боль­шая часть ма­лых пред­при­я­тий при­хо­дит­ся на сель­ское хо­зяй­ство (до 80 %), а осталь­ные рас­пре­де­ля­ют­ся меж­ду стро­и­тель­ством, про­мыш­лен­но­стью и су­до­стро­е­ни­ем.

Эко­но­ми­че­ский ры­вок наи­бо­лее ди­на­мич­но раз­ви­ва­ю­ще­го­ся сек­то­ра ми­ро­вой эко­но­ми­ки – Тай­ва­ня, Син­га­пу­ра, Ин­до­не­зии – обу­слов­лен имен­но раз­ви­ти­ем ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са.

По­ка­за­тель­на вза­и­мо­связь меж­ду про­цве­та­ни­ем эко­но­ми­ки и раз­ви­ти­ем пред­при­ни­ма­тель­ства в Син­га­пу­ре, где функ­ци­о­ни­ру­ют око­ло 140 тыс. субъ­ек­тов ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства – око­ло 90 % всех пред­при­я­тий стра­ны. МСП де­лит­ся на две ка­те­го­рии, пер­вая из ко­то­рых со­сре­до­то­че­на в ре­сто­ран­ном, го­сти­нич­ном, ту­ри­сти­че­ском, стро­и­тель­ном и дру­гих ви­дах сер­ви­са, под­чи­ня­ю­щих­ся жест­ким стан­дар­там куль­ту­ры и ка­че­ства об­слу­жи­ва­ния. Один из на­гляд­ных ре­зуль­та­тов – еже­год­ное по­се­ще­ние го­ро­да-го­су­дар­ства не ме­нее 6 млн. ту­ри­стов. Вто­рая ка­те­го­рия субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства за­ня­та в сфе­ре про­из­вод­ства и при­ме­не­ния ин­но­ва­ци­он­ных раз­ра­бо­ток. МСП обес­пе­чи­ва­ет ра­бо­чи­ми ме­ста­ми до 80 % за­ня­то­го на­се­ле­ния стра­ны.

Япо­ния смог­ла вой­ти в трой­ку наи­бо­лее раз­ви­тых в области тех­ни­че­ских до­сти­же­ний и эко­но­ми­че­ско­го ро­ста стран ми­ра так­же бла­го­да­ря уча­стию го­су­дар­ства в ши­ро­ко­мас­штаб­ной под­держ­ке ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства. Его до­ля в эко­но­ми­ке Япо­нии со­став­ля­ет око­ло 40 %, несмот­ря на на­ли­чие в стране огром­но­го ко­ли­че­ства на­уч­ных ком­па­ний и круп­ных кон­цер­нов, за­ни­ма­ю­щих­ся про­из­вод­ством ав­то­мо­би­лей, аудио- и ви­део­тех­ни­ки и дру­гой тех­ни­че­ской про­дук­ции. Ес­ли из­го­тов­ле­ни­ем на­у­ко­ем­кой про­дук­ции и раз­ра­бот­кой ин­но- ва­ци­он­ных тех­но­ло­гий в Япо­нии за­ни­ма­ют­ся толь­ко круп­ные ор­га­ни­за­ции, то пре­ро­га­ти­вой ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства яв­ля­ют­ся от­рас­ли стро­и­тель­ства, лег­кой про­мыш­лен­но­сти и сфе­ры услуг.

На ма­лых пред­при­я­ти­ях Ки­тая за­ня­то око­ло 60 % тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния стра­ны, ко­то­рые со­зда­ют су­ще­ствен­ное ко­ли­че­ство ин­но­ва­ци­он­ной про­дук­ции и тех­ни­че­ских изоб­ре­те­ний. Боль­шая часть про­из­во­ди­мой в КНР про­дук­ции, по­став­ля­е­мой на экс­порт, про­из­ве­де­на имен­но на ма­лых пред­при­я­ти­ях.

Юж­ная Ко­рея, из­вест­ная в ми­ре бла­го­да­ря та­ким про­мыш­лен­ным ги­ган­там, как Samsung, LG, так­же опи­ра­ет­ся на под­держ­ку МСП в экс­пор­те стра­ны и удо­вле­тво­ре­нии по­треб­но­стей внут­рен­не­го рын­ка.

При­рас­тать ма­лым биз­не­сом

В Бе­ла­ру­си к субъ­ек­там МСП от­но­сят­ся ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли и ком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции со сред­ней чис­лен­но­стью ра­бот­ни­ков за ка­лен­дар­ный год до 250 че­ло­век вклю­чи­тель­но, что со­от­вет­ству­ет кри­те­ри­ям Ев­ро­пей­ско­го со­ю­за. В то же вре­мя в рес­пуб­ли­ке субъ­ек­ты ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства обес­пе­чи­ва­ют ра­бо­той толь­ко треть за­ня­то­го на­се­ле­ния и фор­ми­ру­ют око­ло 20 % ВВП. Оче­вид­но, что фак­ти­че­ский вклад этой сфе­ры не со­от­вет­ству­ет ее по­тен­ци­а­лу, по­это­му в те­ку­щем

пя­ти­ле­тии не­об­хо­ди­мо со­здать мак­си­маль­но бла­го­при­ят­ные усло­вия для ее раз­ви­тия.

В 2010 го­ду удель­ный вес ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций с чис­лен­но­стью за­ня­тых до 100 че­ло­век (да­лее – МП) в об­щем объ­е­ме ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал со­ста­вил 27,2 %, в ВВП – 12,4 %, роз­нич­ном то­ва­ро­обо­ро­те (вклю­чая об­ще­ствен­ное пи­та­ние) – 28,2 %.

По со­сто­я­нию на 1 ян­ва­ря 2011 го­да ко­ли­че­ство субъ­ек­тов МП со­ста­ви­ло 84164 и уве­ли­чи­лось за 2010 год на 6762, или на 8,7 %. За три по­след­них го­да ди­на­ми­ка ро­ста субъ­ек­тов МП со­ста­ви­ла при­мер­но 31000, или 60 %.

При­рост ко­ли­че­ства субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства – юри­ди­че­ских лиц в по­след­ние го­ды обу­слов­лен дву­мя ос­нов­ным фак­то­ра­ми:

– де­я­тель­но­стью пра­ви­тель­ства по ли­бе­ра­ли­за­ции усло­вий осу­ществ­ле­ния эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти;

– сти­му­ли­ру­ю­щи­ми ме­ра­ми, на­прав­лен­ны­ми на со­зда­ние ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми юри­ди­че­ских лиц.

В на­сто­я­щее вре­мя в це­лях со­зда­ния бла­го­при­ят­но­го де­ло­во­го кли­ма­та и ин­ве­сти­ци­он­ной сре­ды в стране ре­а­ли­зу­ет­ся План ме­ро­при­я­тий на 2010–2011 го­ды по улуч­ше­нию усло­вий ве­де­ния биз­не­са, вы­пол­не­ние ко­то­ро­го поз­во­лит обес­пе­чить рей­тинг Бе­ла­ру­си в от­че­те Все­мир­но­го бан­ка и Меж­ду­на­род­ной фи­нан­со- вой кор­по­ра­ции «Ве­де­ние биз­не­са» не ни­же трид­ца­той по­зи­ции. Пред­при­ни­ма­е­мые в со­от­вет­ствии с этим пла­ном ме­ры за­тра­ги­ва­ют ши­ро­кий спектр во­про­сов, свя­зан­ных с пре­об­ра­зо­ва­ни­я­ми в сфе­рах рас­по­ря­же­ния го­су­дар­ствен­ным иму­ще­ством, ре­гу­ли­ро­ва­ния зе­мель­ных и аренд­ных от­но­ше­ний, упро­ще­ния на­ло­го­во­го и та­мо­жен­но­го за­ко­но­да­тельств, по­ряд­ка го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции и пре­кра­ще­ния де­я­тель­но­сти субъ­ек­тов хо­зяй­ство­ва­ния, упро­ще­ния про­це­ду­ры по­лу­че­ния ли­цен­зий. Экс­пер­ты Меж­ду­на­род­ной фи­нан­со­вой кор­по­ра­ции в сво­их от­че­тах неод­но­крат­но при­зна­ва- ли Бе­ла­русь од­ним из ве­ду­щих ре­фор­ма­то­ров в области ли­бе­ра­ли­за­ции усло­вий ве­де­ния биз­не­са, что го­во­рит о вы­со­кой оцен­ке про­во­ди­мой ра­бо­ты.

Ме­ры по огра­ни­че­нию най­ма ра­бот­ни­ков ин­ди­ви­ду­аль­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми по­ло­жи­тель­но по­вли­я­ли на ди­на­ми­ку раз­ви­тия МП, но этот ре­сурс во мно­гом ис­чер­пан. С уче­том но­вых тре­бо­ва­ний к эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию пла­ном ме­ро­при­я­тий по ре­а­ли­за­ции по­ло­же­ний Ди­рек­ти­вы Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 31 де­каб­ря 2010 го­да № 4 «О раз­ви­тии пред­при­ни­ма­тель­ской ини­ци­а­ти­вы и сти­му­ли­ро­ва­нии де­ло­вой ак­тив­но­сти в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь» преду­смот­ре­на от­ме­на су­ще­ству­ю­щих огра­ни­че­ний по най­му ра­бот­ни­ков пред­при­ни­ма­те­ля­ми в те­ку­щем го­ду.

Тен­ден­ци­ей раз­ви­тия МП раз­лич­ных форм соб­ствен­но­сти в 2008–2010 го­дах ста­ло рез­кое сни­же­ние ко­ли­че­ства го­су­дар­ствен­ных ор­га­ни­за­ций по срав­не­нию с ро­стом МП част­ной и ино­стран­ной форм соб­ствен­но­сти, что за­ко­но­мер­но объ­яс­ня­ет­ся улуч­ше­ни­ем усло­вий для ве­де­ния биз­не­са в стране в це­лом и по­вы­ше­ни­ем при­вле­ка­тель­но­сти Бе­ла­ру­си для ино­стран­ных ин­ве­сто­ров. Се­го­дня в об­щем ко­ли­че­стве МП 98,3 % со­став­ля­ют пред­при­я­тия него­су­дар­ствен­ной фор­мы соб­ствен­но­сти. Они со­сре­до­то­чи­ли 93,2 % об­ще­го чис­ла за­ня­тых на МП, обе-

спе­чи­вая 96,6 % вы­руч­ки от ре­а­ли­за­ции то­ва­ров, работ и услуг ор­га­ни­за­ций МП.

Ана­лиз по­ка­за­те­лей за несколь­ко лет сви­де­тель­ству­ет о незна­чи­тель­ных ко­ле­ба­ни­ях в от­рас­ле­вой струк­ту­ре пред­при­ни­ма­тель­ско­го сек­то­ра. За по­след­ние че­ты­ре го­да со­хра­ня­ет­ся зна­чи­тель­ная до­ля ор­га­ни­за­ций МП, функ­ци­о­ни­ру­ю­щих в сфе­рах тор­гов­ли и об­ще­ствен­но­го пи­та­ния (41 % по ито­гам 2010 го­да), про­мыш­лен­но­сти (20 %), стро­и­тель­стве (11 %) и на транс­пор­те (8 %), что в це­лом со­от­вет­ству­ет ана­ло­гич­ным по­ка­за­те­лям раз­ви­тых стран.

Уро­вень ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства во мно­гом опре­де­ля­ет­ся гео­гра­фи­че­ским по­ло­же­ни­ем, на­ли­чи­ем тру­до­вых и сы­рье­вых ре­сур­сов, до­хо­да­ми на­се­ле­ния, на­ли­чи­ем раз­ви­той ин­фра­струк­ту­ры. Боль­шая часть ор­га­ни­за­ций МП (37%) скон­цен­три­ро­ва­на в Мин­ске, что объ­яс­ня­ет­ся на­ли­чи­ем раз­ви­той про­из­вод­ствен­ной ин­фра­струк­ту­ры, кон­цен­тра­ци­ей зна­чи­тель­ных про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей и ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров.

В об­щем объ­е­ме бе­ло­рус­ско­го экс­пор­та то­ва­ров до­ля ор­га­ни­за­ций МП по ито­гам 2010 го­да со­ста­ви­ла 38,9 %, уве­ли­чив­шись за год на 4,6 про­цент­но­го пунк­та, или 9,8 млрд. дол­ла­ров США, что на 2,5 млрд. дол­ла­ров пре­вы­си­ло ре­зуль­тат 2009 го­да.

В рас­смат­ри­ва­е­мом пе­ри­о­де на­блю­да­лось умень­ше­ние от­ри­ца­тель­но­го внеш­не­тор­го­во­го саль­до МП. Ес­ли в 2007 го­ду его ве­ли­чи­на со­став­ля­ла 5,2 млрд. дол­ла­ров, то в 2010 го­ду – око­ло 700 млн. дол­ла­ров. В неко­то­рой сте­пе­ни та­кие по­ка­за­те­ли яв­ля­ют­ся след­стви­ем про­во­ди­мой пра­ви­тель­ством по­ли­ти­ки по им­пор­то­за­ме­ще­нию и раз­ви­тию экс­пор­то­ори­ен­ти­ро­ван­ных про­из­водств.

Та­ким об­ра­зом, ди­на­ми­ка раз­ви­тия ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства в Бе­ла­ру­си поз­во­ля­ет рас­счи­ты­вать на по­сте­пен­ное по­вы­ше­ние его ро­ли в эко­но­ми­ке, уве­ли­че­ние вкла­да в ВВП и до­ли за­ня­тых в сек­то­ре МСП до уров­ня раз­ви­тых стран. Вме­сте с тем зна­чи­тель­ное от­ста­ва­ние по этим по­ка­за­те­лям от стран Ев­ро­пей­ско­го со­ю­за, США, Япо­нии обу­слов­ли­ва­ет необ­хо­ди­мость вве­де­ния до­пол­ни­тель­ных сти­му­лов, ко­то­рые бу­дут спо­соб­ство­вать даль­ней­ше­му раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства в Бе­ла­ру­си.

Под­держ­ка на за­ко­но­да­тель­ном уровне

Ос­но­во­по­ла­га­ю­щим до­ку­мен­том го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства в Бе­ла­ру­си яв­ля­ет­ся за­кон «О под­держ­ке ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства». В со­от­вет­ствии с ним раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся и по­сле­до­ва­тель­но ре­а­ли­зу­ют­ся го­су­дар­ствен­ные про­грам­мы под­держ­ки ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства в Бе­ла­ру­си на 3-лет­ний пе­ри­од. В част­но­сти, в про­грам­ме на 2010–2012 го­ды преду­смот­ре­но:

– уве­ли­че­ние до­ли субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства – юри­ди­че­ских лиц в об­щем объ­е­ме вы­руч­ки, по­лу­чен­ной от ре­а­ли­за­ции то­ва­ров, работ и услуг;

– уве­ли­че­ние об­ще­го чис­ла за­ня­тых в мик­ро- и ма­лых ор­га­ни­за­ци­ях, вклю­чая чис­лен­ность ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей;

– уве­ли­че­ние об­ще­го чис­ла за­ня­тых в сфе­ре сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства.

В свою оче­редь неотъ­ем­ле­мая часть Про­грам­мы со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь на 2011–2015 го­ды – раз­дел, опре­де­ля­ю­щий це­ли, за­да­чи и по­ка­за­те­ли раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са. Сти­му­ли­ро­ва­ние пред­при­ни­ма- тель­ства и де­ло­вой ини­ци­а­ти­вы опре­де­ле­но в качестве од­но­го из при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ний эко­но­ми­че­ско­го про­грес­са стра­ны. Про­гно­зи­ру­ет­ся уве­ли­че­ние вкла­да ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са в фор­ми­ро­ва­ние ВВП в 2015 го­ду до 30 % и бо­лее. В ос­но­ву раз­ра­бот­ки про­гноз­ных по­ка­за­те­лей раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства на 2011–2015 го­ды за­ло­жен рост про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да ра­бот­ни­ков, за­ня­тых в ма­лом и сред­нем пред­при­ни­ма­тель­стве, в 1,8 ра­за.

Со­от­вет­ствен­но в Про­грам­ме де­я­тель­но­сти пра­ви­тель­ства на 2011–2015 го­ды преду­смот­ре­но уве­ли­че­ние чис­лен­но­сти за­ня­тых в сек­то­ре ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са не ме­нее чем до 1,8 млн. че­ло­век к кон­цу 2015 го­да, в том чис­ле за счет кад­ро­вой ре­струк­ту­ри­за­ции круп­ных пред­при­я­тий.

До­пол­ни­тель­ны­ми фак­то­ра­ми обес­пе­че­ния за­пла­ни­ро­ван­но­го объ­е­ма вкла­да МСП в ВВП стра­ны в про­гноз­ном пе­ри­о­де ста­нут:

– уве­ли­че­ние удель­но­го ве­са ви­дов де­я­тель­но­сти с вы­со­кой до­лей до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти в об­щем объ­е­ме до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти МСП;

– по­вы­ше­ние вкла­да ин­но­ва­ци­он­но ак­тив­ных МСП в об­щие по­ка­за­те­ли это­го сек­то­ра эко­но­ми­ки;

– со­хра­не­ние тем­пов ро­ста ко­ли­че­ства субъ­ек­тов ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства.

Вы­ше­на­зван­ные про­грам­мы не толь­ко яв­ля­ют­ся опре­де­ля­ю­щи­ми в про­ве­де­нии го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са в стране, но и

вза­им­но до­пол­ня­ют друг дру­га. В качестве ос­нов­ных за­дач опре­де­ле­ны:

– устра­не­ние ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров, пре­пят­ству­ю­щих ве­де­нию биз­не­са;

– сни­же­ние на­ло­го­вой на­груз­ки и по­вы­ше­ние до­ступ­но­сти кре­дит­но-фи­нан­со­вых, ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ских, зе­мель­ных ре­сур­сов и недви­жи­мо­сти;

– раз­ви­тие ин­фра­струк­ту­ры под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства.

Ре­ше­ние по­став­лен­ных за­дач преду­смат­ри­ва­ет упро­ще­ние бух­гал­тер­ско­го уче­та, на­ло­го­вой и ста­ти­сти­че­ской от­чет­но­сти, в том чис­ле пу­тем рас­ши­ре­ния при­ме­не­ния элек­трон­но­го до­ку­мен­то­обо­ро­та. Преду­смат­ри­ва­ет­ся по­этап­ное вве­де­ние в рес­пуб­ли­ке элек­трон­ной го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, умень­ше­ние дли­тель­но­сти про­це­ду­ры ре­ги­стра­ции соб­ствен­но­сти, рас­че­тов на­ло­гов, ко­ли­че­ства вы­плат и необ­хо­ди­мых ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур при на­ло­го­об­ло­же­нии.

На­ме­че­но упро­ще­ние про­це­дур ли­цен­зи­ро­ва­ния, ги­ги­е­ни­че­ской ре­ги­стра­ции и сер­ти­фи­ка­ции то­ва­ров, работ и услуг, а так­же про­це­дур, свя­зан­ных с воз­мож­но­стью ис­поль­зо­ва­ния субъ­ек­та­ми пред­при­ни­ма­тель­ства необ­хо­ди­мой для ве­де­ния биз­не­са ин­фра­струк­ту­ры (элек­тро-, во­до-, га­зо­снаб­же­ния и ком­му­ни­ка­ций свя­зи).

При­о­ри­тет­ным на­прав­ле­ни­ем го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки под­держ­ки пред­при­ни­ма­тель­ства ста­нет раз­ви­тие мик­ро­кре­ди­то­ва- ния и со­зда­ние дей­ствен­ной си­сте­мы га­ран­ти­ро­ва­ния кре­ди­тов.

Кон­крет­ны­ми ме­ра­ми по вы­пол­не­нию по­став­лен­ных за­дач ста­нут:

– со­кра­ще­ние дли­тель­но­сти про­це­ду­ры ре­ги­стра­ции соб­ствен­но­сти с 15 до 5 дней, ко­ли­че­ства вы­плат при на­ло­го­об­ло­же­нии с 82 до 24 и дли­тель­но­сти рас­че­та на­ло­гов с 798 до 250 ча­сов, ко­ли­че­ства необ­хо­ди­мых про­це­дур для по­лу­че­ния раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство – с 16 до 8;

– упро­ще­ние ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур, свя­зан­ных с под­клю­че­ни­ем субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства к элек­тро­се­тям, со­кра­ще­ние дли­тель­но­сти и сни­же­ние их об­щей сто­и­мо­сти в рас­че­те на ду­шу на­се­ле­ния до уров­ня ли­ди­ру­ю­щих стран в со­от­вет­ствии с от­че­том МФК «Getting electricity»;

– со­кра­ще­ние ко­ли­че­ства до­ку­мен­тов, необ­хо­ди­мых для экс­пор­та, с 8 до 4, им­пор­та – с 8 до 5, вре­ме­ни, тре­бу­е­мо­го для экс­пор­та, – с 15 до 8 дней, им­пор­та – с 20 до 9 дней;

– упро­ще­ние по­ряд­ка из­ме­не­ния на­зна­че­ния ис­поль­зо­ва­ния зе­мель­ных уго­дий и недви­жи­мо­го иму­ще­ства (пе­ре­вод зе­мель од­но­го на­зна­че­ния в дру­гое, пе­ре­пла­ни­ров­ка про­из­вод­ствен­ных и иных по­ме­ще­ний, со­кра­ще­ние сро­ков рас­смот­ре­ния до­ку­мен­тов при пе­ре­во­де жи­лых по­ме­ще­ний в нежи­лые);

– упро­ще­ние про­це­ду­ры пе­ре­да­чи (в том чис­ле со­кра­ще­ние сро­ков) субъ­ек­там ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства неис­поль­зу­е­мо­го иму­ще­ства, на­хо­дя­ще­го­ся в го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти;

– оп­ти­ми­за­ция аренд­ных от­но­ше­ний, вклю­чая сни­же­ние ста­вок аренд­ной пла­ты для субъ­ек­тов хо­зяй­ство­ва­ния, осо­бен­но в ча­сти арен­ды неис­поль­зу­е­мо­го иму­ще­ства и объ­ек­тов, арен­ду­е­мых субъ­ек­та­ми ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства для про­из­вод­ства про­дук­ции (вы­пол­не­ния работ, ока­за­ния услуг);

– со­дей­ствие раз­ви­тию субъ­ек­тов ин­фра­струк­ту­ры под­держ­ки ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства в це­лях пре­вра­ще­ния их в ком­плекс­ные цен­тры ока­за­ния услуг, в ко­то­рых нуж­да­ют­ся субъ­ек­ты МП (фи­нан­со­вая под­держ­ка, кон­суль­та­ци­он­ные услу­ги, до­ступ к ма­те­ри­аль­ным ре­сур­сам, уча­стие в го­су­дар­ствен­ных за­куп­ках то­ва­ров, работ и услуг, по­мощь в ре­ше­нии во­про­сов вза­и­мо­дей­ствия с ор­га­на­ми вла­сти).

С уче­том все­мер­ной под­держ­ки раз­ви­тия пред­при­ни­ма­тель­ства го­су­дар­ством важ­но, что­бы биз­нес в пол­ной ме­ре осо­зна­вал свою от­вет­ствен­ность пе­ред об­ще­ством. Это ка­са­ет­ся, пре­жде все­го, обес­пе­че­ния вы­со­ко­го уров­ня со­ци­аль­ных стан­дар­тов на­ем­ных ра­бот­ни­ков, воз­рож­де­ния тра­ди­ции ме­це­нат­ства, со­блю­де­ния кор­рект­ных ме­то­дов кон­ку­рент­ной борь­бы.

*** То, о чем го­во­ри­лось вы­ше, – толь­ко часть пу­ти по до­сти­же­нию ба­лан­са ин­те­ре­сов го­су­дар­ства и биз­не­са, обес­пе­че­нию оп­ти­маль­ных усло­вий для пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти, по­вы­ше­нию кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти ма­ло­го биз­не­са, в первую оче­редь в области на­у­ко­ем­ких и ин­но­ва­ци­он­ных от­рас­лей. Бе­ла­русь име­ет огром­ный по­тен­ци­ал в этой сфе­ре, и его ре­а­ли­за­ция долж­на ос­но­вы­вать­ся на про­дол­же­нии кон­струк­тив­но­го диа­ло­га с пред­ста­ви­те­ля­ми ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са. При­о­ри­те­том но­вой эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки стра­ны долж­на стать кон­цен­тра­ция уси­лий пра­ви­тель­ства на со­зда­нии ком­форт­ных усло­вий для ве­де­ния соб­ствен­но­го де­ла. Граж­дане долж­ны осо­знать пер­спек­тив­ность со­зда­ния соб­ствен­но­го биз­не­са как усло­вия на­деж­но­го обес­пе­че­ния сво­е­го бу­ду­ще­го и бла­го­по­лу­чия стра­ны в ко­неч­ном ито­ге.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.