Со­юз, вы­год­ный всем

Бе­ла­русь, Рос­сия и Ка­зах­стан со­зда­ют но­вый эко­но­ми­че­ский и по­ли­ти­че­ский центр си­лы на евразий­ском про­стран­стве

Economy of Belarus (Russian) - - ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ - Вла­ди­слав САРЫЧЕВ

Бе­ла­русь, Рос­сия и Ка­зах­стан со­зда­ют но­вый эко­но­ми­че­ский

и по­ли­ти­че­ский центр си­лы на евразий­ском про­стран­стве

Ори­ен­тир на дол­го­сроч­ное парт­нер­ство

Ос­нов­ным до­ку­мен­том, под ко­то­рым по­ста­ви­ли под­пи­си в Москве пре­зи­ден­ты Бе­ла­ру­си, Рос­сии и Ка­зах­ста­на Алек­сандр Лу­ка­шен­ко, Дмит­рий Мед­ве­дев и Нур­сул­тан На­зар­ба­ев, ста­ла Де­кла­ра­ция о евразийской эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции. В ней от­ме­ча­ет­ся, что даль­ней­шее раз­ви­тие ин­те­гра­ции трех стран от­ве­ча­ет их на­ци­о­наль­ным ин­те­ре­сам, спо­соб­ству­ет ре­ше­нию об­щих за­дач по по­вы­ше­нию бла­го­со­сто­я­ния и ка­че­ства жиз­ни граж­дан, устой­чи­во­му со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию. Еди­ное эко­но­ми­че­ское про­стран­ство нач­нет ра­бо­тать с ян­ва­ря 2012 го­да и обес­пе­чит сво­бо­ду дви­же­ния то­ва­ров, услуг, ка­пи­та­ла и тру­до­вых ре­сур­сов.

Ес­ли Бе­ла­русь и Ка­зах­стан, со­зда­вая ЕЭП, в боль­шей ме­ре ру­ко­вод­ству­ют­ся эко­но­ми­че­ски­ми ин­те­ре­са­ми, то для Рос­сии в этом про­цес­се есть еще и зна­чи­тель­ная по­ли­ти­че­ская со­став­ля­ю­щая. Она за­клю­ча­ет­ся в том, что­бы под­твер­дить свою при­вле­ка­тель­ность в ка­че­стве глав­но­го ин­те­гра­то­ра на пост­со­вет­ском про­стран­стве.

– За вре­мя, про­шед­шее по­сле рас­па­да Со­вет­ско­го Со­ю­за, на на­шем про­стран­стве идей бы­ло

По­сле рас­па­да Со­вет­ско­го Со­ю­за рес­пуб­ли­ки, мно­го лет быв­шие ча­стя­ми ве­ли­кой дер­жа­вы, при­об­ре­ли неза­ви­си­мость и по­шли каж­дая сво­им пу­тем. Од­на­ко раз­рыв стал го­раз­до бо­лее бо­лез­нен­ным, чем мож­но бы­ло ожи­дать. Эко­но­ми­че­ские и про­из­вод­ствен­ные вза­и­мо­свя­зи в СССР вы­стра­и­ва­лись как це­лост­ная и неде­ли­мая си­сте­ма. А по­то­му ее раз­ру­ше­ние по­ро­ди­ло мас­су про­блем. На этом фоне на пост­со­вет­ском про­стран­стве по­сте­пен­но на­ча­ли фор­ми­ро­вать­ся раз­лич­ные ин­те­гра­ци­он­ные объ­еди­не­ния. В по­след­нее вре­мя ди­на­мич­ное раз­ви­тие по­лу­чил Та­мо­жен­ный со­юз Бе­ла­ру­си, Рос­сии и Ка­зах­ста­на. На встре­че 18 но­яб­ря в Москве пре­зи­ден­ты «трой­ки» при­ня­ли по­ис­ти­не ис­то­ри­че­ские ре­ше­ния, про­воз­гла­сив пе­ре­ход к сле­ду­ю­ще­му эта­пу ин­те­гра­ци­он­но­го стро­и­тель­ства – Еди­но­му эко­но­ми­че­ско­му про­стран­ству (ЕЭП), а в пер­спек­ти­ве и со­зда­ние Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за. Осо­бый сим­во­лизм это­му со­бы­тию при­да­ет то, что оно про­изо­шло на­ка­нуне 20-ле­тия под­пи­са­ния Бе­ло­веж­ских со­гла­ше­ний, за­кре­пив­ших рас­пад CCCР.

бо­лее чем до­ста­точ­но. Но все все­гда го­во­ри­ли, что по­ка Рос­сия от за­яв­ле­ний и де­кла­ра­ций не сде­ла­ет прак­ти­че­ских ша­гов в на­прав­ле­нии ин­те­гра­ции, ни­че­го не бу­дет, – от­ме­тил гла­ва бе­ло­рус­ско­го го­су­дар­ства, под­чер­ки­вая роль Рос­сии в со­зда­нии ЕЭП.

Вме­сте с тем ли­де­ры трех стран за­ве­ри­ли, что речь не идет о некой ре­ин­кар­на­ции СССР, ко­то­рый су­ще­ство­вал при жест­кой ко­манд­но-ад­ми­ни­стра­тив­ной си­сте­ме, то­таль­ной го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти на сред­ства про­из­вод­ства и ком­му­ни­сти­че­ской идее в ка­че­стве кар­ка­са.

– Это ка­кие-то непо­нят­ные фан­том­ные стра­хи на­ших оп­по­зи­ци­о­не­ров или про­сто вра­гов, ко­то­рые не хо­тят иметь та­кой ин­те­гра­ции на этой тер­ри­то­рии, – под­черк­нул Нур­сул­тан На­зар­ба­ев.

То, что в ЕЭП и Евразий­ском со­ю­зе бу­дет ис­клю­че­но ка­ко­е­ли­бо до­ми­ни­ро­ва­ние од­ной стра­ны над дру­гой, осо­бо от­ме­тил в сво­ем вы­ступ­ле­нии и Дмит­рий Мед­ве­дев.

– Как это мыс­лит­ся се­го­дня, это бу­дет со­юз су­ве­рен­ных го­су­дарств с над­на­ци­о­наль­ны­ми ор­га­на­ми, – за­явил Алек­сандр Лу­ка­шен­ко.

В со­от­вет­ствии с де­кла­ра­ци­ей ЕЭП ос­но­вы­ва­ет­ся на прин­ци­пах со­блю­де­ния об­ще­при­знан­ных норм меж­ду­на­род­но­го пра­ва, вклю­чая ува­же­ние су­ве­ре­ни­те­та и ра­вен­ство го­су­дарств, утвер­жде­ние ос­но­во­по­ла­га­ю­щих прав и сво­бод человека, пра­во­во­го го­су­дар­ства и ры­ноч­ной эко­но­ми­ки.

До 2015 го­да сто­ро­ны на­ме­ре­ны ко­ди­фи­ци­ро­вать меж­ду­на­род­ные до­го­во­ры, со­став­ля­ю­щие нор­ма­тив­но-пра­во­вую ба­зу Та­мо­жен­но­го со­ю­за и ЕЭП, и по­дой­ти на этой ос­но­ве к со­зда­нию Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за. Эта ра­бо­та бу­дет вклю­чать до­го­во­рен­но­сти по сба­лан­си­ро­ван­ной мак­ро­эко­но­ми­че­ской, бюд­жет­ной и кон­ку­рент­ной по­ли­ти­ке, струк­тур­ным ре­фор­мам рын­ков тру­да, ка­пи­та­лов, то­ва­ров и услуг, со­зда­нию евразий­ских се­тей в сфе­ре энер­ге­ти­ки, транс­пор­та и те­ле­ком­му­ни­ка­ций.

– Мы при­дем к то­му, как бу­дет в пер­спек­ти­ве на­зы­вать­ся на­ше эко­но­ми­че­ское со­об­ще­ство. Ду­маю, что это бу­дет Евразий­ский со­юз. И нам это­го бо­ять­ся не на­до, по­то­му что мы и так от­ста­ем: во­круг нас уже од­ни со­ю­зы, – счи­та­ет пре­зи­дент Бе­ла­ру­си.

Уже поз­же, во вре­мя ра­бо­че­го обе­да, ли­де­ры трех стран со­гла­си­лись, что этот со­юз вполне по си­лам со­здать уже к кон­цу 2013 го­да.

В сво­ем со­труд­ни­че­стве го­су­дар­ства на­ме­ре­ны ру­ко­вод­ство­вать­ся нор­ма­ми и пра­ви­ла­ми Все­мир­ной тор­го­вой ор­га­ни­за­ции (ВТО). Под­твер­жде­на важ­ность

при­со­еди­не­ния к ней всех трех стран. Этот мо­мент осо­бен­но ва­жен, учи­ты­вая тот факт, что Рос­сия уже сня­ла все ос­нов­ные пре­пят­ствия на пу­ти в ВТО. Ка­зах­стан в этом плане по­ка от­ста­ет, но объ­ек­тив­но на­хо­дит­ся на бо­лее про­дви­ну­той ста­дии в пе­ре­го­во­рах, чем Бе­ла­русь.

По­лу­ча­ет­ся, что Рос­сия, став чле­ном Все­мир­ной тор­го­вой ор­га­ни­за­ции, фак­ти­че­ски от­кро­ет путь для им­порт­ных то­ва­ров из стран ВТО на рын­ки Бе­ла­ру­си и Ка­зах­ста­на. Они же, в свою оче­редь, не смо­гут вос­поль­зо­вать­ся ана­ло­гич­ны­ми пре­иму­ще­ства­ми для сво­е­го экс­пор­та. По­это­му в ин­те­ре­сах всех, что­бы Рос­сия ока­за­ла под­держ­ку сво­им парт­не­рам по ЕЭП в во­про­се их ско­рей­ше­го при­со­еди­не­ния к ВТО.

Прин­ци­пи­аль­ное зна­че­ние для Рос­сии име­ет за­клю­че­ние в «трой­ке» До­го­во­ра о функ­ци­о­ни­ро­ва­нии Та­мо­жен­но­го со­ю­за в рам­ках мно­го­сто­рон­ней тор­го­вой си­сте­мы. В до­ку­мен­те в том чис­ле за­фик­си­ро­ва­но обя­за­тель­ство сто­рон ко­ор­ди­ни­ро­вать в про­цес­се при­со­еди­не­ния к ВТО свои по­зи­ции по во­про­сам, от­но­ся­щим­ся к ком­пе­тен­ции Та­мо­жен­но­го со­ю­за. Бе­ла­русь и Ка­зах­стан уже за­вер­ши­ли про­це­ду­ры ра­ти­фи­ка­ции это­го до­го­во­ра.

Ин­те­гра­ция в ЕЭП и од­но­вре­мен­ное вхож­де­ние в ВТО по­мо­жет про­из­во­ди­те­лям стран «трой­ки» по­вы­сить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность сво­ей про­дук­ции, рас­ши­рить воз­мож­но­сти экс­пор­та на внеш­ние рын­ки.

В Де­кла­ра­ции о евразийской эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции учте­но пред­ло­же­ние Бе­ла­ру­си о со­зда­нии сов­мест­ных транс­на­ци­о­наль­ных кор­по­ра­ций для углуб­ле­ния про­из­вод­ствен­ной ко­опе­ра­ции как од­ном из ос­нов­ных на­прав­ле­ний вза­и­мо­дей­ствия сто­рон.

Кро­ме то­го, в до­ку­мент вклю­че­но пред­ло­же­ние бе­ло­рус­ской сто­ро­ны стре­мить­ся к даль­ней­ше­му укреп­ле­нию все­сто­рон­не­го вза­и­мо­вы­год­но­го и рав­но­прав­но­го со­труд­ни­че­ства Та­мо­жен­но­го со­ю­за и ЕЭП с дру­ги­ми стра­на­ми, меж­ду­на­род­ны­ми ин­те­гра­ци­он­ны­ми объ­еди­не­ни­я­ми, вклю­чая Ев­ро­пей­ский со­юз, с вы­хо­дом на со­зда­ние об­ще­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства. Речь идет об «ин­те­гра­ции ин­те­гра­ций», под­ра­зу­ме­ва­ю­щей на­ла­жи­ва­ние кон­так­тов меж­ду ин­те­гра­ци­он­ны­ми объ­еди­не­ни­я­ми.

– Успех ЕЭП ва­жен не толь­ко для на­ших го­су­дарств, но и для бли­жай­ших со­се­дей. Он ста­нет зна­чи­тель­ным фак­то­ром для всех круп­ней­ших меж­ду­на­род­ных цен­тров, – от­ме­тил гла­ва бе­ло­рус­ско­го го­су­дар­ства.

Кста­ти, это объ­еди­не­ние на лю­бом эта­пе сво­е­го фор­ми­ро­ва­ния и функ­ци­о­ни­ро­ва­ния бу­дет от­кры­то для при­со­еди­не­ния дру­гих стран, раз­де­ля­ю­щих це­ли и прин­ци­пы со­ю­за и го­то­вых к их ре­а­ли­за­ции. Ко­неч­но, в первую оче­редь име­ют­ся в ви­ду парт­не­ры по ЕВРАЗЭС. Не ме­нее же­лан­ным кан­ди­да­том мог­ла бы стать и Укра­и­на. В кон­це кон­цов, из­на­чаль­но ЕЭП за­ду­мы­ва­лось имен­но как «чет­вер­ка»: пре­зи­ден­ты Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на, Рос­сии и Укра­и­ны до­го­во­ри­лись о на­ча­ле про­цес­са по со­зда­нию Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства в сен­тяб­ре 2003 го­да в Ял­те. Од­на­ко за­тем Укра­и­на не по­шла по пу­ти углуб­ле­ния ин­те­гра­ции.

– Мы от­кры­ты для всех, кто по­ни­ма­ет пре­иму­ще­ство объ­еди­не­ния на­ших по­тен­ци­а­лов, – под­черк­нул Дмит­рий Мед­ве­дев.

Для же­ла­ю­щих при­со­еди­нить­ся к ЕЭП бу­дет вы­ра­бо­та­на опре­де­лен­ная «до­рож­ная кар­та». И де­лать­ся это бу­дет в том чис­ле с уче­том опы­та Ев­ро­со­ю­за, что­бы из­бе­жать про­блем, ана­ло­гич­ных тем, с ко­то­ры­ми он столк­нул­ся в по­след­нее вре­мя.

– Ес­ли мы бу­дем ра­зум­но, на рав­но­прав­ной ос­но­ве со­труд­ни­чать, мы бу­дем толь­ко сбли­жать­ся. И ни­кто ни у ко­го не бу­дет на­хлеб­ни­ком, – уве­рен Алек­сандр Лу­ка­шен­ко.

Над­на­ци­о­наль­ные пол­но­мо­чия

Для управ­ле­ния ин­те­гра­ци­он­ны­ми про­цес­са­ми Бе­ла­русь, Ка­зах­стан и Рос­сия до­го­во­ри­лись о со­зда­нии Евразийской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии (ЕЭК). Со­от­вет­ству­ю­щий до­го­вор в Москве под­пи­са­ли пре­зи­ден­ты трех стран. ЕЭК ста­нет пре­ем­ни­цей Ко­мис­сии Та­мо­жен­но­го со­ю­за и бу­дет осу­ществ­лять де­я­тель­ность на ос­но­ве прин­ци­пов вза­им­ной вы­го­ды, рав­но­пра­вия и уче­та на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов сто­рон, эко­но­ми­че­ской обос­но­ван­но­сти при­ни­ма­е­мых ре­ше­ний, от­кры­то­сти, глас­но­сти и объ­ек­тив­но­сти.

Впер­вые по­сле рас­па­да СССР го­су­дар­ства со­зда­ют по­доб­ную мощ­ную над­на­ци­о­наль­ную струк­ту­ру, ко­то­рой бу­дут пе­ре­да­ны ши­ро­кие на­ци­о­наль­ные пол­но­мо­чия – все­го око­ло 175. Од­на­ко это от­нюдь не озна­ча­ет для стран ЕЭП по­те­рю ча­сти сво­е­го су­ве­ре­ни­те­та, так как преду­смот­ре­на воз­мож­ность вы­не­се­ния чув­стви­тель­ных во­про­сов на бо­лее вы­со­кий уро­вень, вплоть до Выс­ше­го Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ве­та на уровне глав го­су­дарств, где ре­ше­ния бу­дут при­ни­мать­ся кон­сен­су­сом.

В свя­зи с рас­ши­ре­ни­ем и услож­не­ни­ем функ­ций ко­мис­сии до­го­во­ром преду­смат­ри­ва­ет­ся со­зда­ние двух­уров­не­вой струк­ту­ры ЕЭК – Со­ве­та и Кол­ле­гии ко­мис­сии. В этих ор­га­нах стра­ны бу­дут иметь рав­ное чис­ло го­ло­сов.

В со­став Со­ве­та ко­мис­сии вой­дут три ви­це-пре­мье­ра – Бе­ла­ру­си, Рос­сии и Ка­зах­ста­на. Кол­ле­гию (ис­пол­ни­тель­ный ор­ган) сфор­ми­ру­ют по три пред­ста­ви­те­ля от каж­дой стра­ны. Пред­се­да­те­лем кол­ле­гии на бли­жай­шие че­ты­ре го­да стал Вик­тор Хри­стен­ко.

– Это рав­но­прав­ная ко­мис­сия. Прин­ци­пы ее ра­бо­ты бу­дут стро­ить­ся на ры­ноч­ных, де­мо­кра­ти­че­ских на­ча­лах, – от­ме­тил Дмит­рий Мед­ве­дев.

Та­ким об­ра­зом, до­го­вор о со­зда­нии Евразийской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии преду­смат­ри­ва­ет кон­крет­ные ме­ха­низ­мы обес­пе­че­ния ин­те­ре­сов каж­дой стра­ны и не со­дер­жит од­но­сто­рон­них усту­пок.

– Здесь нет ни­ка­ко­го ущем­ле­ния, – уве­рен Алек­сандр Лу­ка­шен­ко.

В про­цес­се со­гла­со­ва­ния до­ку­мен­тов воз­ник­ли неко­то­рые спо­ры по по­во­ду то­го, где имен­но долж­на рас­по­ла­гать­ся штаб­к­вар­ти­ра ЕЭК. Рос­сия пред­ла­га­ла Моск­ву, и Бе­ла­русь под­дер­жа­ла эту по­зи­цию. Ка­зах­стан на­ста­и­вал на Астане.

– Я ни­ко­гда не ста­вил во­прос о том, что­бы штаб-квар­ти­ра на­шей ко­мис­сии бы­ла в Мин­ске. По боль­шо­му сче­ту для нас, с точ­ки зре­ния соб­ствен­ных ам­би­ций и ин­те­ре­сов, без­раз­лич­но, бу­дет это Москва или Минск, – за­явил гла­ва бе­ло­рус­ско­го го­су­дар­ства.

В ито­ге ос­нов­ные ор­га­ны ЕЭК ре­ше­но раз­ме­стить в Москве. Алек­сандр Лу­ка­шен­ко пред­ло­жил вы­брать в ка­че­стве ме­ста для штаб-квар­ти­ры быв­шее зда­ние Со­ве­та эко­но­ми­че­ской вза­и­мо­по­мо­щи, ко­то­рое из-за ар­хи­тек­ту­ры в на­ро­де на­зы­ва­ют до­мо­м­книж­кой.

По ме­ре раз­ви­тия ин­те­гра­ции и со­зда­ния Евразий­ско­го со­ю­за не ис­клю­че­но со­зда­ние дру­гих над­на­ци­о­наль­ных ор­га­нов по при­ме­ру Ев­ро­со­ю­за. Та­кие пред­по­ло­же­ния зву­ча­ли как на уровне офи­ци­аль­ных лиц, так и экс­пер­тов. Да и в под­пи­сан­ной де­кла­ра­ции в ка­че­стве од­но­го из ос­нов­ных на­прав­ле­ний даль­ней­ше­го со­труд­ни­че­ства упо­мя­ну­то со­вер­шен­ство­ва­ние и раз­ви­тие над­на­ци­о­наль­ных ин­сти­ту­тов.

Но, по­хо­же, что сто­ро­ны на­ме­ре­ны под­хо­дить к это­му про­цес­су очень взве­шен­но и, как го­во­рит­ся, не бе­жать впе­ре­ди па­ро­во­за, а для на­ча­ла по­сле­до­ва­тель­но вы­стра­и­вать эф­фек­тив­ное эко­но­ми­че­ское вза­и­мо­дей­ствие.

Нуж­но при­знать на­ли­чие хо­ро­ших пред­по­сы­лок для ка­че­ствен­но­го углуб­ле­ния ин­те­гра­ци­он­но­го со­труд­ни­че­ства. Здесь до­ста­точ­но вспом­нить пре­иму­ще­ства Со­юз­но­го го­су­дар­ства Бе­ла­ру­си и Рос­сии или ОДКБ, в ко­то­рой участ­ву­ют все три стра­ны. А ведь это уже не толь­ко эко­но­ми­че­ское, но и во­ен­но-по­ли­ти­че­ское со­труд­ни­че­ство.

Еди­ная ва­лю­та и евразий­ский «шен­ген»

Мос­ков­ская де­кла­ра­ция охва­ты­ва­ет еще две важ­ных сфе­ры, та­кие как углуб­ле­ние со­труд­ни­че­ства в ва­лют­ной сфе­ре и вза­и­мо­дей­ствие в во­про­сах ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ки.

Что ка­са­ет­ся ва­лю­ты, то здесь разговор в первую оче­редь вел­ся о пе­ре­хо­де во вза­и­мо­рас­че­тах с дол­ла­ра на на­ци­о­наль­ные де­неж­ные еди­ни­цы. Про­зву­ча­ло пред­ло­же­ние для на­ча­ла осу­ще­ствить это по круп­ным то­вар­ным по­зи­ци­ям. В ито­ге все три пре­зи­ден­та под­дер­жа­ли идею мень­ше ис­поль­зо­вать «аме­ри­кан­ца» в поль­зу ка­зах­стан­ско­го тен­ге, рос­сий­ско­го и бе­ло­рус­ско­го руб­ля.

Впро­чем, сто­ро­ны по­шли еще даль­ше, до­пу­стив воз­мож­ность со­зда­ния об­щей рас­чет­ной еди­ни­цы по ана­ло­гии с ев­ро­пей­ской ва­лют­ной еди­ни­цей ЭКЮ (European Currency Unit – ев­ро­пей­ская ва­лют­ная еди­ни­ца, кли­рин­го­вая ва­лю­та, су­ще­ство­вав­шая для рас­че­тов внут­ри ЕС до вве­де­ния ев­ро).

В ка­ком ва­ри­ан­те это бу­дет ре­а­ли­зо­ва­но, по­ка­жет вре­мя. Сей­час же оче­вид­но, что ес­ли пред­ста­вить некую об­щую ва­лю­ту в ви­де, на­при­мер, рос­сий­ско­го руб­ля, то у него для это­го есть как пре­иму­ще­ства, так и недо­стат­ки. Ве­ро­ят­но, при­дет­ся най­ти ка­кую-то при­ем­ле­мую для трех стран фор­му и назва­ние этой ва­лю­ты.

Од­на­ко са­ма идея о том, что по­сле со­зда­ния ЕЭП и его транс­фор­ма­ции в Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз про­изой­дет вы­ход на об­щую рас­чет­ную еди­ни­цу, а в пер­спек­ти­ве и на еди­ную ва­лю­ту, ка­жет­ся вполне ло­гич­ной. По край­ней ме­ре, имен­но по та­ко­му пу­ти шел в сво­ем раз­ви­тии Ев­ро­пей­ский со­юз.

При­о­ри­тет­ная за­да­ча в насто­я­щее вре­мя за­клю­ча­ет­ся в обес­пе­че­нии сво­бод­но­го дви­же­ния то­ва­ров, услуг, ка­пи­та­лов и тру­до­вых ре­сур­сов на про­стран­стве ЕЭП, что в пер­спек­ти­ве от­кро­ет воз­мож­но­сти для про­ве­де­ния сог­ла-

со­ван­ной ва­лют­ной и мак­ро­эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки.

Бе­ла­русь и Рос­сия уже да­ле­ко про­дви­ну­лись на пу­ти фор­ми­ро­ва­ния еди­но­го ми­гра­ци­он­но­го про­стран­ства, че­му во мно­гом спо­соб­ству­ет от­сут­ствие гра­ниц. С со­зда­ни­ем ЕЭП по­явят­ся до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти по вы­бо­ру ме­ста ра­бо­ты уже в фор­ма­те «трой­ки». Воз­мож­но, что со вре­ме­нем это при­ве­дет к со­зда­нию ана­ло­га Шен­ген­ской зо­ны. Во вся­ком слу­чае, имен­но та­кое раз­ви­тие со­бы­тий не ис­клю­чил Нур­сул­тан На­зар­ба­ев.

ЕЭП – Со­юз­ное го­су­дар­ство: не вме­сто, а вме­сте

Не рас­тво­рит­ся ли Со­юз­ное го­су­дар­ство Бе­ла­ру­си и Рос­сии в ЕЭП? Та­кой во­прос в свя­зи с раз­ви­ти­ем про­цес­сов евразийской ин­те­гра­ции стал воз­ни­кать все ча­ще. Вполне убе­ди­тель­но на него от­ве­тил гла­ва бе­ло­рус­ско­го го­су­дар­ства Алек­сандр Лу­ка­шен­ко.

– Еди­ное эко­но­ми­че­ское про­стран­ство, ко­то­рое мы фор­ми­ру­ем, и Та­мо­жен­ный со­юз еще да­ле­ки от сте­пе­ни ин­те­гра­ции Со­юз­но­го го­су­дар­ства, – за­ме­тил он.

Дей­стви­тель­но, Со­юз­ное го­су­дар­ство – очень про­дви­ну­тая сте­пень ин­те­гра­ции. Лиш­ним под­твер­жде­ни­ем ста­ло оче­ред­ное за­се­да­ние 25 но­яб­ря в Москве Выс­ше­го Го­су­дар­ствен­но­го Со­ве­та. Его по­вест­ка дня вклю­ча­ла ши­ро­кий круг во­про­сов, за­тра­ги­ва­ю­щих прак­ти­че­ски все ос­нов­ные те­мы со­юз­но­го стро­и­тель­ства: эко­но­ми­ку, фи­нан­сы, куль­ту­ру, внеш­нюю по­ли­ти­ку, со­труд­ни­че­ство в со­ци­аль­ной сфе­ре, обес­пе­че­ние без­опас­но­сти.

Од­ним из глав­ных во­про­сов ста­ло при­ня­тие со­юз­но­го бюд­же­та на 2012 год, объ­ем ко­то­ро­го до­сти­га­ет по­чти 5 млрд. рос­сий­ских руб­лей. Эти ре­сур­сы бу­дут на­прав­ле­ны на фи­нан­си­ро­ва­ние бо­лее 40 сов­мест­ных про­грамм и ме­ро­при­я­тий.

Участ­ни­ки за­се­да­ния ВГС под­ве­ли ито­ги ра­бо­ты за про­шед­шие два го­да по ко­ор­ди­на­ции внеш­не­по­ли­ти­че­ской де­я­тель­но­сти и при­ня­ли про­грам­му со­гла­со­ван- ных дей­ствий в об­ла­сти внеш­ней по­ли­ти­ки на 2012–2013 го­ды.

Вы­со­кий уро­вень ин­те­гра­ции Бе­ла­ру­си и Рос­сии, в том чис­ле в обо­рон­ной сфе­ре, под­твер­жда­ет на­ли­чие Еди­ной ре­ги­о­наль­ной си­сте­мы ПВО. По­это­му каж­дое ин­те­гра­ци­он­ное объ­еди­не­ние име­ет свою цен­ность, и они долж­ны раз­ви­вать­ся вме­сте, до­пол­няя друг дру­га.

– До­ста­точ­но ска­зать, что, ко­гда мы фор­ми­ро­ва­ли нор­ма­тив­но-пра­во­вую ба­зу Та­мо­жен­но­го со­ю­за, а по­том Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства, мы, мяг­ко го­во­ря, кое-что взя­ли из опы­та ра­бо­ты в Со­юз­ном го­су­дар­стве, – от­ме­тил Алек­сандр Лу­ка­шен­ко.

Вме­сте с тем он не ис­клю­чил, что про­ект Со­юз­но­го го­су­дар­ства мо­жет рас­тво­рить­ся в ЕЭП, ес­ли оста­но­вит­ся в сво­ем раз­ви­тии. Се­го­дня необ­хо­ди­мо се­рьез­но за­ду­мать­ся о ро­ли и ме­сте Со­юз­но­го го­су­дар­ства и его ин­сти­ту­тов в об­щей ар­хи­тек­ту­ре ин­те­гра­ции, что­бы не по­лу­чи­лось так, что ка­кие-то ин­те­гра­ци­он­ные на­прав­ле­ния и струк­ту­ры ста­нут важ­нее. Не до­пу­стить это­го – за­да­ча по­ли­ти­ков двух стран, с ко­то­рой они до­ста­точ­но непло­хо справ­ля­ют­ся.

– Мо­жет быть, еще в про­шлом го­ду мно­гие счи­та­ли, что бе­ло­рус­ско-рос­сий­ское ин­те­гра­ци­он­ное вза­и­мо­дей­ствие вы­дох­лось и есть се­рьез­ные про­бле­мы. Так вот в этом го­ду оно ста­ло бо­лее ди­на­мич­ным и со­дер­жа­тель­ным, – кон­ста­ти­ро­вал Дмит­рий Мед­ве­дев.

Впро­чем, сле­ду­ет пом­нить, что ин­те­гра­ция – это не са­мо­цель и тем бо­лее не ка­кие-то по­ли­ти­че­ские ма­ни­пу­ля­ции. Ведь во гла­ве уг­ла – ин­те­ре­сы мил­ли­о­нов граж­дан, их бу­ду­щее. Стра­те­ги­че­ской це­лью лю­бой ин­те­гра­ции дол­жен быть рост бла­го­со­сто­я­ния и ка­че­ства жиз­ни лю­дей.

Вы­го­да от со­зда­ния ЕЭП оче­вид­на: уве­ли­че­ние то­ва­ро­обо­ро­та, что в ко­неч­ном ито­ге при­во­дит к ро­сту зар­плат, воз­мож­но­стей для раз­ви­тия биз­не­са и по­ис­ка ме­ста ра­бо­ты. В про­шлое ухо­дят мо­лоч­ные, са­хар­ные, га­зо­вые и про­чие тор­го­вые вой­ны.

Ко­неч­но, каж­дой стороне при­шлось чем-то по­жерт­во­вать, усту­пить парт­не­рам, но ес­ли по­смот­реть на ба­ланс ин­те­ре­сов в це­лом, то про­иг­рав­ших здесь нет.

За­кон­чить хо­те­лось бы ци­та­той Алек­сандра Лу­ка­шен­ко: «Мы идем на со­зда­ние ЕЭП, по­то­му что это вы­год­но всем трем го­су­дар­ствам».

На встре­че в Москве 15 но­яб­ря 2011 го­да пре­зи­ден­ты Бе­ла­ру­си, Рос­сии и Ка­зах­ста­на под­пи­са­ли Де­кла­ра­цию о евразийской эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции, в ко­то­рой за­яв­ле­но о пе­ре­хо­де к Еди­но­му эко­но­ми­че­ско­му про­стран­ству

Со­юз­ное го­су­дар­ство Бе­ла­ру­си и Рос­сии не ис­чер­па­ло сво­е­го по­тен­ци­а­ла. Это под­твер­ди­ли пре­зи­ден­ты Бе­ла­ру­си и Рос­сии Алек­сандр Лу­ка­шен­ко и Дмит­рий Мед­ве­дев на за­се­да­нии Выс­ше­го Гос­со­ве­та 25 но­яб­ря 2011 го­да в Москве

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.