Зе­ле­ный ко­ри­дор со­труд­ни­че­ства

1 ян­ва­ря 2012 го­да нач­нет функ­ци­о­ни­ро­вать Еди­ное эко­но­ми­че­ское про­стран­ство

Economy of Belarus (Russian) - - ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ - Ли­лия КРАПИВИНА

1 ян­ва­ря 2012 го­да нач­нет функ­ци­о­ни­ро­вать

Еди­ное эко­но­ми­че­ское про­стран­ство

Ве­со­мый вклад та­мо­жен­ни­ков

Осо­бен­но ак­тив­но при­бли­жа­ли на­ча­ло функ­ци­о­ни­ро­ва­ния ЕЭП та­мо­жен­ные ор­га­ны Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на, Рос­сии. Они раз­ра­бо­та­ли Та­мо­жен­ный ко­декс ТС, ко­то­рый на­чал дей­ство­вать с июля 2010 го­да. С 1 ян­ва­ря 2010 го­да вве­ден Еди­ный та­мо­жен­ный та­риф, ко­то­рый уста­нав­ли­ва­ет оди­на­ко­вые для трех стран став­ки ввоз­ных та­мо­жен­ных по­шлин. А с 1 июля 2011 го­да сня­ты все пре­пят­ствия для дви­же­ния то­ва­ров, транс­пор­та че­рез бе­ло­рус­ско­рос­сий­ский уча­сток гра­ни­цы. Но­вая ре­дак­ция Еди­ной то­вар­ной но­мен­кла­ту­ры внеш­не­эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти всту­па­ет в си­лу с 1 ян­ва­ря 2012 го­да.

Экс­пер­ты та­мо­жен­ных ор­га­нов трех стран про­дол­жа­ют вы­ра­ба­ты­вать пред­ло­же­ния по со­вер­шен­ство­ва­нию нор­ма­тив­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния пе­ре­ме­ще­ния то­ва­ров фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми, все­ми ви­да­ми транс­пор­та, а так­же еди­ных тре­бо­ва­ний к осна­ще­нию пунк­тов про­пус­ка. Об­суж­да­ют­ся

Бе­ла­русь, Ка­зах­стан и Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция, вме­сте ра­бо­та­ю­щие с 2010 го­да в Та­мо­жен­ном со­ю­зе (ТС), сфор­ми­ро­ва­ли Еди­ное эко­но­ми­че­ское про­стран­ство (ЕЭП). Три го­су­дар­ства пе­ре­хо­дят на бо­лее вы­со­кую сту­пень ин­те­гра­ции, пред­по­ла­га­ю­щую сво­бод­ное дви­же­ние то­ва­ров, услуг, ка­пи­та­ла, ра­бо­чей си­лы. Это укре­пит по­зи­ции каж­дой стра­ны в кон­ку­рент­ной борь­бе на меж­ду­на­род­ном рын­ке про­дук­ции и услуг. Для пол­но­цен­ной ра­бо­ты стра­ны-участ­ни­цы ра­ти­фи­ци­ро­ва­ли 17 со­гла­ше­ний, со­став­ля­ю­щих ос­но­ву пра­во­вой ба­зы ЕЭП. Из это­го па­ке­та для Бе­ла­ру­си очень важ­ны до­ку­мен­ты, ка­са­ю­щи­е­ся сня­тия ба­рье­ров при по­став­ках неф­ти и неф­те­про­дук­тов, транс­пор­ти­ров­ке га­за, элек­тро­энер­гии. В их чис­ле – со­гла­ше­ния о пра­ви­лах до­сту­па к услу­гам субъ­ек­тов есте­ствен­ных мо­но­по­лий в сфе­ре транс­пор­ти­ров­ки га­за, вклю­чая ос­но­вы це­но­об­ра­зо­ва­ния и та­риф­ной по­ли­ти­ки. Ра­ти­фи­ци­ро­ва­ны со­гла­ше­ния о мак­ро­эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке, еди­ных прин­ци­пах и пра­ви­лах кон­ку­рен­ции, предо­став­ле­нии про­мыш­лен­ных суб­си­дий. С 1 ян­ва­ря 2012 го­да в Еди­ном эко­но­ми­че­ском про­стран­стве бу­дут дей­ство­вать еди­ные пра­ви­ла гос­за­ку­пок. В па­кет вхо­дят так­же со­гла­ше­ния о еди­ных пра­ви­лах гос­под­держ­ки сель­ско­го хо­зяй­ства, еди­ных прин­ци­пах тех­ни­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, ре­гу­ли­ро­ва­ния в сфе­ре за­щи­ты прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти, а так­же со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­стве в сфе­ре тру­до­вой ми­гра­ции. К сло­ву, Бе­ла­русь пер­вой из участ­ни­ков Та­мо­жен­но­го со­ю­за ра­ти­фи­ци­ро­ва­ла эти до­ку­мен­ты.

во­про­сы уни­фи­ка­ции норм в ча­сти от­вет­ствен­но­сти за на­ру­ше­ния та­мо­жен­но­го за­ко­но­да­тель­ства.

Так что ак­тив­ность сов­мест­ной ра­бо­ты та­мо­жен­ни­ков не сни­жа­ет­ся. Ре­гу­ляр­но про­хо­дят встре­чи ру­ко­во­ди­те­лей та­мо­жен­ных служб «трой­ки». В сен­тяб­ре 2011 го­да в Мин­ске со­сто­я­лась меж­ду­на­род­ная кон­фе­рен­ция «Та­мо­жен­ный со­юз Бе­ла­ру­си, Рос­сии и Ка­зах­ста­на: со­вре­мен­ность и пер­спек­ти­вы». Бе­ла­русь уже вто­рой раз про­во­дит этот круп­ный фо­рум. В ны­неш­нем го­ду он сов­пал с юби­лей­ной да­той – 20-ле­ти­ем об­ра­зо­ва­ния та­мо­жен­ной­служ­бы­бе­ла­ру­си.ак­ту­аль­ные во­про­сы ра­бо­ты та­мо­жен­ных ор­га­нов трех стран об­суж­да­лись на кон­фе­рен­ции очень ак­тив­но. Соб­ствен­но го­во­ря, фо­рум и был ор­га­ни­зо­ван для то­го, что­бы по­де­лить­ся мне­ни­я­ми о функ­ци­о­ни­ро­ва­нии ТС, го­тов­но­сти к ра­бо­те в усло­ви­ях Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства. В част­но­сти, пред­ста­ви­те­ли биз­нес-со­об­ще­ства да­ли объ­ек­тив­ную оцен­ку то­го, как им ра­бо­та­ет­ся в усло­ви­ях Та­мо­жен­но­го со­ю­за, и по­де­ли­лись ожи­да­ни­я­ми, ко­то­рые они свя­зы­ва­ют с со­зда­ни­ем ЕЭП. В свою оче­редь пред­ста­ви­те­ли на­уч­ных кру­гов вы­ска­за­ли пред­ло­же­ния по бо­лее ши­ро­ко­му ис­поль­зо­ва­нию ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий в ра­бо­те та­мо­жен­ных ор­га­нов.

При­е­хав­ший в Минск ге­не­раль­ный сек­ре­тарь Все­мир­ной та­мо­жен­ной ор­га­ни­за­ции Ку­нио Ми­ку­рия дал по­ло­жи­тель­ную оцен­ку ин­те­гра­ци­он­ным про­цес­сам в рам­ках ТС.

– Это но­вый этап и для Все­мир­ной та­мо­жен­ной ор­га­ни­за­ции, – от­ме­тил он. – Эко­но­ми­че­ская ин­те­гра­ция вы­хо­дит на пер­вый план. Это важ­но для Бе­ла­ру­си, так как стра­на иг­ра­ет роль со­еди­не­ния Ев­ро­пы и Азии.

По его сло­вам, Все­мир­ная та­мо­жен­ная ор­га­ни­за­ция за­ин­те­ре­со­ва­на в даль­ней­шем раз­ви­тии со­труд­ни­че­ства с бе­ло­рус­ской та­мо­жен­ной служ­бой.

– На­ша ор­га­ни­за­ция тес­но ра­бо­та­ла с бе­ло­рус­ски­ми та­мо­жен­ны­ми служ­ба­ми, и мы хо­те­ли бы про­дол­жить это пло­до­твор­ное со­труд­ни­че­ство, – под­черк­нул Ку­нио Ми­ку­рия.

Он так­же под­черк­нул, что Все­мир­ная та­мо­жен­ная ор­га­ни­за­ция бу­дет спо­соб­ство­вать раз­ви­тию Та­мо­жен­но­го со­ю­за. Экс­пер­ты ор­га­ни­за­ции уже ока­зы­ва­ли по­мощь стра­нам ТС.

– Мы хо­те­ли бы, что­бы Та­мо­жен­ный со­юз внес вклад в та­мо­жен­ное со­об­ще­ство ми­ра. И здесь важ­но, что­бы та­мо­жен­ные служ­бы Та­мо­жен­но­го со­ю­за со­труд­ни­ча­ли с кол­ле­га­ми из дру­гих стран, в том чис­ле ев­ро­пей­ских, – ска­зал ге­не­раль­ный сек­ре­тарь ВТО.

Что­бы рос то­ва­ро­обо­рот

Каж­дая стра­на Та­мо­жен­но­го со­ю­за вы­иг­ры­ва­ет от ин­те­гра­ции. Это под­твер­жда­ет­ся по­ло­жи­тель­ной ди­на­ми­кой то­ва­ро­обо­ро­та че­рез бе­ло­рус­ский уча­сток та­мо­жен­ной гра­ни­цы со­ю­за. Что­бы то­ва­ро­обо­рот рос и в даль­ней­шем, та­мо­жен­ни­ки ра­бо­та­ют над уве­ли­че­ни­ем про­пуск­ной спо­соб­но­сти на внеш­ней гра­ни­це ТС. Внеш­ний кон­троль по пе­ри­мет­ру Та­мо­жен­но­го со­ю­за пе­ре­не­сен на бе­ло­рус­скую часть гра­ни­цы. Со­от­вет­ствен­но уве­ли­чил­ся объ­ем ра­бот при та­мо­жен­ном кон­тро­ле. В этой свя­зи ве­дет­ся ак­тив­ный по­иск пу­тей лик­ви­да­ции оче­ре­дей на гра­ни­це Та­мо­жен­но­го со­ю­за, от­ме­тил пред­се­да­тель Го­су­дар­ствен­но­го та­мо­жен­но­го ко­ми­те­та Бе­ла­ру­си Алек­сандр Шпи­лев­ский.

Та­мо­жен­ные служ­бы стран ТС ак­тив­но вза­и­мо­дей­ству­ют в ре­ше­нии этих про­блем. Сей­час та­мо­жен­ни­ки от­ме­ча­ют необ­хо­ди­мость оп­ти­ми­зи­ро­вать кон­троль в пунк­тах про­пус­ка. Здесь долж­но быть два ви­да кон­тро­ля: до­ку­мен­таль­ный и та­мо­жен­ный, все осталь­ные – вы­не­се­ны за пре­де­лы пунк­тов про­пус­ка. Та­мо­жен­ные ор­га­ны Бе­ла­ру­си ра­бо­та­ют над внед­ре­ни­ем тех­но­ло­гии ин­те­гри­ро­ван­но­го управ­ле­ния и кон­тро­ля на гра­ни­це, так на­зы­ва­е­мой кон­цеп­ции «две служ­бы на гра­ни­це». Преду­смат­ри­ва­ет­ся ис­поль­зо­ва­ние еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы пра­во­охра­ни­тель­ных и кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов. При­ме­не­ние этой тех­но­ло­гии поз­во­лит ис­клю­чить дуб­ли­ро­ва­ние в пунк­тах про­пус­ка кон­троль­ных опе­ра­ций в от­но­ше­нии то­ва­ров и транс­пор­та, пе­ре­ме­ща­ю­щих­ся че­рез гра­ни­цу. В ре­зуль­та­те со­кра­тит­ся вре­мя про­хож­де­ния всех ви­дов кон­тро­ля. Это со­здаст бо­лее ком­форт­ные усло­вия для граж­дан, по­вы­сит про­пуск­ную спо­соб­ность пунк­тов про­пус­ка без ущер­ба для ка­че­ства кон­троль­ных ме­ро­при­я­тий.

В сен­тяб­ре 2011 го­да на бе­ло­рус­ско-поль­ской гра­ни­це от­крыл­ся но­вый пункт про­пус­ка «До­ма­че­во». Его про­пуск­ная спо­соб­ность – бо­лее 2250 ма­шин в сут­ки. Че­рез него мо­гут сле­до­вать лег­ко­вые ав­то­мо­би­ли, а так­же транс­порт­ные сред­ства гру­зо­подъ­ем­но­стью 3,5 тон­ны, пас­са­жир­ские мик­ро­ав­то­бу­сы вме­сти­мо­стью до 9 че­ло­век. В то же вре­мя этот пункт про­пус­ка стро­ил­ся с уче­том пер­спек­ти­вы его раз­ви­тия: обустройство и тех­ни­че­ское осна­ще­ние поз­во­ля­ют осу­ществ­лять про­пуск гру­зо­вых ма­шин. При на­ли­чии со­от­вет­ству­ю­щих воз­мож­но­стей поль­ской сто­ро­ны функ­ции «До­ма­че­во» мо­гут быть рас­ши­ре­ны.

На дру­гих участ­ках гра­ни­цы Та­мо­жен­но­го со­ю­за про­во­дит­ся мо­дер­ни­за­ция и реконструкция дей­ству­ю­щих пунк­тов про­пус­ка «Пе­с­чат­ка», «Гри­го­ров­щи­на», «При­вал­ка», «Ур­ба­ны». Так что та­мо­жен­ни­ки свои за­да­чи по уве­ли­че­нию про­пуск­ной спо­соб­но­сти на гра­ни­це ТС вы­пол­ня­ют. Пунк­ты про­пус­ка на бе­ло­рус­ской гра­ни­це ре­кон­стру­и­ру­ют­ся без при­оста­нов­ки дви­же­ния че­рез них. Та­мо­жен­ни­ки ши­ро­ко ин­фор­ми­ру­ют пе­ре­воз­чи­ков об огра­ни­че­нии дви­же­ния, пред­ла­га­ют про­ез­жать че­рез дру­гие пунк­ты.

Гла­ва та­мо­жен­ной служ­бы Ка­зах­ста­на Се­рик Бай­ма­ган­бе­тов, ко­то­рый участ­во­вал в от­кры­тии пунк­та про­пус­ка «До­ма­че­во» в Брест­ской об­ла­сти, осо­бо от­ме­тил, что в Бе­ла­ру­си уде­ля­ет­ся боль­шое вни­ма­ние раз­ви­тию

та­мо­жен­ной ин­фра­струк­ту­ры. По его сло­вам, ка­зах­стан­ский биз­нес уже оце­нил опе­ра­тив­ную ра­бо­ту бе­ло­рус­ских та­мо­жен­ных служб на гра­ни­це ТС.

В свою оче­редь пред­се­да­тель Фе­де­раль­ной та­мо­жен­ной служ­бы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции Ан­дрей Бе­лья­ни­нов кон­ста­ти­ро­вал, что ин­фра­струк­ту­ра на бе­ло­рус­ском участ­ке внеш­ней гра­ни­цы Та­мо­жен­но­го со­ю­за – од­на из луч­ших в мире и на­хо­дит­ся в очень хо­ро­шем со­сто­я­нии. Она по­сто­ян­но раз­ви­ва­ет­ся, что в це­лом спо­соб­ству­ет ак­ти­ви­за­ции внеш­ней тор­гов­ли стран ТС.

Се­го­дня та­мо­жен­ные ор­га­ны Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на и Рос­сии со­зда­ют еди­ные та­мо­жен­ные пра­ви­ла, сбли­жа­ют свои по­зи­ции, упро­ща­ют та­мо­жен­ные про­це­ду­ры.

– Мы уме­ем вме­сте ра­бо­тать до­ста­точ­но эф­фек­тив­но, – ска­зал Ан­дрей Бе­лья­ни­нов. – А рост объ­е­мов то­ва­ро­обо­ро­та меж­ду стра­на­ми Та­мо­жен­но­го со­ю­за поз­во­ля­ет оце­нить важ­ность функ­ци­о­ни­ро­ва­ния на­ше­го ин­те­гра­ци­он­но­го об­ра­зо­ва­ния.

Элек­трон­ная та­мож­ня

Важ­ной со­став­ля­ю­щей эф­фек­тив­ной ра­бо­ты та­мож­ни яв­ля­ет­ся ис­поль­зо­ва­ние вы­со­ких тех­но­ло­гий.

– Курс в раз­ви­тии та­мо­жен­ной служ­бы Бе­ла­ру­си взят на зна­ния и тех­но­ло­гии, син­хро­ни­за­цию дей­ствий в рам­ках Та­мо­жен­но­го со­ю­за с Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­ей и Ка­зах­ста­ном, – под­черк­нул пред­се­да­тель ГТК Бе­ла­ру­си Алек­сандр Шпи­лев­ский.

По­став­ле­на за­да­ча до кон­ца 2012 го­да со­здать усло­вия для внед­ре­ния обя­за­тель­но­го элек­трон­но­го пред­ва­ри­тель­но­го ин­фор­ми­ро­ва­ния та­мо­жен­ных ор­га­нов. Ко­ли­че­ство пе­ре­ме­ща­е­мых то­ва­ров, в от­но­ше­нии ко­то­рых предо­став­ля­ет­ся пред­ва­ри­тель­ная ин­фор­ма­ция, долж­но быть не ме­нее 90 %. При этом вре­мя, за­тра­чи­ва­е­мое на их про­пуск че­рез гра­ни­цу, со­кра­тит­ся в 1,5 ра­за.

– Об­ла­дая пред­ва­ри­тель­ной ин­фор­ма­ци­ей, мы мог­ли бы в пол­ной ме­ре ре­а­ли­зо­вать прин­цип вы­бо­роч­но­сти та­мо­жен­но­го кон­тро­ля при обес­пе­че­нии его вы­со­кой эф­фек­тив­но­сти, – от­ме­тил Алек­сандр Шпи­лев­ский.

При­ме­не­ние ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий яв­ля­ет­ся при­о­ри­те­том в ра­бо­те та­мо­жен­ных ор­га­нов Бе­ла­ру­си. В насто­я­щее вре­мя ре­а­ли­зу­ет­ся под­про­грам­ма «Элек­трон­ная та­мож­ня». Внед­ре­ние элек­трон­но­го де­кла­ри­ро­ва­ния, с од­ной сто­ро­ны, ми­ни­ми­зи­ру­ет вре­мен­ные и фи­нан­со­вые за­тра­ты участ­ни­ков внеш­не­эко­но­ми­че­ской де­я­тель- но­сти, с дру­гой – оп­ти­ми­зи­ру­ет ра­бо­ту личного со­ста­ва та­мо­жен­ной служ­бы. Сей­час в Бе­ла­ру­си око­ло 90 % всех экс­порт­ных по­ста­вок и по­чти 40 % им­порт­ных оформ­ля­ют­ся с при­ме­не­ни­ем элек­трон­но­го де­кла­ри­ро­ва­ния. При этом пер­вые оформ­ля­ют­ся на бе­ло­рус­ской та­можне за 4 ми­ну­ты, вто­рые – за 90 ми­нут. Ес­ли же до­ку­мен­ты по­да­ют­ся на бу­маж­ных но­си­те­лях, то вре­мя оформ­ле­ния со­став­ля­ет со­от­вет­ствен­но 40 и 150 ми­нут.

Бе­ла­русь планирует в те­ку­щей пя­ти­лет­ке уве­ли­чить до­хо­ды от тран­зи­та бо­лее чем в 1,5 ра­за. Кро­ме то­го, со­глас­но про­грам­ме со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стра­ны до 2015 го­да пред­сто­ит в те­че­ние пя­ти лет на­рас­тить экс­порт то­ва­ров и услуг бо­лее чем в два ра­за, ту­ри­сти­че­ских услуг – в три ра­за. Для до­сти­же­ния та­ких ре­зуль­та­тов и при­ни­ма­ют­ся ме­ры по упро­ще­нию и со­кра­ще­нию чис­ла ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­дур, сни­же­нию за­трат, свя­зан­ных с таможенным де­кла­ри­ро­ва­ни­ем то­ва­ров. Все это в це­лом повышает при­вле­ка­тель­ность рес­пуб­ли­ки для ин­ве­сто­ров, от­кры­ва­ет для них но­вые воз­мож­но­сти ра­бо­ты на бе­ло­рус­ском рын­ке.

Ло­ги­ка ло­ги­сти­ки

Ка­че­ствен­но­му об­слу­жи­ва­нию то­ва­ро­по­то­ков, вклю­чая тран­зит­ные, при­зва­на слу­жить соз­да­ва­е­мая в Бе­ла­ру­си сеть транс­порт­но­ло­ги­сти­че­ских цен­тров. Раз­ви­тие это­го на­прав­ле­ния так­же про­ис­хо­дит при ак­тив­ном уча­стии та­мо­жен­ных ор­га­нов. Это обу­слов­ле­но необ­хо­ди­мо­стью со­кра­ще­ния вре­ме­ни та­мо­жен­но­го об­слу­жи­ва­ния и, со­от­вет­ствен­но, до­став­ки то­ва­ров по­тре­би­те­лю, а так­же сро­ков по­лу­че­ния нуж­ной ин­фор­ма­ции о гру­зо­по­то­ках, про­хо­дя­щих че­рез та­мож­ню.

Го­су­дар­ствен­ный та­мо­жен­ный ко­ми­тет Бе­ла­ру­си ве­дет ра­бо­ту по со­зда­нию се­ми транс­порт­но­ло­ги­сти­че­ских ком­плек­сов, в том чис­ле с при­вле­че­ни­ем ино­стран­ных ин­ве­сти­ций. Два ло­ги­сти­че­ских цен­тра под­ве­дом­ствен­но­го пред­при­я­тия ГТК «Бел­та­мож­сер­вис» уже дей­ству­ют в Бре­сте и в Мин­ском рай­оне. Со­зда­ют­ся ана­ло­гич­ные центры в пунк­тах про-

пус­ка «Коз­ло­ви­чи» и «Ка­мен­ный Лог». Кро­ме то­го, в со­от­вет­ствии с меж­ду­на­род­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми ре­кон­стру­и­ру­ют­ся та­кие объ­ек­ты в Го­ме­ле и Мо­ги­ле­ве. Транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ские ком­плек­сы «Бел­та­мож­сер­ви­са» бу­дут со­зда­ны в каж­дом об­ласт­ном цен­тре, а в Мин­ской об­ла­сти их бу­дет два.

Мно­го­уров­не­вая си­сте­ма транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ских цен­тров пред­при­я­тия пред­на­зна­че­на для ока­за­ния пол­но­го спек­тра услуг в об­ла­сти та­мо­жен­ной, транс­порт­но-экс­пе­ди­ци­он­ной, склад­ской и ин­фор­ма­ци­он­ной ло­ги­сти­ки. Та­кая си­сте­ма со­от­вет­ству­ет прин­ци­пам «точ­но и во­вре­мя» и «от две­ри к две­ри». Транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ские центры спо­соб­ству­ют эф­фек­тив­но­му функ­ци­о­ни­ро­ва­нию меж­ду­на­род­ных транс­порт­ных ко­ри­до­ров, по­это­му яв­ля­ют­ся необ­хо­ди­мой со­став­ля­ю­щей раз­ви­тия Та­мо­жен­но­го со­ю­за и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства. Уже се­го­дня спрос на услу­ги ло­ги­сти­че­ских цен­тров Бе­ла­ру­си рас­тет как со сто­ро­ны оте­че­ствен­ных, так и ино­стран­ных пред­при­я­тий. В усло­ви­ях ТС и ЕЭП кон­ку­рен­то­спо­соб­ность та­ких объ­ек­тов долж­на воз­рас­ти еще боль­ше, уве­ре­ны экс­пер­ты. Ожи­да­ет­ся так­же, что бу­дут зна­чи­тель­но со­кра­ще­ны и сро­ки оку­па­е­мо­сти про­ек­тов по со­зда­нию ло­ги­сти­че­ских цен­тров.

Про­грам­мой раз­ви­тия ло­ги­сти­че­ской си­сте­мы Бе­ла­ру­си на пе­ри­од до 2015 го­да опре­де­ле­но 50 участ­ков для стро­и­тель­ства цен­тров ло­ги­сти­ки. В насто­я­щее вре­мя ре­а­ли­зу­ют­ся ин­вест­про­ек­ты по со­зда­нию 25 объ­ек­тов ло­ги­сти­че­ской си­сте­мы на 24 участ­ках, вклю­чен­ных в про­грам­му. В це­лом в Бе­ла­ру­си на­хо­дят­ся в ста­дии стро­и­тель­ства 40 ло­ги­сти­че­ских цен­тров. Построен круп­ный транс­порт­но­ло­ги­сти­че­ский центр в по­сел­ке Ра­ков Во­ло­жин­ско­го рай­о­на (СООО «Бел­вин­гес­ло­ги­стик»). Ра­бо­та­ет ло­ги­сти­че­ский ком­плекс ООО «Два­дцать че­ты­ре», рас­по­ло­жен­ный в де­ревне Та­бо­ры Мин­ско­го рай­о­на.

Кро­ме то­го, в Бе­ла­ру­си бу­дут по­стро­е­ны че­ты­ре объ­ек­та транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ской си­сте­мы ЕВРАЗЭС, из них три – в 2012 го­ду. При­ня­тая в ЕВРАЗЭС кон­цеп­ция раз­ви­тия транс­порт­но­го про­стран­ства преду­смат­ри­ва­ет со­зда­ние транс­порт­но­ло­ги­сти­че­ских це­по­чек и ло­ги­сти­че­ских тер­ми­на­лов на тер­ри­то­рии от Ал­ма­ты до Бре­ста. Сле­ду­ет от­ме­тить, что стра­те­гия со­зда­ния и раз­ви­тия си­сте­мы ло­ги­сти­че­ских цен­тров со­об­ще­ства ос­но­ва­на на по­ло­же­ни­ях со­гла­ше­ния меж­ду стра­на­ми ЕВРАЗЭС о фор­ми­ро­ва­нии Транс­порт­но­го со­ю­за и кон­цеп­ции фор­ми­ро­ва­ния Еди­но­го транс­порт­но­го про­стран­ства ЕВРАЗЭС. Она рас­счи­та­на на пе­ри­од до 2020 го­да и при­зва­на объ­еди­нить уси­лия го­су­дар­ству­част­ни­ков для сов­мест­ной ре­а­ли­за­ции за­дач в сфе­ре транс­порт­ной де­я­тель­но­сти с уче­том по­ло­же­ний кон­цеп­ции то­ва­ро­про­во­дя­щей си­сте­мы сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции, сы­рья и про­до­воль­ствия.

Необ­хо­ди­мость со­зда­ния и раз­ви­тия ло­ги­сти­че­ской си­сте­мы ЕВРАЗЭС обу­слов­ле­на несколь­ки­ми фак­то­ра­ми. Во-пер­вых, это на­рас­та­ю­щие транс­порт­ные по­то­ки при то­ва­ро­об­мене меж­ду стра­на­ми со­об­ще­ства и уве­ли­чи­ва­ю­щи­е­ся объ­е­мы тран­зит­ных пе­ре­во­зок че­рез их тер­ри­то­рию – как ав­то­мо­биль­ных, так и же­лез­но­до­рож­ных, что об­ра­зу­ет вы­со­кий спрос на услу­ги ло­ги­сти­че­ских цен­тров. Во-вто­рых, от­ме­ча­ет­ся ак­тив­ная по­ли­ти­ка транс­на­ци­о­наль­ных кор­по­ра­ций по вхож­де­нию на ры­нок склад­ских, ло­ги­сти­че­ских, транс­порт­ных и со­пут­ству­ю­щих им услуг на ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях то­вар­ных по­то­ков на тер­ри­то­рии ЕВРАЗЭС.

Ев­ро­пей­ский опыт по­ка­зы­ва­ет, что функ­ци­о­ни­ро­ва­ние ло­ги­сти­че­ской си­сте­мы на тер­ри­то­рии стра­ны ве­дет к со­кра­ще­нию транс­порт­ных рас­хо­дов на 7–20 %, за­трат на по­гру­зоч­но­раз­гру­зоч­ные ра­бо­ты – на 15–30 %, об­щих из­дер­жек при тран­зи­те гру­зов – на 12–15 % и, в ко­неч­ном ито­ге, при­но­сит эко­но­ми­че­скую вы­го­ду меж­ду­на­род­ным пе­ре­воз­чи­кам. Оп­ти­ми­за­ция про­цес­са до­став­ки то­ва­ров со скла­да пред­при­я­тия до ко­неч­но­го по­тре­би­те­ля поз­во­ля­ет сэко­но­мить до 15–20 % от его це­ны.

Для Бе­ла­ру­си это весь­ма актуально. Од­на­ко се­го­дня на уро- вень транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ских за­трат оте­че­ствен­ных про­мыш­лен­ных и тор­го­вых пред­при­я­тий нега­тив­но вли­я­ют неоправ­дан­но боль­шие за­па­сы ма­те­ри­а­лов и го­то­вой про­дук­ции на скла­дах, а так­же сла­бая ме­ха­ни­за­ция по­гру­зоч­но-раз­гру­зоч­ных ра­бот. Ес­ли сни­зить удель­ный вес этих за­трат до уров­ня стран с раз­ви­той ло­ги­сти­кой, то эко­но­мия мо­жет со­ста­вить до 2 млрд. дол­ла­ров в год.

Ре­ше­ния – кол­ле­ги­аль­ные

Та­мо­жен­ные ор­га­ны Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на и Рос­сии провели 20 ок­тяб­ря в Москве пер­вое за­се­да­ние объ­еди­нен­ной кол­ле­гии та­мо­жен­ных служб го­су­дарств – участ­ни­ков ТС. Та­кой объ­еди­нен­ный ве­дом­ствен­ный ор­ган в Та­мо­жен­ном со­ю­зе со­зда­ли по­ка толь­ко та­мо­жен­ни­ки. Так что и здесь они ока­за­лись пер­вы­ми сре­ди дру­гих ве­домств «трой­ки» в стрем­ле­нии ра­бо­тать и ре­шать про­бле­мы ТС и ЕЭП вме­сте. Объ­еди­нен­ная кол­ле­гия бы­ла со­зда­на в июне 2011 го­да для ко­ор­ди­на­ции вза­и­мо­дей­ствия та­мо­жен­ных служб Бе­ла­ру­си, Рос­сии и Ка­зах­ста­на. В ее за­да­чи вхо­дит как обес­пе­че­ние ре­а­ли­за­ции це­лей ТС, так и уни­фи­ка­ция при­ме­не­ния та­мо­жен­но­го за­ко­но­да­тель­ства и ре­гу­ли­ро­ва­ния.

На пер­вом за­се­да­нии кол­ле­гии бы­ло рас­смот­ре­но 14 во­про­сов. По­ка они но­си­ли ор­га­ни­за­ци­он­ный ха­рак­тер. Пред­се­да­те­лем объ­еди­нен­ной кол­ле­гии на за­се­да­нии из­бран ру­ко­во­ди­тель ФТС Рос­сии Ан­дрей Бе­лья­ни­нов. Его за­ме­сти­те­ля­ми ста­ли пред­се­да­тель Го­су­дар­ствен­но­го та­мо­жен­но­го ко­ми­те­та Бе­ла­ру­си Алек­сандр Шпи­лев­ский и пред­се­да­тель Ко­ми­те­та та­мо­жен­но­го кон­тро­ля Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Ка­зах­ста­на Се­рик Бай­ма­ган­бе­тов.

Бы­ли утвер­жде­ны пра­ви­ла про­це­ду­ры объ­еди­нен­ной кол­ле­гии, по­ло­же­ние о ее сек­ре­та­ри­а­те, со­зда­ны ра­бо­чие груп­пы. Пла­ни­ру­ет­ся, что в даль­ней­шем за­се­да­ния объ­еди­нен­ной кол­ле­гии бу­дут про­во­дить­ся один раз в квар­тал с ис­поль­зо­ва­ни­ем ви­део­ре­жи­ма.

Как от­ме­тил Алек­сандр Шпи­лев­ский, функ­ци­о­ни­ро­ва­ние но­во­го ор­га­на на­чи­на­ет­ся не с чистого ли­ста. Эта ра­бо­та про­во­ди­лась ра­нее на уровне глав та­мо­жен­ных служб. Те­перь ре­ше­ния при­ни­ма­ют­ся объ­еди­нен­ной кол­ле­ги­ей.

В свою оче­редь Се­рик Бай­ма­ган­бе­тов под­черк­нул:

– Мы бу­дем при­ни­мать со­гла­со­ван­ные ре­ше­ния, ко­то­рые ка­са­ют­ся ра­бо­ты трех та­мо­жен­ных струк­тур.

По сло­вам Ан­дрея Бе­лья­ни­но­ва, та­мо­жен­ные ор­га­ны го­су­дарств «трой­ки» про­дол­жат ак­тив­ную ра­бо­ту по упро­ще­нию та­мо­жен­ных про­це­дур.

– Мы бу­дем и даль­ше сбли­жать на­ши по­зи­ции, вы­сту­пать еди­ным фрон­том, в од­ном строю, – ска­зал пред­се­да­тель ФТС Рос­сии.

При этом он под­черк­нул, что «ни­ка­кой под­ме­ны друг дру­га нет, каж­дый за­ни­ма­ет­ся сво­им де­лом». Меж­ду та­мо­жен­ны­ми ор­га­на­ми трех стран уста­но­ви­лось пол­ное до­ве­рие.

Еди­ные став­ки, еди­ные пра­ви­ла

Для Бе­ла­ру­си ны­неш­ний год в усло­ви­ях Та­мо­жен­но­го со­ю­за был от­ме­чен еще од­ним важ­ным фак­то­ром: от­ме­ной дей­ству­ю­щих на­ци­о­наль­ных по­шлин на ввоз граж­да­на­ми ино­стран­ных лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей. С 1 июля 2011 го­да став­ки та­мо­жен­ных по­шлин на ввоз лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей в Бе­ла­русь син­хро­ни­зи­ро­ва­ны с дей­ству­ю­щи­ми в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Те­перь они аб­со­лют­но иден­тич­ны. Та­ким об­ра­зом, с 1 июля та­мо­жен­ные по­шли­ны для фи­зи­че­ских лиц по од­ним ка­те­го­ри­ям ав­то­мо­би­лей уве­ли­чи­лись в 4 ра­за, по дру­гим – в 8–10 раз.

В этой свя­зи в пер­вом по­лу­го­дии 2011 го­да в Бе­ла­ру­си на­блю­дал­ся ав­то­мо­биль­ный бум. Же­ла­ю­щие ку­пить ино­мар­ку стре­ми­лись сде­лать это до 1 июля. Бе­ло­рус­ская та­мож­ня пред­при­ня­ла все необ­хо­ди­мые ме­ры, что­бы этот про­цесс шел ци­ви­ли­зо­ван­но, а лю­дям бы­ла обес­пе­че­на воз­мож­ность офор­мить ав­то­мо­би­ли мак­си­маль­но опе­ра­тив­но.

Во вто­ром по­лу­го­дии ввоз ино­ма­рок в рес­пуб­ли­ку по­шел на спад. На бли­жай­шие 2-3 го­да ГТК про­гно­зи­ру­ет за­ти­шье в об­нов­ле­нии пар­ка лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей в Бе­ла­ру­си, по­сколь­ку до 1 июля 2011 го­да на тер­ри­то­рию стра­ны фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми вве­зе­но лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей «про за­пас». По мне­нию та­мо­жен­ни­ков, про­изой­дет пе­ре­ори­ен­та­ция вво­за лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей (прав­да, уже в мень­ших объ­е­мах, чем бы­ло до 1 июля) на юри­ди­че­ские ли­ца. В свя­зи с этим ГТК ожи­да­ет, что в ны­неш­них усло­ви­ях бо­лее ка­че­ствен­но за­ра­бо­та­ют ав­то­ди­ле­ры, тем бо­лее что став­ка та­мо­жен­ной по­шли­ны для юр­лиц ни­же, чем для физ­лиц.

Но­вые та­мо­жен­ные став­ки на ввоз лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей граж­да­на­ми уста­нов­ле­ны в со­от­вет­ствии с со­гла­ше­ни­ем о по­ряд­ке пе­ре­ме­ще­ния фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми то­ва­ров для личного поль­зо­ва­ния че­рез та­мо­жен­ную гра­ни­цу ТС и со­вер­ше­ния та­мо­жен­ных опе­ра­ций, свя­зан­ных с их вы­пус­ком. Этим до­ку­мен­том уста­нов­ле­ны пра­ви­ла вво­за и дру­гих ви­дов то­ва­ров физ­ли­ца­ми. Те­перь один че­ло­век име­ет пра­во вво­зить на та­мо­жен­ную тер­ри­то­рию ТС без упла­ты та­мо­жен­ных пла­те­жей то­ва­ры личного поль­зо­ва­ния на сум­му 1500 ев­ро ве­сом до 50 кг. Ра­нее дей­ство­ва­ла нор­ма, поз­во­ля­ю­щая бес­по­шлин­ный ввоз то­ва­ров физ­ли­ца­ми на сум­му не бо­лее 1000 ев­ро об­щим ве­сом 35 кг. За ос­но­ву но­вой нор­мы при­ня­ты льгот­ные усло­вия за­ко­но­да­тельств трех стран. Кро­ме то­го, со­гла­ше­ни­ем вве­де­но по­ня­тие неде­ли­мо­го то­ва­ра ве­сом 35 кг. Речь идет о круп­но­га­ба­рит­ных то­ва­рах – хо­ло­диль­ни­ках, сти­раль­ных ма­ши­нах, пли­тах.

В сен­тяб­ре 2011 го­да Ко­мис­сия Та­мо­жен­но­го со­ю­за одоб­ри­ла по­прав­ки в это со­гла­ше­ние, ка­са­ю­щи­е­ся бес­по­шлин­но­го вво­за то­ва­ров фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми воз­душ­ным транс­пор­том. Пред­по­ла­га­ет­ся, что те­перь граж­да­нам стран ТС бу­дет раз­ре­ше­но бес­по­шлин­но вво­зить авиа­транс­пор­том то­ва­ры на сум­му до 10 тыс. ев­ро. Про­то­кол под­ле­жит ра­ти­фи­ка­ции и вре­мен­но при­ме­ня­ет­ся с да­ты под­пи­са­ния. До это­го че­рез гра­ни­цу ТС мож­но бы­ло пе­ре­во­зить то­ва­ры, та­мо­жен­ная сто­и­мость ко­то­рых не пре­вы­ша­ла сум­му, эк­ви­ва­лент­ную 1,5 тыс. ев­ро, а об­щий вес со­став­лял не боль­ше 50 кг. Та­кая нор­ма, как от­ме­ча­лось вы­ше, со­хра­ня­ет­ся при вво­зе то­ва­ров дру­ги­ми ви­да­ми транс­пор­та. Преж­ние огра­ни­че­ния со­хра­не­ны и при вво­зе ал­ко­го­ля и та­бач­ных из­де­лий воз­душ­ным транс­пор­том: не бо­лее 3 л ал­ко­голь­ных на­пит­ков и пи­ва и не бо­лее 200 си­га­рет или 50 си­гар.

Та­ким об­ра­зом, стра­ны Та­мо­жен­но­го со­ю­за про­дол­жа­ют по­сле­до­ва­тель­ную ра­бо­ту по со­зда­нию пол­но­цен­но­го ин­те­гра­ци­он­но­го об­ра­зо­ва­ния.

Но­вый пункт про­пус­ка «До­ма­че­во» от­крыт на бе­ло­рус­ско­поль­ской гра­ни­це. Его про­пуск­ная спо­соб­ность – око­ло 2250 ав­то­мо­би­лей в сут­ки. На со­зда­ние со­вре­мен­ной по­гра­нич­ной и та­мо­жен­ной ин­фра­струк­ту­ры бы­ло из­рас­хо­до­ва­но 50 млрд. руб­лей

До кон­ца 2012

го­да на всех пунк­тах про­пус­ка

Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь бу­дет

внед­ре­но обя­за­тель­ное

элек­трон­ное пред­ва­ри­тель­ное ин­фор­ми­ро­ва­ние

та­мо­жен­ных ор­га­нов. До 90 %

то­ва­ров бу­дут пе­ре­ме­щать­ся по пред­ва­ри­тель­ной ин­фор­ма­ции, что поз­во­лит со­кра­тить вре­мя про­пус­ка в

1,5 ра­за

Транс­порт­но­ло­ги­стич­ский центр «Брест– Бел­та­мож­сер­вис» от­крыл­ся в Бре­сте. Здесь ока­зы­ва­ет­ся пол­ный ком­плекс услуг в об­ла­сти

та­мо­жен­ной, транс­порт­ной,

склад­ской и ин­фор­ма­ци­он­ной ло­ги­сти­ки. Центр вклю­ча­ет в се­бя кры­тые скла­ды вре­мен­но­го

хра­не­ния, та­мо­жен­ный и склад об­ще­го

поль­зо­ва­ния

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.