Бе­ла­русь бу­ду­ще­го

Ка­кие пре­об­ра­зо­ва­ния про­изой­дут в стране в бли­жай­шие 15 лет?

Economy of Belarus (Russian) - - МАКРОЭКОНОМИКА -

в на­ча­ле фев­ра­ля те­ку­ще­го го­да Пре­зи­ди­ум со­ве­та Ми­ни­стров одоб­рил проект на­ци­о­наль­ной стра­те­гии устой­чи­во­го со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Бе­ла­ру­си до 2030 го­да. от­дель­ные мо­мен­ты ав­то­рам еще пред­сто­ит до­ра­бо­тать, од­на­ко в це­лом с на­пол­не­ни­ем до­ку­мен­та уже опре­де­ли­лись: в нем от­ра­же­ны клю­че­вые при­о­ри­те­ты и на­прав­ле­ния раз­ви­тия го­су­дар­ства на бли­жай­шие 15 лет в рам­ках обес­пе­че­ния устой­чи­вой три­а­ды – че­ло­век, экономика, эко­ло­гия. ав­то­ры стра­те­гии по­дроб­но пред­ста­ви­ли це­ли, эта­пы и ме­ха­низ­мы пе­ре­хо­да Бе­ла­ру­си к зре­ло­му граж­дан­ско­му об­ще­ству и ин­но­ва­ци­он­но­му раз­ви­тию эко­но­ми­ки при га­ран­ти­ро­ван­ном все­сто­рон­нем раз­ви­тии лич­но­сти, по­вы­ше­нии стан­дар­тов жиз­ни и обес­пе­че­нии бла­го­при­ят­ной окру­жа­ю­щей сре­ды. о том, как все это пла­ни­ру­ет­ся ре­а­ли­зо­вать и ка­кой в ре­зуль­та­те долж­на стать Бе­ла­русь к 2030 го­ду, жур­на­лу «экономика Бе­ла­ру­си» рас­ска­зал один из раз­ра­бот­чи­ков стра­те­гии ди­рек­тор на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ско­го эко­но­ми­че­ско­го ин­сти­ту­та Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки Бе­ла­ру­си алек­сандр чеР­вЯ­ков.

Коротко о глав­ном

Ра­бо­та над стра­те­ги­ей со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия про­во­ди­лась в со­от­вет­ствии с за­ко­ном «О го­су­дар­ствен­ном про­гно­зи­ро­ва­нии и про­грам­мах со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия» (1998 год). По­сколь­ку это кон­со­ли­ди­ру­ю­щий до­ку­мент, учи­ты­ва­ю­щий ин­те­ре­сы об­ще­ства, биз­не­са и го­су­дар­ства в до­сти­же­нии по­став­лен­ных це­лей, в его раз­ра­бот­ке при­ни­ма­ли уча­стие пред­ста­ви­те­ли всех ор­га­нов го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, на­уч­ных кру­гов, биз­нес­со­об­ще­ства. Кро­ме то­го, при­вле­ка­лись оте­че­ствен­ные и меж­ду­на­род­ные экс­пер­ты, пред­ста­ви­те­ли об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций.

При раз­ра­бот­ке до­ку­мен­та со­блю­да­лась пре­ем­ствен­ность в от­но­ше­нии ныне дей­ству­ю­щей стра­те­гии, при­ня­той в 2000 го­ду. Од­на­ко за про­шед­шее вре­мя в ми­ре про­изо­шли зна­чи­тель­ные из­ме­не­ния, ока­зав­шие су­ще­ствен­ное вли­я­ние на раз­ви­тие на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки.

– Со­вре­мен­ные ми­ро­вые про­цес­сы, в чис­ле ко­то­рых гло­ба­ли­за­ция и ин­тер­на­ци­о­на­ли­за­ция вос­про­из­вод­ствен­ных про­цес­сов, раз­ви­тие ин­но­ва­ци­он­ной эко­но­ми­ки, ак­тив­ное раз­ви­тие сред­не­го клас­са, воз­рас­та­ю­щий спрос на ис­точ­ни­ки энер­гии, уже­сто­че­ние борь­бы за рын­ки сырья и сбы­та, уси­ле­ние по­ля­ри­за­ции ми­ро­во­го раз­ви­тия и рост рис­ков бед­но­сти, на­би­ра­ю­щие си­лу эко­ло­ги­че­ские угро­зы и про­чие фак­то­ры, су­ще­ствен­но ска­зы­ва­ют­ся на про­ве­де­нии эко­но­ми­че­ской и со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки го­су­дар­ства, вы­бо­ре эф­фек­тив­ных мер по ней­тра­ли­за­ции их нега­тив­ных по­след­ствий, – от­ме­ча­ет Алек­сандр Чер­вя­ков. – Раз­ви­тие на­у­ки при­ве­ло к со­зда­нию и внед­ре­нию но­вых ре­сур­со­сбе­ре­га­ю­щих и энер­го­эф­фек­тив­ных тех­но­ло­гий. Все это тре­бу­ет кор­рек­ти­ров­ки и уточ­не­ния ос­нов­ных по­ло­же­ний, па­ра­мет­ров и на­прав­ле­ний ре­а­ли­за­ции дол­го­сроч­но­го устой­чи­во­го раз­ви­тия Бе­ла­ру­си.

Та­ким об­ра­зом, ос­нов­ные при­о­ри­те­ты и на­прав­ле­ния де­я­тель­но­сти на бли­жай­шие 15 лет вы­би­ра­лись ис­хо­дя из со­вре­мен­ных ми­ро­вых тен­ден­ций, те­ку­ще­го со­сто­я­ния бе­ло­рус­ской эко­но­ми­ки, на­коп­лен­но­го по­тен­ци­а­ла для ее ро­ста и сфор­ми­ро­вав­ших­ся дис­ба­лан­сов в раз­ви­тии.

В ка­че­стве стра­те­ги­че­ской це­ли устой­чи­во­го раз­ви­тия стра­ны на этот пе­ри­од опре­де­ле­но обес­пе­че­ние вы­со­ких жиз­нен­ных стан­дар­тов на­се­ле­ния и усло­вий для гар­мо­нич­но­го раз­ви­тия лич­но­сти на ос­но­ве пе­ре­хо­да к вы­со­ко­эф­фек­тив­ной эко­но­ми­ке, ос­но­ван­ной на зна­ни­ях и ин­но­ва­ци­ях с од­ной сто­ро­ны и со­хра­не­нии бла­го­при­ят­ной окру­жа­ю­щей сре­ды для бу­ду­щих по­ко­ле­ний – с дру­гой.

– Ре­а­ли­зо­вать по­став­лен­ную цель пла­ни­ру­ет­ся в два эта­па, – от­ме­ча­ет Алек­сандр Чер­вя­ков. – Пер­вый (2016–2020 го­ды) пред­по­ла­га­ет про­ве­де­ние фун­да­мен­таль­ных струк­тур­ных пре­об­ра­зо­ва­ний и со­зда­ние ос­но­вы для кон­ку­рен­ции, что бу­дет сти­му­ли­ро­вать как част­ный, так и го­су­дар­ствен­ный сек­тор.

Транс­фор­ма­ция го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния бу­дет про­во­дить­ся за счет со­кра­ще­ния чис­ла ми­ни­стерств и их дуб­ли­ру­ю­щих функ­ций, осво­бож­де­ния ми­ни­

стерств от хо­зяй­ствен­но­го управ­ле­ния ор­га­ни­за­ци­я­ми и кон­цен­тра­ции их ра­бо­ты на тех­но­ло­ги­че­ском пред­ви­де­нии, фор­ми­ро­ва­нии бла­го­при­ят­ных усло­вий для ра­бо­ты всех ор­га­ни­за­ций, неза­ви­си­мо от фор­мы соб­ствен­но­сти. На­ря­ду с этим бу­дут со­зда­вать­ся усло­вия для раз­ви­тия биз­не­са и его про­дви­же­ния за ру­бе­жом, спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные ком­па­нии по управ­ле­нию го­си­му­ще­ством. В те­че­ние это­го же вре­ме­ни дол­жен про­изой­ти пе­ре­ход на ин­ди­ка­тив­ное пла­ни­ро­ва­ние.

– Со­зда­ние кон­ку­рент­ной сре­ды для субъ­ек­тов хо­зяй­ство­ва­ния пред­по­ла­га­ет рав­ный до­ступ к ре­сур­сам для част­но­го и го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ров эко­но­ми­ки на ос­но­ве кон­курс­но­сти, а так­же сво­бод­ное це­но­об­ра­зо­ва­ние на боль­шин­ство то­ва­ров и услуг, ан­ти­мо­но­поль­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние, со­кра­ще­ние суб­си­ди­ро­ва­ния и пе­ре­ход на про­ект­ное фи­нан­си­ро­ва­ние на кон­курс­ной ос­но­ве, – по­яс­ня­ет ди­рек­тор НИЭИ Минэко­но­ми­ки. Кро­ме то­го, пред­сто­ит за­пу­стить ме­ха­низм ин­но­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия, по­вы­сив спрос и пред­ло­же­ние на ин­но­ва­ции.

Глав­ная цель вто­ро­го эта­па (2021–2030 го­ды) – под­дер­жа­ние ста­биль­но­го устой­чи­во­го раз­ви­тия, в ос­но­ве ко­то­ро­го вы­со­кое ка­че­ство жиз­ни на­се­ле­ния, уско­рен­ное раз­ви­тие на­у­ко­ем­ких про­из­водств и услуг, даль­ней­шее ста­нов­ле­ние «зе­ле­ной» эко­но­ми­ки при со­хра­не­нии при­род­но­го ка­пи­та­ла.

О век­то­рах раз­ви­тия

Но­вая стра­те­гия пред­ла­га­ет скон­цен­три­ро­вать все ви­ды ре­сур­сов на пя­ти при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ни­ях.

– Пер­вый при­о­ри­тет – че­ло­ве­че­ский по­тен­ци­ал, его ка­че­ствен­ные ха­рак­те­ри­сти­ки и эф­фек­тив­ное ис­поль­зо­ва­ние. Со сто­ро­ны го­су­дар­ства бу­дут пред­при­ня­ты, в част­но­сти, ме­ры по недо­пу­ще­нию де­по­пу­ля­ции на­се­ле­ния, улуч­ше­нию по­ка­за­те­лей здо­ро­вья на­се­ле­ния, про­па­ган­де здо­ро­во­го об­ра­за жиз­ни, сти­му­ли­ро­ва­нию твор­че­ской ак­тив­но­сти, что поз­во­лит че­ло­ве­ку наи­луч­шим об­ра­зом рас­крыть и ре­а­ли­зо­вать свои спо­соб­но­сти, по­лу­чить до­стой­ное

об­ра­зо­ва­ние и вы­со­кие до­хо­ды, – рас­ска­зы­ва­ет Алек­сандр Чер­вя­ков.

Вто­рой при­о­ри­тет – уско­рен­ное раз­ви­тие вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств и услуг.

– Ми­ро­вой опыт под­твер­жда­ет, что в усло­ви­ях ре­сурс­ных огра­ни­че­ний ос­но­ву дол­жен со­став­лять вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ный сек­тор, – по­яс­ня­ет ди­рек­тор НИЭИ Минэко­но­ми­ки. – Это эф­фек­тив­ные и эко­ло­ги­че­ски без­опас­ные про­из­вод­ства с обо­ру­до­ва­ни­ем пре­иму­ще­ствен­но V и VI тех­но­ло­ги­че­ских укла­дов, раз­ви­тие ин­фра­струк­ту­ры, в том чис­ле транс­порт­ной, ка­че­ствен­ные об­ра­зо­ва­тель­ные, ме­ди­цин­ские и дру­гие услу­ги.

Осо­бое вни­ма­ние на­ме­че­но уде­лять со­вер­шен­ство­ва­нию ин­сти­ту­ци­о­наль­ной сре­ды и фор­ми­ро­ва­нию бла­го­при­ят­ной биз­нес­сре­ды. Спо­соб­ство­вать это­му бу­дет устра­не­ние из­бы­точ­но­го вме­ша­тель­ства го­су­дар­ства в де­я­тель­ность хо­зяй­ству­ю­щих субъ­ек­тов, по­вы­ше­ние до­ступ­но­сти и ка­че­ства го­су­дар­ствен­ных услуг, обес­пе­че­ние ста­биль­но­сти и про­зрач­но­сти во всех сфе­рах де­я­тель­но­сти. В чис­ле важ­ней­ших за­дач, ко­то­рые пред­сто­ит ре­шить в этом на­прав­ле­нии, до­сти­же­ние рав­ной кон­ку­рен­ции для всех форм соб­ствен­но­сти и обес­пе­че­ние ры­ноч­ных сво­бод.

В чис­ле вы­бран­ных при­о­ри­те­тов – рост экс­пор­та на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки и эко­ло­ги­за­ция про­из­вод­ства, обес­пе­че­ние эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти.

– Рост экс­пор­та бу­дет про­ис­хо­дить за счет эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния име­ю­щих­ся и по­тен­ци­аль­ных кон­ку­рент­ных пре­иму­ществ Бе­ла­ру­си, – про­дол­жа­ет Алек­сандр Чер­вя­ков. – За­да­ча по на­ра­щи­ва­нию ва­лют­ных по­ступ­ле­ний пред­по­ла­га­ет уве­ли­че­ние экс­пор­та то­ва­ров и услуг пу­тем осво­е­ния но­вых рын­ков сбы­та бе­ло­рус­ских то­ва­ров, уско­рен­но­го рас­ши­ре­ния экс­пор­та услуг, фи­нан­со­вой ин­сти­ту­ци­о­наль­ной под­держ­ки экс­пор­та.

Ес­ли все пе­ре­ве­сти на язык цифр, то по­лу­чим сле­ду­ю­щее: в бли­жай­шие 15 лет Бе­ла­русь долж­на вой­ти в топ­40 стран в ми­ро­вом рей­тин­ге по ин­дек­су че­ло­ве­че­ско­го раз­ви­тия (про­тив 53­го ме­ста в 2013 го­ду сре­ди

187 стран ми­ро­во­го со­об­ще­ства). В ка­че­стве це­ле­во­го кри­те­рия кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти стра­ны вы­сту­па­ет вхож­де­ние в трид­цат­ку ли­де­ров по ин­дек­су эко­но­ми­ки зна­ний. При­зна­ка­ми ка­че­ствен­ных струк­тур­ных пре­об­ра­зо­ва­ний ста­нут со­кра­ще­ние к 2030 го­ду в два ра­за раз­ры­ва про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да со сред­не­ев­ро­пей­ским уров­нем; по­вы­ше­ние до­ли вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го на­у­ко­ем­ко­го сек­то­ра в ВВП (до 8–10 % в 2030 го­ду); сни­же­ние энер­го­ем­ко­сти ВВП за 2016–2030 го­ды на 35 %. По­ка­за­те­лем бла­го­при­ят­ной биз­нес­сре­ды яв­ля­ет­ся 30­я по­зи­ция Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь в рей­тин­ге Все­мир­но­го бан­ка Doing business (про­тив 57­й по­зи­ции в от­че­те 2014 го­да).

Рост экс­порт­но­го по­тен­ци­а­ла стра­ны дол­жен стать ос­но­вой для обес­пе­че­ния внеш­не­эко­но­ми­че­ской сба­лан­си­ро­ван­но­сти эко­но­ми­ки и по­ло­жи­тель­но­го саль­до пла­теж­но­го ба­лан­са, до­ста­точ­но­го уров­ня зо­ло­то­ва­лют­ных ре­зер­вов, устой­чи­во­го без­опас­но­го уров­ня внеш­не­го дол­га. Кри­те­ри­я­ми ре­а­ли­за­ции это­го при­о­ри­те­та яв­ля­ют­ся рост до­ли бе­ло­рус­ских то­ва­ров на ми­ро­вом рын­ке и вы­ход на по­ло­жи­тель­ное саль­до внеш­ней тор­гов­ли то­ва­ра­ми и услу­га­ми.

О ме­рах по вы­пол­не­нию за­дач

– В на­сто­я­щее вре­мя про­ис­хо­дит пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ние тех­но­ло­ги­че­ской струк­ту­ры эко­но­мик, на­би­ра­ет си­лу но­вая тех­но­ло­ги­че­ская вол­на с про­из­вод­ства­ми V–VI укла­дов. Эф­фек­тив­ность III–IV тех­но­ло­ги­че­ских укла­дов с каж­дым го­дом сни­жа­ет­ся, пе­ре­до­вые стра­ны из­бав­ля­ют­ся от них, – от­ме­ча­ет Алек­сандр Чер­вя­ков. – По­это­му уже сей­час нам необ­хо­ди­мо вы­стра­и­вать свою стра­те­гию раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти, ко­то­рая бы впи­сы­ва­лась в ми­ро­вые тренды на­уч­но­тех­ни­че­ско­го раз­ви­тия.

Для это­го Бе­ла­русь долж­на учи­ты­вать но­вые под­хо­ды в си­сте­ме про­ек­ти­ро­ва­ния и про­мыш­лен­но­го ди­зай­на. Необ­хо­ди­мо пе­рей­ти на меж­ду­на­род­ные стан­дар­ты, по­сколь­ку кон­ку­рен­ция бу­дет не столь­ко за тех­ни­

чес­кие ха­рак­те­ри­сти­ки, сколь­ко за при­вле­ка­тель­ность внеш­не­го ви­да. Кто бу­дет про­иг­ры­вать в ди­зайне, тот бу­дет про­иг­ры­вать и в кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти.

Второе на­прав­ле­ние, ко­то­рое уже от­ме­ча­лось и в стра­те­гии тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия, и в про­грам­ме про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки, – со­зда­ние «ум­ных» ма­те­ри­а­лов. Долж­на про­изой­ти ре­во­лю­ция в кон­стру­и­ро­ва­нии и со­зда­нии но­вых про­дук­тов. Ес­ли рань­ше кон­струк­тор под­би­рал ма­те­ри­а­лы для из­де­лия с близ­ки­ми свой­ства­ми, то сей­час бу­дет про­ек­ти­ро­вать­ся ма­те­ри­ал с за­ра­нее за­дан­ны­ми свой­ства­ми. Это кон­стру­и­ро­ва­ние на уровне на­но­ча­стиц и про­из­вод­ство на уровне 3D­прин­те­ров.

Еще од­на тен­ден­ция, ко­то­рую от­ме­ча­ют ав­то­ры стра­те­гии, это циф­ро­вые тех­но­ло­гии в про­из­вод­стве и ро­бо­ти­за­ция, что поз­во­лит ми­ни­ми­зи­ро­вать ко­ли­че­ство ра­бот­ни­ков, за­ня­тых на про­из­вод­стве, и рез­ко уве­ли­чить про­из­во­ди­тель­ность тру­да. Ну, и, ко­неч­но же, со­зда­ние «ум­ных» сред («ум­ные» го­ро­да, «ум­ные» про­из­вод­ства, «ум­ная» ин­фра­струк­ту­ра, «ум­ные» до­ма).

– Толь­ко дви­га­ясь в рус­ле этих ми­ро­вых трен­дов, мы смо­жем ак­тив­но раз­ви­вать вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ные про­из­вод­ства и услу­ги, – убеж­ден Алек­сандр Чер­вя­ков.

Для срав­не­ния: се­год­ня до­ля вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го сек­то­ра в про­мыш­лен­но­сти Бе­ла­ру­си со­став­ля­ет все­го лишь око­ло 2,5 %, в то вре­мя как в за­ру­беж­ных стра­нах – 10–12 % и идет очень быст­рый рост. За счет ре­а­ли­за­ции ме­ро­при­я­тий стра­те­гии к 2030 го­ду в Бе­ла­ру­си до­ля вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го сек­то­ра в про­мыш­лен­ном про­из­вод­стве долж­на уве­ли­чить­ся до 8–10 %.

– По­сколь­ку со­зда­ние вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го сек­то­ра невоз­мож­но без ор­га­ни­за­ции со­от­вет­ству­ю­щей ин­фра­струк­ту­ры, необ­хо­ди­мо ре­шить во­прос с опе­ре­жа­ю­щей под­го­тов­кой кад­ров по пер­спек­тив­ным на­прав­ле­ни­ям раз­ви­тия тех­ни­ки и тех­но­ло­гий (на­при­мер про­мыш­лен­ный ди­зайн), со­зда­вать цен­тры под­го­тов­ки и пе­ре­под­го­тов­ки уз­ко­про­филь­ных спе­ци­а­ли­стов, ор­га­ни­зо­вы­вать ла­бо­ра­то­рии по сер­ти­фи­ка­ции го­то­вой про­дук­ции по ми­ро­вым стан­дар­там, а так­же ла­бо­ра­то­рии, обес­пе­чи­ва­ю­щие мет­ро­ло­ги­че­ское со­про­вож­де­ние вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств. Кро­ме то­го, нуж­на ло­ги­сти­ка и со­вре­мен­ная си­сте­ма ком­му­ни­ка­ции и свя­зи, ко­то­рые поз­во­ля­ли бы ди­стан­ци­он­но и быст­ро ре­шать во­про­сы об­слу­жи­ва­ния и на­строй­ки обо­ру­до­ва­ния, об­нов­ле­ния про­грамм­но­го обес­пе­че­ния, – от­ме­ча­ет Алек­сандр Чер­вя­ков.

Точ­ка­ми ро­ста в сфе­ре про­из­вод­ства, по его сло­вам, ста­нут вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ные про­из­вод­ства, та­кие как НПО «Агат», ОАО «Пе­ленг», КБ «Дис­плей», ОАО «Го­ри­зонт», ОАО «Ин­те­грал», хол­динг «БелОМО», ОАО «Из­ме­ри­тель», ООО «КБ Ин­де­ла», ОАО «Ор­шан­ский авиа­ре­монт­ный за­вод», РУП «Бел­мед­пре­па­ра­ты». Но­вые воз­мож­но­сти для ро­ста даст Ки­тай­ско­бе­ло­рус­ский ин­ду­стри­аль­ный парк, в ко­то­ром бу­дут со­зда­ны про­из­вод­ства в об­ла­сти на­но­элек­тро­ни­ки, медтехники, опто­элек­тро­ни­ки, из­ме­ри­тель­ных при­бо­ров, обо­ру­до­ва­ния свя­зи, эле­мен­тов сол­неч­ных ба­та­рей.

Тре­тья точ­ка ро­ста – со­зда­ние вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств на ба­зе раз­ра­бо­ток бе­ло­рус­ских уче­ных. Это, на­при­мер, но­вые про­из­вод­ства в обо­рон­но­про­мыш­лен­ном сек­то­ре.

О част­но­стях

Как уже бы­ло ска­за­но, од­ной из со­став­ля­ю­щих стра­те­ги­че­ской це­ли На­ци­о­наль­ной стра­те­гии устой­чи­во­го со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия до 2030 го­да яв­ля­ет­ся обес­пе­че­ние вы­со­ких жиз­нен­ных стан­дар­тов на­се­ле­ния и усло­вий для гар­мо­нич­но­го раз­ви­тия лич­но­сти. Ав­то­ры стра­те­гии убеж­де­ны: ком­форт­ные усло­вия жиз­ни че­ло­век дол­жен фор­ми­ро­вать са­мо­сто­я­тель­но че­рез вы­со­ко­про­из­во­ди­тель­ный труд.

– В этой свя­зи при­о­ри­тет­ны­ми за­да­ча­ми ста­нут обес­пе­че­ние со­от­вет­ствия тем­пов ро­ста за­ра­бот­ной пла­ты тем­пам ро­ста про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да; раз­ра­бот­ка дей­ствен­ных ме­ха­низ­мов мо­ти­ва­ции тру­да вы­со­ко­ква­

В бли­жай­шие 15 лет Бе­ла­русь долж­на вой­ти в топ-40 стран в ми­ро­вом рей­тин­ге по ин­дек­су че­ло­ве­че­ско­го раз­ви­тия

Стро­и­тель­ный ком­плекс

За про­шед­ший пе­ри­од те­ку­щей пя­ти­лет­ки в стро­и­тель­ной от­рас­ли про­из­ве­де­ны су­ще­ствен­ные пре­об­ра­зо­ва­ния.

Ор­га­ни­за­ци­я­ми стро­и­тель­но­го ком­плек­са рес­пуб­ли­ки до­стиг­ну­та устой­чи­вая по­ло­жи­тель­ная ди­на­ми­ка при­ро­ста объемных и ка­че­ствен­ных па­ра­мет­ров про­гно­за, обес­пе­че­но зна­чи­тель­ное сни­же­ние ма­те­ри­аль­ных и энер­го­за­трат, улуч­ше­ны по­ка­за­те­ли внеш­не­эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти.

В 2014 го­ду в це­лом со­хра­не­на по­ло­жи­тель­ная ди­на­ми­ка раз­ви­тия стро­и­тель­но­го ком­плек­са рес­пуб­ли­ки. Обес­пе­че­ны по­треб­но­сти внут­рен­не­го рын­ка в стро­и­тель­ных ма­те­ри­а­лах и услу­гах. В от­рас­ли уве­ли­чи­ва­ют­ся объ­е­мы экс­пор­та то­ва­ров и стро­и­тель­ных услуг. Про­во­ди­мая мо­дер­ни­за­ция поз­во­ли­ла по­вы­сить эф­фек­тив­ность стро­и­тель­ства и ка­че­ство про­дук­ции.

Удель­ный вес стро­и­тель­ства в струк­ту­ре ВВП за от­чет­ный пе­ри­од со­ста­вил 10,4 % (81,3 трлн. руб­лей), уве­ли­чив­шись к ана­ло­гич­но­му пе­ри­о­ду про­шед­ше­го го­да на 0,6 %.

Объ­ем про­из­вод­ства про­мыш­лен­ной про­дук­ции со­ста­вил 96,4 % (37,3 трлн. руб­лей).

Услу­ги бе­ло­рус­ских стро­и­те­лей и оте­че­ствен­ные строй­ма­те­ри­а­лы ста­но­вят­ся все бо­лее вос­тре­бо­ван­ны­ми за ру­бе­жом, на­ши стро­и­те­ли успеш­но ра­бо­та­ют в Ве­не­су­э­ле, Турк­ме­ни­стане, РФ.

Экс­порт стро­и­тель­ных, ин­же­нер­ных и ар­хи­тек­тур­ных услуг по рес­пуб­ли­ке в це­лом со­ста­вил 1323 млн. дол­ла­ров США (темп ро­ста к 2013 го­ду 111,4 %). Экс­порт то­ва­ров (по Мин­строй­ар­хи­тек­ту­ры) за 2014 год со­ста­вил 542 млн. дол­ла­ров США (темп ро­ста к 2013 го­ду – 98,5 %), экс­порт услуг – 194,2 млн. дол­ла­ров США (120,6 %).

До­стиг­ну­та по­ло­жи­тель­ная ди­на­ми­ка ро­ста объ­е­мов про­из­вод­ства и экс­пор­та стро­и­тель­ных ма­те­ри­а­лов. До­ля ин­но­ва­ци­он­ной про­дук­ции в об­щем объ­е­ме про­дук­ции, про­из­во­ди­мой ор­га­ни­за­ци­я­ми Мин­строй­ар­хи­тек­ту­ры, уве­ли­чи­лась до 20 %. Вы­рос бо­лее 90 % объ­ем сер­ти­фи­ци­ро­ван­ной про­дук­ции.

Вме­сте с тем на ди­на­ми­ке раз­ви­тия стро­и­тель­ной от­рас­ли от­ри­ца­тель­но от­ра­жа­ет­ся со­кра­ще­ние объ­е­ма ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал. Темп ро­ста ин­ве­сти­ций в ос­нов­ной ка­пи­тал в 2014 го­ду к ана­ло­гич­но­му пе­ри­о­ду 2013 го­да со­ста­вил 91,5 %. Кро­ме то­го, су­ще­ствен­ное вли­я­ние ока­за­ла низ­кая пла­теж­ная дис­ци­пли­на.

За 2011–2014 го­ды вве­де­но в экс­плу­а­та­цию бо­лее 160 зна­ко­вых объ­ек­тов, в том чис­ле мно­го­функ­ци­о­наль­ные спор­тив­ные ком­плек­сы «Минск­Аре­на», «Чи­жов­ка­Аре­на», Бе­ло­рус­ский го­су­дар­ствен­ный му­зей ис­то­рии Ве­ли­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны, Дво­рец Неза­ви­си­мо­сти. Про­ве­де­на ра­бо­та по ре­кон­струк­ции и со­хра­не­нию па­мят­ни­ков ар­хи­тек­ту­ры, та­ких как двор­цо­во­пар­ко­вый ан­самбль в Не­сви­же и Мир­ский за­мок, На­ци­о­наль­ный ака­де­ми­че­ский те­атр име­ни Ян­ки Ку­па­лы.

Ин­ве­сти­ци­он­ные за­тра­ты, на­прав­лен­ные на мо­дер­ни­за­цию в 2006 – 2010 го­дах со­ста­ви­ли 4,1 млрд. дол­ла­ров США, в 2011 – 2014 го­дах 7,4 млрд. дол­ла­ров США, что в 1,8 ра­за боль­ше чем в преды­ду­щей пя­ти­лет­ке. Успеш­но ре­а­ли­зо­ва­ны про­ек­ты по мо­дер­ни­за­ции в сфе­ре ма­ши­но­стро­е­ния, транс­пор­та, про­мыш­лен­но­сти стро­и­тель­ных ма­те­ри­а­лов, де­ре­во­об­ра­бот­ки, хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти, аг­ро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са и дру­гих от­рас­лях эко­но­ми­ки. Все это сде­ла­ли на­ши стро­и­те­ли.

В ян­ва­ре 2014 го­да гла­ва го­су­дар­ства под­пи­сал ос­но­во­по­ла­га­ю­щий указ № 26, ко­то­рым опре­де­ле­ны ме­ры по со­вер­шен­ство­ва­нию стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти.

Пра­ви­тель­ство про­де­ла­ло се­рьез­ную ра­бо­ту по со­вер­шен­ство­ва­нию за­ко­но­да­тель­ства, ре­гу­ли­ру­ю­ще­го во­про­сы стро­и­тель­ства на всех ста­ди­ях ин­ве­сти­ци­он­но­го цик­ла, раз­ра­бот­ке необ­хо­ди­мой пра­во­вой ба­зы, раз­ви­тию про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей ор­га­ни­за­ций от­рас­ли, по­вы­ше­нию ка­че­ства и сро­ков стро­и­тель­ства, раз­ра­бо­тан и ре­а­ли­зу­ет­ся ряд го­су­дар­ствен­ных про­грамм.

Так, пра­ви­тель­ство при­ня­ло по­ста­нов­ле­ния, ре­гла­мен­ти­ру­ю­щие:

• про­ве­де­ние ат­те­ста­ции юри­ди­че­ских лиц и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, ру­ко­во­ди­те­лей, спе­ци­а­ли­стов ор­га­ни­за­ций и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, осу­ществ­ля­ю­щих де­я­тель­ность в об­ла­сти стро­и­тель­ства;

• при­вле­че­ние к до­ле­во­му стро­и­тель­ству жи­лья толь­ко за­каз­чи­ков, име­ю­щих объ­ем ин­ве­сти­ций не ме­нее 15 %, с по­нят­ны­ми до­го­вор­ны­ми от­но­ше­ни­я­ми;

• га­ран­тий­ный срок по­сле вво­да объ­ек­та в экс­плу­а­та­цию уве­ли­чен с 2 до 5 лет;

• пе­ре­смот­ре­ны тех­ни­че­ские ко­дек­сы уста­но­вив­шей­ся прак­ти­ки.

Про­дол­жа­ет­ся ра­бо­та по раз­ра­бот­ке и из­ме­не­нию тех­ни­че­ских нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, на­прав­лен­ная на со­вер­шен­ство­ва­ние и систематизацию дей­ству­ю­щих нор­ма­ти­вов, со­зда­ние необ­хо­ди­мых усло­вий для про­ек­ти­ро­ва­ния и стро­и­тель­ства по ев­ро­пей­ским нор­мам и стан­дар­там, пе­ре­смотр са­ни­тар­но­эпи­де­мио­ло­ги­че­ских, про­ти­во­по­жар­ных, гра­до­стро­и­тель­ных и иных тре­бо­ва­ний к за­строй­ке тер­ри­то­рий, от­ме­ну уста­рев­ших норм при про­ек­ти­ро­ва­нии и стро­и­тель­стве.

В ито­ге мы долж­ны по­лу­чить об­нов­лен­ный стро­и­тель­ный ком­плекс и из­ба­вить­ся от недо­стат­ков в ра­бо­те стро­и­те­лей.

За по­след­ние го­ды в рес­пуб­ли­ке мно­го сде­ла­но для уве­ли­че­ния объ­е­мов стро­и­тель­ства мно­го­квар­тир­ных и ин­ди­ви­ду­аль­ных жи­лых до­мов, вы­рос­ли но­вые квар­та­лы в го­ро­дах, из­ме­нил­ся об­лик сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов, усло­вия жиз­ни в них за­ча­стую не ху­же го­род­ских, ар­хи­тек­то­ры со­зда­ли про­ек­ты кра­си­вых, удоб­ных, ком­форт­ных до­мов.

С 2011 го­да рес­пуб­ли­ка вы­шла на ста­биль­ное строительство 5–5,5 млн. кв. м жи­лья в год. По обес­пе­че­нию объ­е­мов стро­и­тель­ства жи­лья на од­но­го жи­те­ля Бе­ла­русь за­ни­ма­ет од­но из ве­ду­щих мест сре­ди стран СНГ. На­ше го­су­дар­ство все­гда ока­зы­ва­ло со­ци­аль­ную и фи­нан­со­вую под­держ­ку граж­да­нам, со­сто­я­щим на уче­те нуж­да­ю­щих­ся в улуч­ше­нии

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.