Ви­ды су­деб­ных ор­га­нов

Yustitsiya Belarusi - - Зарубежный Опыт Наука И Право -

Встра­нах Ев­ро­пы, как от­ме­ча­лось вы­ше, дей­ству­ет си­сте­ма по­ли­си­стем­ных су­дов, то есть са­мых раз­но­об­раз­ных су­дов. Преж­де все­го, это су­ды об­щей юрис­дик­ции («об­щие су­ды»). Они рас­смат­ри­ва­ют по об­ще­му пра­ви­лу все ка­те­го­рии су­деб­ных спо­ров, кро­ме тех, ко­то­рые от­не­се­ны к ком­пе­тен­ции спе­ци­аль­ных су­дов.

Си­сте­ма об­щих су­дов вклю­ча­ет несколь­ко зве­ньев и воз­глав­ля­ет­ся Вер­хов­ным су­дом. Ни­зо­вые су­ды рас­по­ла­га­ют­ся обыч­но во всех ад­ми­ни­стра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ных еди­ни­цах стра­ны. Они мо­гут до­пол­нять­ся бо­лее мел­ки­ми, в том чис­ле про­филь­ны­ми су­да­ми (на­при­мер, ми­ро­вы­ми, по­ли­цей­ски­ми, военными, пе­ни­тен­ци­ар­ны­ми). Сред­нее зве­но об­щих су­дов вы­сту­па­ет в ка­че­стве апел­ля­ци­он­ной ин­стан­ции по пе­ре­смот­ру ре­ше­ний су­дов пер­вой ин­стан­ции. Од­на­ко та­кие су­ды мо­гут рас­смат­ри­вать наи­бо­лее слож­ные и зна­чи­мые де­ла по пер­вой ин­стан­ции. Вер­хов­ный суд вы­сту­па­ет выс­шей над­зор­ной ин­стан­ци­ей по всем де­лам. Ему обыч­но предо­став­ля­ет­ся пра­во да­вать су­дам ру­ко­во­дя­щие разъ­яс­не­ния по кон­крет­ным ка­те­го­ри­ям дел.

Пол­но­мо­чия Все­поль­ско­го су­деб­но­го со­ве­та за­креп­ля­ют­ся в За­коне от 27 июля 2001 го­да. Он, в част­но­сти, впра­ве рас­смат­ри­вать кан­ди­да­ту­ры на долж­но­сти су­дей Вер­хов­но­го су­да и Выс­ше­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­да, а так­же на долж­но­сти су­дей об­щих и во­ен­ных су­дов и пред­став­лять пред­ло­же­ния по этим во­про­сам Пре­зи­ден­ту, рас­смат­ри­вать во­про­сы об от­став­ке су­дей, вы­ра­жать со­гла­сие на продолжение ра­бо­ты судьи, до­стиг­ше­го 65-лет­не­го воз­рас­та, из­би­рать дис­ци­пли­нар­но­го упол­но­мо­чен­но­го для су­дей об­щих су­дов, вы­ра­жать мнение по во­про­су из­бра­ния или от­зы­ва пред­се­да­те­ля или ви­це-пред­се­да­те­ля об­ще­го или во­ен­но­го су­да, уста­нав­ли­вать принципы про­фес­си­о­наль­ной эти­ки для су­дей и на­блю­де­ние за их со­блю­де­ни­ем [4, с. 177–179].

Несо­мнен­ный ин­те­рес пред­став­ля­ет так­же су­деб­ная ор­га­ни­за­ция в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции (да­лее – РФ). Она стро­ит­ся в со­от­вет­ствии с Кон­сти­ту­ци­ей 1993 го­да и Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном от 31 де­каб­ря 1996 го­да «О су­деб­ной си­сте­ме Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

Су­деб­ную си­сте­му РФ со­став­ля­ют Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции; су­ды об­щей юрис­дик­ции, воз­глав­ля­е­мые Вер­хов­ным Су­дом РФ (в том чис­ле во­ен­ные су­ды, действующие в Во­ору­жен­ных Си­лах); су­ды субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции – кон­сти­ту­ци­он­ные (устав­ные) су­ды и ми­ро­вые судьи. До 2014 го­да са­мо­сто­я­тель­ную си­сте­му су­дов пред­став­ля­ли ар­бит­раж­ные су­ды по раз­ре­ше­нию эко­но­ми­че­ских спо­ров. Позд­нее они бы­ли вклю­че­ны в со­став об­щих су­дов с вы­де­ле­ни­ем спе­ци­аль­ных кол­ле­гий.

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд РФ яв­ля­ет­ся су­деб­ным ор­га­ном, при­зван­ным кон­тро­ли­ро­вать кон­сти­ту­ци­он­ность законов и иных пра­во­вых ак­тов. Осо­бен­но­сти его пра­во­во­го ста­ту­са опре­де­ля­ют­ся в Фе­де­раль­ном кон­сти­ту­ци­он­ном за­коне от 21 июля 1994 го­да «О Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

Про­грес­сив­ным до­сти­же­ни­ем су­до­устрой­ства и су­до­про­из­вод­ства Рос­сии ста­ло воз­рож­де­ние та­ко­го ин­сти­ту­та, как суд при­сяж­ных за­се­да­те­лей. Свою де­я­тель­ность су­ды при­сяж­ных осу­ществ­ля­ют на ос­но­ве Уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го ко­дек­са и Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 20 ав­гу­ста 2004 го­да «О при­сяж­ных за­се­да­те­лях фе­де­раль­ных су­дов об­щей юрис­дик­ции в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции».

Рас­смот­ре­ние уго­лов­ных дел с уча­сти­ем при­сяж­ных про­во­дит­ся в Вер­хов­ном су­де РФ, вер­хов­ных су­дах рес­пуб­лик, кра­е­вых, об­ласт­ных, окруж­ных су­дах, су­дах го­ро­дов фе­де­раль­но­го зна­че­ния, окруж­ных (флот­ских) во­ен­ных су­дах. Кол­ле­гии при­сяж­ных рас­смат­ри­ва­ют де­ла о со­вер­ше­нии тяж­ких и осо­бо тяж­ких преступлений. Од­на­ко по­сте­пен­но из их под­суд­но­сти бы­ли ис­клю­че­ны та­кие ста­тьи, как тер­ро­ризм, за­хват за­лож­ни­ков, мас­со­вые бес­по­ряд­ки, шпи­о­наж, ор­га­ни­за­ция пре­ступ­но­го со­об­ще­ства, убий­ства, про­из­вод­ство и сбыт нар­ко­ти­ков в круп­ном раз­ме­ре, из­на­си­ло­ва­ние и сек­су­аль­ные пре­ступ­ле­ния про­тив де­тей, по­ку­ше­ние на об­ще­ствен­ных де­я­те­лей, со­труд­ни­ков пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов и дру­гие.

По дан­ным су­деб­но­го де­пар­та­мен­та Вер­хов­но­го су­да РФ, еже­год­но су­да­ми с уча­сти­ем при­сяж­ных за­се­да­те­лей рас­смат­ри­ва­ет­ся по­ряд­ка 300–350 уго­лов­ных дел. При этом чис­ло оправ­да­тель­ных вер­дик­тов со­став­ля­ет от 13,5 до 20% от чис­ла всех при­го­во­ров [5].

Ин­сти­ту­том рос­сий­ско­го су­до­про­из­вод­ства так­же яв­ля­ет­ся ми­ро­вой суд, ко­то­рый дей­ство­вал в до­ре­во­лю­ци­он­ной Рос­сии. Ми­ро­вые судьи утвер­жда­ют­ся за­ко­но­да­тель­ны­ми (пред­ста­ви­тель­ны­ми) ор­га­на­ми субъ­ек­тов РФ, а в неко­то­рых субъ­ек­тах – из­би­ра­ют­ся на­се­ле­ни­ем со­от­вет­ству­ю­ще­го су­деб­но­го участ­ка сро­ком, как пра­ви­ло, на пять лет, а по­втор­но – сро­ком не ме­нее пя­ти лет.

Ор­га­ни­за­ци­он­ное обес­пе­че­ние де­я­тель­но­сти су­дов об­щей юрис­дик­ции в РФ осу­ществ­ля­ет де­пар­та­мент Вер­хов­но­го су­да РФ, а так­же его ор­га­ны и учре­жде­ния в субъ­ек­тах РФ.

Важ­ным но­во­вве­де­ни­ем в сфе­ре уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ства Бе­ла­ру­си ста­ло вве­де­ние апел­ля­ци­он­ной про­вер­ки су­деб­ных по­ста­нов­ле­ний, не всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу. В со­от­вет­ствии с За­ко­ном Республики Бе­ла­русь от 5 ян­ва­ря 2016 го­да «О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в неко­то­рые ко­дек­сы Республики Бе­ла­русь» Уго­лов­но-про­цес­су­аль­ный ко­декс был до­пол­нен разд. 10 «Про­из­вод­ство по пе­ре­смот­ру при­го­во­ров, опре­де­ле­ний, по­ста­нов­ле­ний, не всту­пив­ших в за­кон­ную си­лу (апел­ля­ци­он­ное про­из­вод­ство)».

От­ныне в слу­чае по­да­чи об­ви­ня­е­мым, его за­щит­ни­ком, за­кон­ным пред­ста­ви­те­лем, а так­же по­тер­пев­шим, част­ным об­ви­ни­те­лем и (или) их пред­ста­ви­те­ля­ми жа­ло­бы на при­го­вор су­да пер­вой ин­стан­ции, не всту­пив­ший в за­кон­ную си­лу, уго­лов­ное де­ло под­ле­жит пе­ре­смот­ру в су­де вто­рой ин­стан­ции (апел­ля­ци­он­ном су­де) по су­ще­ству. Это озна­ча­ет, что со­бран­ные по де­лу до­ка­за­тель­ства, а так­же до­пол­ни­тель­но пред­став­лен­ные до­ку­мен­ты, под­ле­жат по­втор­но­му ис­сле­до­ва­нию с вы­не­се­ни­ем но­во­го при­го­во­ра, вне­се­ни­ем из­ме­не­ний в по­ста­нов­лен­ный при­го­вор, от­ме­ной при­го­во­ра и на­прав­ле­ни­ем на но­вое су­деб­ное рас­смот­ре­ние, от­ме­ной при­го­во­ра и пре­кра­ще­ни­ем уго­лов­но­го де­ла.

В ми­ро­вой прак­ти­ке счи­та­ет­ся, что апел­ля­ци­он­ный по­ря­док про­вер­ки су­деб­ных ре­ше­ний яв­ля­ет­ся бо­лее эф­фек­тив­ным и эко­но­мич­ным, чем кас­са­ци­он­ный, огра­ни­чен­ный воз­мож­но­стя­ми про­вер­ки при­го­во­ра по име­ю­щим­ся в уго­лов­ном де­ле ма­те­ри­а­лам [6, с. 214]. вто­рой ин­стан­ции мо­гут вы­сту­пать об­ласт­ные су­ды и Мин­ский го­род­ской суд. Сле­ду­ет так­же в со­ста­ве мно­го­ком­плект­ных су­дов вве­сти долж­но­сти су­дей по де­лам несо­вер­шен­но­лет­них. В ка­че­стве за­се­да­те­лей в та­ких су­дах мо­гут участ­во­вать пе­да­го­ги;

2) до­пу­стить соз­да­ние су­дов с уча­сти­ем при­сяж­ных за­се­да­те­лей по неко­то­рым ка­те­го­ри­ям уго­лов­ных дел, ес­ли об­ви­ня­е­мый не при­зна­ет сво­ей ви­ны. Коллегия при­сяж­ных мо­жет фор­ми­ро­вать­ся по каж­до­му слу­чаю на ос­но­ва­нии спис­ка из­би­ра­те­лей, ко­то­рые про­жи­ва­ют по ме­сту на­хож­де­ния су­да;

3) по при­ме­ру дру­гих ев­ро­пей­ских стран граж­дане Бе­ла­ру­си долж­ны иметь пра­во обра­щать­ся в Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд, ес­ли дей­ству­ю­щи­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми на­ру­ша­ют­ся их кон­сти­ту­ци­он­ные пра­ва и сво­бо­ды;

4) в це­лях уси­ле­ния га­ран­тий за­щи­ты прав и сво­бод граж­дан сле­ду­ет рас­ши­рить сфе­ру су­деб­но­го кон­тро­ля за дей­стви­я­ми ор­га­нов пред­ва­ри­тель­но­го след­ствия, в том чис­ле при­ни­мать ре­ше­ния о вы­да­че санк­ции на за­клю­че­ние по­до­зре­ва­е­мых (об­ви­ня­е­мых) под стра­жу, на про­ве­де­ние от­дель­ных след­ствен­ных дей­ствий;

5) укре­пить га­ран­тии су­деб­ной неза­ви­си­мо­сти, на­чи­ная с по­ряд­ка вы­дви­же­ния су­дей на долж­ность. По при­ме­ру Республики Поль­ша ре­ше­ние о вы­дви­же­нии кан­ди­да­ту­ры дол­жен при­ни­мать Рес­пуб­ли­кан­ский совет су­дей. Имен­но при нем долж­на со­сто­ять го­су­дар­ствен­ная эк­за­ме­на­ци­он­ная ко­мис­сия, упол­но­мо­чен­ная на при­ем ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го эк­за­ме­на на долж­ность судьи.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.