Seguridad pública: los cinco proyectos del gobierno
Cambios a la formación de Carabineros, a la ley de control de armas y acciones para fomentar la transparencia en las policías, forman parte de la batería legislativa que La Moneda ingresará al Congreso.
“Esta prestigiosa imagen (de Carabineros) se vio recientemente dañada con ocasión de los denominados ‘caso fraude’ y ‘Operación Huracán’ (...). Resulta evidente que la falta de instrumentos de control y transparencia derivó en abusos e ilicitudes (...), lo que nos emplaza a legislar”. Esto forma parte del diagnóstico que incluye en uno de los cinco proyectos de ley que ayer anunció el gobierno para fortalecer la probidad de las policías y corregir las deficiencias detectadas en la actual ley de armas.
Así lo anunció ayer en La Moneda el Presidente Sebastián Piñera, quien firmó las iniciativas legales sobre seguridad pública, que incluye la modernización policial, tanto en su gestión y control, y del Sistema de Inteligencia del Estado. También se presentaron propuestas legales para reestructurar el sistema del control de armas y fortalecer el rol de las municipalidades en materia de seguridad. “Se firman las primeras cinco iniciativas legales que materializan las propuestas del acuerdo nacional, que buscan modernizar la forma de enfrentar la lucha contra la delincuencia”, señaló el Presidente.
Estas normativas nacieron de una mesa de trabajo, integrada por actores de gobierno y oposición, parlamentarios, alcaldes, representantes del Ministerio Público y del mundo civil y académico, que trabajó durante 90 días y propuso 150 medidas.
A estas cinco normativas que anunció el Ejecutivo se sumarán dos más. “Una apunta a la especialización de las policías: que en Carabineros haya una especialización preferente en la acción preventiva y la PDI en la acción investigativa. Para eso acordamos una comisión que ha estado trabajando (...) en un informe que se transforme en un proyecto de ley que vamos a tener listo a inicios de diciembre”, dijo el ministro del Interior, Andrés Chadwick.
La séptima iniciativa se refiere a establecer el mérito como el criterio más importante para la selección y ascenso de los policías. Esta normativa pretenden ingresarla al Congreso a inicios de 2019. “El otro tema que dejamos pendiente es el de carrera profesional. Hicimos un convenio con la Fundación Paz Ciudadana para que nos hiciera un estudio que se esta elaborando, para ver (...) mecanismos y sistemas objetivos de evaluación de mérito para ascensos. Queremos que se privilegie el mérito profesional por sobre situaciones como antigüedades”, dijo Chadwick.
En tanto, en el proyecto de ley que ingresará esta semana sobre la modernización a las policías, el Ejecutivo propone nuevas exigencias y controles para su gestión interna y el uso de los recursos públicos.
Por ejemplo, en materia de administración y finanzas, las policías deberán hacer Fichas Estadísticas Codificadas Uniformes (Fecu), las que estarán sometidas a auditorías externas. Y para control interno, Carabineros y la PDI deberán tener a profesionales civiles contratados mediante concurso público, con títulos en el área de administración y finanzas.
Además, detalló Chadwick, se va a “terminar con regímenes especiales de rendición de gastos reservados para entrar al sistema de rendición general que establece la ley”, dando cuenta a la Contraloría.
Entre las propuestas del Ejecutivo también se considera aumentar las facultades del Ministerio Público a la hora de indagar a organizaciones criminales dedicadas al tráfico de armas. Entre estas atribuciones, surgen las medidas intrusivas, tales como interceptación telefónica, uso de agentes encubiertos y entregas vigiladas. “Cuando en la comisión de delitos a la ley de armas participen organizaciones de dos o más personas organizadas, se pretende que la fiscalía posea facultades similares a las que usa en casos de narcotráfico”, señaló Chadwick.b