Apor­tes del Fis­co a las em­pre­sas es­ta­ta­les su­man US$10.000 mills. des­de 2009

Co­del­co con­cen­tra cer­ca del 90% de es­tas trans­fe­ren­cias.

Pulso - - Portada - GUS­TA­VO ORE­LLA­NA

—In­for­me emi­ti­do por la Di­rec­ción de Pre­su­pues­tos (Di­pres) da cuen­ta de los mi­llo­na­rios apor­tes que el Fis­co ha de­bi­do ha­cer a las em­pre­sas es­ta­ta­les. Só­lo en 2015, es­tas com­pa­ñías re­ci­bie­ron del Es­ta­do US$1.532 mi­llo­nes.

—Cuan­tio­sos son los re­cur­sos que ha de­bi­do des­ti­nar el Es­ta­do de Chi­le en los úl­ti­mos años pa­ra fi­nan­ciar a las em­pre­sas pú­bli­cas, ya sea pa­ra in­ver­sio­nes, pa­gar deu­das o en­tre­gar sub­si­dios.

Así se des­pren­de de un do­cu­men­to emi­ti­do por la Di­rec­ción de Pre­su­pues­tos (Di­pres), or­ga­nis­mo de­pen­dien­te del Mi­nis­te­rio de Ha­cien­da, que fue da­do a co­no­cer ha­ce al­gu­nos días. El re­por­te con­so­li­da el to­tal de los apor­tes fis­ca­les ma­te­ria­li­za­dos en­tre 2009 y 2015, tan­to por con­cep­to de in­ver­sio­nes, ser­vi­cio de deu­da, apor­te de ca­pi­tal, sub­si­dios y otros.

De acuer­do con es­tos da­tos, el Es­ta­do ha de­bi­do apor­tar a es­tas com­pa­ñías un to­tal de US$10.273 mi­llo­nes en el pe­río­do en cues­tión, su­man­do las ci­fras en pe­sos cal­cu­la­da por el dó­lar de ca­da año. Así, en 2015 es­tas em­pre­sas re­ci­bie­ron unos US$1.532 mi­llo­nes del fis­co, mien­tras que un año an­tes la ci­fra lle­gó a US$1.133 mi­llo­nes. El ré­cord se pro­du­jo en el ejer­ci­cio 2013, cuan­do las trans­fe­ren­cias to­ta­les des­de el Es­ta­do a sus em­pre­sas lle­ga­ron a US$2.799 mi­llo­nes. Es­ta úl­ti­ma ci­fra es­tá fuer­te­men­te in­fluen­cia­da por los US$2.000 mi­llo­nes que au­to­ri­zó Ha­cien­da a re­te­ner a Co­del­co por con­cep­to de uti­li­da­des ge­ne­ra­das por el ne­go­cio con An­gloa­me­ri­can por la ad­qui­si­ción de una par­ti­ci­pa­ción mi­no­ri­ta­ria en Los Bron­ces.

Pre­ci­sa­men­te, la em­pre­sa que más apor­tes ha re­ci­bi­do en es­tos úl­ti­mos años es Co­del­co, si­tua­ción que es­tá vin­cu­la­da a los ele­va­dos re­que­ri­mien­tos de re­cur­sos pa­ra ha­cer fren­te a su plan de in­ver­sio­nes.

La mi­ne­ra es­ta­tal fue ca­pi­ta­li­za­da por pri­me­ra vez en 2009 con US$1.000 mi­llo­nes, mien­tras que en 2011 re­ci­bió US$376 mi­llo­nes; en 2012 fue­ron US$800 mi­llo­nes; US$2.000 mi­llo­nes en 2013; US$ 200 mi­llo­nes en 2014 y, por úl­ti­mo, US$600 mi­llo­nes el año pa­sa­do. En to­tal, US$4.976 mi­llo­nes que in­gre­sa­ron a las ar­cas de la em­pre­sa que hoy en­ca­be­za Nel­son Pizarro.

Es­to cho­ca con la idea ins­ta­la­da de que la mi­ne­ra no ha si­do ca­pi­ta­li­za­da ade­cua­da­men­te por su due­ño. Sin em­bar­go, cer­ca­nos a la mi­ne­ra sos­tie­nen que la ci­fra es in­su­fi­cien­te si se com­pa­ra con los re­cur­sos que ha ge­ne­ra­do la mis­ma cor­po­ra­ción en los años, co­mo tam­bién con la mag­ni­tud de los re­cur­sos re­que­ri­dos.

Al mis­mo tiem­po, las trans­fe­ren­cias en sen­ti­do con­tra­rio, es de­cir, de Co­del­co al fis­co, equi­va­len al 88% de los di­ne­ros per­ci­bi­dos por el Es­ta­do por par­te de es­tas com­pa­ñías, lo que ex­pli­ca la vi­sión que exis­te en la es­ta­tal de que, en tér­mi­nos re­la­ti­vos, los apor­tes han si­do in­su­fi­cien­tes.

Des­de Co­del­co han se­ña­la­do que sus com­pe­ti­do­ras han re­ci­bi­do va­rias ve­ces más apor­tes res­pec­to a los in­gre­sos que ge­ne­ran. “Si du­ran­te los años del sú­per ci­clo chi­leno se hu­bie­ra ca­pi­ta­li­za­do Co­del­co al mis­mo ni­vel que los due­ños lo hi­cie­ron con las mi­ne­ras pri­va­das no ten­dría­mos deu­da hoy”, se­ña­ló el pre­si­den­te del di­rec­to­rio de la cor­po­ra­ción, Os­car Lan­de­rret­che, en mar­zo en entrevista con PUL­SO.

A la mi­ne­ra le si­guen Me­tro, con US$2.122 mi­llo­nes

Nue­vas lí­neas La cons­truc­ción de las lí­neas 3 y 6 del Me­tro se fi­nan­cia en un ter­cio por el fis­co, un ter­cio por Cor­fo y un ter­cio por la pro­pia em­pre­sa.

(el 21% del to­tal de re­cur­sos en­tre­ga­dos por el fis­co a em­pre­sas es­ta­ta­les), EFE (US$1.703 mi­llo­nes, el 17%), Ban­coEs­ta­do ( 9% con US$917 mi­llo­nes). Es­tas tres em­pre­sas más Co­del­co ex­pli­can ca­si el 95% de las trans­fe­ren­cias to­ta­les.

En el ca­so de Me­tro, y al igual que Co­del­co, la em­pre­sa ne­ce­si­ta fon­dos pa­ra fi­nan­ciar sus pla­nes de ex­pan­sión, tal co­mo lo des­cri­bió en su úl­ti­ma me­mo­ria anual.

“Me­tro, año a año, a tra­vés de jun­ta ex­tra­or­di­na­ria de ac­cio­nis­tas, ca­pi­ta­li­za los apor­tes del fis­co y de Ca­pi­tal aso­cia­dos al fi­nan­cia­mien­to de sus pro­yec­tos de ex­pan­sión. Ade­más, ha­ce se­gui­mien­to de la es­truc­tu­ra de ca­pi­tal a tra­vés de ín­di­ces de en­deu­da­mien­to y pa­tri­mo­nio”, se­ña­la la en­ti­dad en ese do­cu­men­to.

EL ORI­GEN DE LOS RE­CUR­SOS. De acuer­do con Di­pres, del to­tal de re­cur­sos el 64,1% co­rres­pon­de a apor­te de ca­pi­tal; el 3,5% a sub­si­dios; el 23,4%, In­ver­sio­nes; el 7,8% a ser­vi­cio de deu­da y el 1,2% a otros.

¿Có­mo se rea­li­za es­ta ca­te­go­ri­za­ción? “El cri­te­rio si­gue re­co­men­da­cio­nes in­ter­na­cio­na­les: un apor­te de ca­pi­tal es una trans­fe­ren­cia en la cual el apor­tan­te (el fis­co) no tie­ne efec­to pa­tri­mo­nial ne­ga­ti­vo, sino que es neu­tro o po­si­ti­vo. De he­cho, pue­de en­ten­der­se co­mo una transac­ción de ac­ti­vos fi­nan­cie­ros (uso di­ne­ro pa­ra ad­qui­rir par­ti­ci­pa­cio­nes de ca­pi­tal o ac­cio­nes). Por el con­tra­rio, cuan­do el fis­co sub­si­dia una ac­ti­vi­dad, el fis­co tie­ne una pér­di­da en su pa­tri­mo­nio ne­to”, se­ña­la la Di­pres.

“En los ca­sos se­ña­la­dos co­mo apor­te de ca­pi­tal se es­tá ha­blan­do de trans­fe­ren­cias des­de el fis­co a las em­pre­sas, va­li­da­das por ley es­pe­cial o

Ley de Pre­su­pues­tos, con una so­la ex­cep­ción: en el ca­so de Co­del­co se con­si­de­ran tam­bién las uti­li­da­des que se ha au­to­ri­za­do re­te­ner pues­to que ello se rea­li­za du­ran­te el año pre­su­pues­ta­rio, y en ge­ne­ral co­mo una re­duc­ción de los in­gre­sos pro­yec­ta­dos des­de Co­del­co al fis­co”, agre­ga­ron des­de esa en­ti­dad.

El cálcu­lo de Di­pres com­pren­de só­lo a las com­pa­ñías cu­yo con­trol to­tal es­tá en ma­nos fis­co, es de­cir, aque­llas em­pre­sas en que el Es­ta­do y sus ins­ti­tu­cio­nes tie­nen una par­ti­ci­pa­ción ma­yor al 50% del ca­pi­tal so­cial. Por tan­to, no con­si­de­ra tras­pa­sos a Cor­fo, cuen­tas que co­rren por un ca­rril di­fe­ren­te.

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