Res­tric­cio­nes a Co­del­co,

Pulso - - Front Page - por Die­go Vio

CO­DEL­CO es­tá pa­san­do por un mo­men­to com­ple­jo. Las ex­pli­ca­cio­nes se ex­tien­den des­de el con­tex­to eco­nó­mi­co has­ta la fal­ta de in­ver­sión his­tó­ri­ca. El ré­gi­men de Co­del­co tie­ne su ori­gen en la na­cio­na­li­za­ción del co­bre (1971), que es­ta­ble­ció el do­mi­nio del Es­ta­do so­bre las mi­nas y la na­cio­na­li­za­ción de las em­pre­sas de la Gran Mi­ne­ría del Co­bre y de la Com­pa­ñía Mi­ne­ra An­di­na (Ley 17.450). Pos­te­rior­men­te, en 1976, se pro­mul­gó el DL 1.167 que de­ter­mi­nó la or­ga­ni­za­ción, ex­plo­ta­ción y ad­mi­nis­tra­ción de las em­pre­sas na­cio­na­li­za­das y es­ta­ble­ció nor­mas res­pec­to a la cons­ti­tu­ción de de­re­chos a fa­vor de ter­ce­ros. Co­mo con­se­cuen­cia, el mis­mo año se dic­tó el DL 1.350 que creó Co­del­co y lue­go en 1992 la Ley 19.137, que es­ta­ble­ció nor­mas so­bre dis­po­si­ción de per­te­nen­cias mi­ne­ras de Co­del­co. Es­tas nor­mas cons­ti­tu­yen el mar­co ju­rí­di­co de la na­cio­na­li­za­ción. Es­te es­que­ma que ha ga­ran­ti­za­do una enor­me can­ti­dad de re­cur­sos para el Fis­co po­dría ser, sin em­bar­go, me­jo­ra­do para abor­dar al­gu­nos pro­ble­mas y asu­mir nue­vos desafíos. Me re­fie­ro en par­ti­cu­lar a las res­tric­cio­nes vin­cu­la­das a la pro­pie­dad mi­ne­ra y a la in­ter­na­cio­na­li­za­ción de la em­pre­sa. Res­pec­to de la pro­pie­dad mi­ne­ra, la ley es­ta­ble­ce los ca­sos, las con­di­cio­nes y el pro­ce­di­mien­to a que de­be su­je­tar­se Co­del­co para apor­tar o dis­po­ner de su pro­pie­dad mi­ne­ra. La cues­tión es si las res­tric­cio­nes son o no las ade­cua­das para desa­rro­llar el po­ten­cial de to­da la pro­pie­dad mi­ne­ra de Co­del­co. Pa­re­ce im­por­tan­te re­vi­sar las res­tric­cio­nes y pro­po­ner un es­que­ma que no li­mi­te en ex­ce­so la ac­ción de la em­pre­sa. La in­ter­na­cio­na­li­za­ción y la fal­ta de una de­ci­sión po­lí­ti­coes­tra­té­gi­ca que im­pul­se a la em­pre­sa a com­pe­tir en el ám­bi­to in­ter­na­cio­nal con las gran­des em­pre­sas mi­ne­ras, am­plian­do sus ho­ri­zon­tes, es tam­bién una ma­te­ria pen­dien­te. De la ha­bi­li­dad para com­pa­ti­bi­li­zar -o mo­de­rar- las res­tric­cio­nes que de­ri­van del ca­rác­ter es­ta­tal de la em­pre­sa con la fle­xi­bi­li­dad ne­ce­sa­ria para com­pe­tir en el mer­ca­do de­pen­de­rá el fu­tu­ro de la em­pre­sa.

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