¿QUIÉN PE­SA MÁS EN EL PRO­CE­SO CONS­TI­TU­YEN­TE?

Que Pasa - - ACTUALIDAD -

Ana­li­zan­do las ac­ti­vi­da­des pú­bli­cas or­ga­ni­za­das por el go­bierno, uni­ver­si­da­des y cen­tros de es­tu­dios en Chi­le en­tre agos­to de 2014 y abril de 2016, el La­bo­ra­to­rio Cons­ti­tu­cio­nal UDP ela­bo­ró un ma­pa de in­fluen­cia que con­fir­ma el pre­pon­de­ran­te rol de las uni­ver­si­da­des y de­rri­ba el mi­to de que só­lo se ha dis­cu­ti­do el me­ca­nis­mo de cam­bio cons­ti­tu­cio­nal.

[ Por Clau­dio Fuen­tes y Jo­se­fi­na Abar­zúa, La­bo­ra­to­rio Cons­ti­tu­cio­nal Uni­ver­si­dad Die­go Por­ta­les // Ilus­tra­ción: Pa­tri­cio Ot­niel ]

La apro­ba­ción de las re­for­mas cons­ti­tu­cio­na­les en el año 2005 in­ten­si­fi­có el de­ba­te cons­ti­tu­cio­nal. Des­de aquel año y has­ta la fe­cha se in­cre­men­ta­ron sus­tan­ti­va­men­te las propuestas de re­for­ma en el Con­gre­so y se in­ten­si­fi­ca­ron las propuestas pro­gra­má­ti­cas aso­cia­das a cam­bios ca­da vez más re­le­van­tes a la Car­ta Mag­na. A par­tir del año 2014 ad­ver­ti­mos un au­men­to sig­ni­fi­ca­ti­vo de los de­ba­tes so­bre es­ta ma­te­ria, pe­ro ¿quié­nes son los di­na­mi­za­do­res de es­te de­ba­te? ¿Cuá­les son los con­te­ni­dos que de­ba­ten? ¿Cuál es el per­fil pro­fe­sio­nal e ins­ti­tu­cio­nal de ellos? El La­bo­ra­to­rio Cons­ti­tu­cio­nal UDP se pro­pu­so exa­mi­nar es­tas pre­gun­tas. Sis­te­ma­ti­za­mos las ac­ti­vi­da­des pú­bli­cas or­ga­ni­za­das por el go­bierno, uni­ver­si­da­des y cen­tros de es­tu­dios en Chi­le en­tre agos­to de 2014 y abril de 2016. Aun­que es­ta me­di­da no re­pre­sen­ta al con­jun­to de ac­to­res que par­ti­ci­pan en el de­ba­te pú­bli­co (por ejem­plo, a tra­vés de los me­dios de co­mu­ni­ca­ción), sí nos da cuen­ta de los es­pa­cios y per­fi­les de quienes es­tán in­flu­yen­do hoy con

sus ideas en el pro­ce­so cons­ti­tu­yen­te. Se tra­ta de un buen proxy de las fuen­tes de in­fluen­cia intelectual en las cues­tio­nes cons­ti­tu­cio­na­les. Re­gis­tra­mos la participación de 322 aca­dé­mi­cos en 35 ac­ti­vi­da­des or­ga­ni­za­das por un to­tal de 42 ins­ti­tu­cio­nes. Rea­li­za­mos bús­que­das tan­to a par­tir de pa­la­bras cla­ves en la web co­mo a par­tir del se­gui­mien­to del ca­len­da­rio de ac­ti­vi­da­des de ins­ti­tu­cio­nes cla­ves. El ma­pa de in­fluen­cia que ela­bo­ra­mos nos per­mi­te ex­plo­rar el ti­po de ins­ti­tu­cio­nes que es­tán apor­tan­do a la cons­truc­ción de de­ba­tes y las orien­ta­cio­nes y preo­cu­pa­cio­nes que es­tos ac­to­res tie­nen. Pe­ro tam­bién nos di­ce mu­cho res­pec­to de las ins­ti­tu­cio­nes y ac­to­res que no han es­ta­do pre­sen­tes en es­ta co­yun­tu­ra. El aná­li­sis con­fir­ma al­gu­nas in­tui­cio­nes que cir­cu­lan en­tre las éli­tes (por ejem­plo, la re­le­van­cia de la Uni­ver­si­dad de Chi­le co­mo ca­ta­li­za­do­ra del de­ba­te), y des­mi­ti­fi­ca otros su­pues­tos (por ejem­plo, que só­lo se ha de­ba­ti­do so­bre el me­ca­nis­mo). Com­pro­ba­mos que es­te

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