¿50.000 mi­llo­nes de dó­la­res a De­fen­sa en diez años?

Que Pasa - - POSTEOS - [Por Mau­ri­cio Wei­bel Ba­raho­na]

El Es­ta­do chi­leno des­ti­na­rá unos 5.200 mi­llo­nes de dó­la­res a gas­tos en la De­fen­sa na­cio­nal es­te año, su­ma­dos los fon­dos asig­na­dos al mi­nis­te­rio del ra­mo, el pa­go de pen­sio­nes a uni­for­ma­dos y la po­lé­mi­ca Ley Re­ser­va­da del Co­bre. Si na­da cam­bia, el Fis­co des­ti­na­rá más de 50.000 mi­llo­nes de dó­la­res a es­te sec­tor en diez años, ci­fra que equi­va­le a seis re­for­mas tri­bu­ta­rias. Más allá del ne­ce­sa­rio gas­to mi­li­tar, las ci­fras es­con­den al­gu­nos da­tos po­lé­mi­cos. De los fu­tu­ros 50.000 mi­llo­nes de dó­la­res des­ti­na­dos a te­mas de de­fen­sa, só­lo 3.500 mi­llo­nes de dó­la­res se­rán eje­cu­ta­dos, en prin­ci­pio, en la com­pra y man­ten­ción de ar­mas. El res­to fi­nan­cia­rá pa­gos de pen­sio­nes y suel­dos, esen­cial­men­te. En ci­fras con­cre­tas, el pre­su­pues­to apro­ba­do es­te año por el Con­gre­so asig­nó 1.164.318.519.000 pe­sos a Ca­pre­de­na. Al dó­lar ob­ser­va­do de es­tos días es­to equi­va­le a 1.737 mi­llo­nes de dó­la­res. El na­tu­ral en­ve­je­ci­mien­to po­bla­cio­nal, que tam­bién afec­ta a los uni­for­ma­dos, só­lo acre­cen­ta­rá es­te gas­to en el fu­tu­ro, so­bre to­do por­que los mi­li­ta­res, ma­ri­nos y avia­do­res ju­bi­lan má­xi­mo a los 55 años. Es­te año, ade­más, el pre­su­pues­to del Mi­nis­te­rio de De­fen­sa con­si­de­ra gas­tos en per­so­nal por más de 1.640 mi­llo­nes de dó­la­res. Si­guien­do el des­glo­se, es­te año el Es­ta­do des­ti­na­rá en­tre 800 y 900 mi­llo­nes de dó­la­res a la com­pra de ar­mas a tra­vés de la Ley Re­ser­va­da del Co­bre, nor­ma que obliga a Co­del­co a en­tre­gar el diez por cien­to de sus ven­tas al ex­te­rior a es­te ítem. De ese monto, só­lo unos 300 mi­llo­nes de dó­la­res se­rán eje­cu­ta­dos en ad­qui­si­cio­nes bé­li­cas. El mi­llo­na­rio saldo que que­da en­gro­sa­rá el Fon­do de Con­tin­gen­cia Es­tra­té­gi­ca, ad­mi­nis­tra­do en se­cre­to por el Ban­co Cen­tral, co­mo es­ta­ble­ce la Ley. Es­te úl­ti­mo fon­do acu­mu­la­rá es­te año unos 5.500 mi­llo­nes de dó­la­res, ci­fra que as­cen­de­ría a unos 8.000 mi­llo­nes de dó­la­res a fi­nes del pró­xi­mo go­bierno. Es de­cir, el cos­to de una re­for­ma tri­bu­ta­ria. Es­tos re­cur­sos no es­tán aso­cia­dos a nin­gún gas­to, es­to es cen­tral en cual­quier aná­li­sis. Son ex­ce­den­tes que son de­po­si­ta­dos en el ex­tran­je­ro, por­que no tie­nen nin­gu­na asig­na­ción de­fi­ni­da. Es co­mo si el Con­gre­so hu­bie­ra apro­ba­do una re­for­ma tri­bu­ta­ria pa­ra que la pre­si­den­ta Ba­che­let sa­ca­ra el di­ne­ro re­cau­da­do en el país, pa­ra apo­sar­lo en bo­nos y ban­cos de Es­ta­dos Uni­dos. Los mon­tos in­vo­lu­cra­dos son enor­mes y las ne­ce­si­da­des sociales tam­bién. Es ne­ce­sa­rio me­jo­rar el gas­to en ad­qui­si­cio­nes bé­li­cas, pe­ro al mis­mo tiem­po uti­li­zar con sen­sa­tez los ex­ce­den­tes de la Ley Re­ser­va­da del Co­bre. Es per­fec­ta­men­te po­si­ble elevar a 400 mi­llo­nes de dó­la­res anua­les el gas­to en ar­mas y man­ten­ción de las mis­mas. Pe­ro tam­bién es po­si­ble y ur­gen­te des­ti­nar los ex­ce­den­tes de la Ley Re­ser­va­da del Co­bre a ini­cia­ti­vas que for­ta­lez­can es­tra­té­gi­ca­men­te el país. Eso tam­bién es par­te de la de­fen­sa. Los úl­ti­mos días, di­ver­sas vo­ces apo­ya­ron la idea de de­ba­tir es­tos te­mas, en­tre ellos el ex pre­si­den­te Se­bas­tián Pi­ñe­ra, el se­na­dor An­drés Zal­dí­var y el mi­nis­tro del In­te­rior, Ma­rio Fer­nán­dez. Los 8.000 mi­llo­nes de dó­la­res en ex­ce­den­tes que acu­mu­la­ría la Ley Re­ser­va­da del Co­bre a fi­nes de 2021 obli­gan a pen­sar en ini­cia­ti­vas es­truc­tu­ra­les. Por ejem­plo, des­ti­nar 5.000 mi­llo­nes de dó­la­res a fi­nan­ciar tan­to la re­po­si­ción de al me­nos 20 hos­pi­ta­les que re­quie­re el sis­te­ma pú­bli­co de sa­lud, co­mo a cons­truir 30 li­ceos de ex­ce­len­cia en ca­da re­gión del país. Ade­más, apo­yar la agri­cul­tu­ra y la se­gu­ri­dad hí­dri­ca, le­van­tan­do 15 em­bal­ses con un cos­to de 1.000 mi­llo­nes de dó­la­res. Y aun así que­da­rían unos 2.000 mi­llo­nes de dó­la­res pa­ra apo­yar ini­cia­ti­vas en cien­cia y tec­no­lo­gía o en sec­to­res lar­ga­men­te pos­ter­ga­dos, co­mo el Se­na­me. Es de­cir, es­tos mi­les de mi­llo­nes de dó­la­res pue­den apun­ta­lar un vi­go­ro­so pro­gra­ma de in­fra­es­truc­tu­ra so­cial y me­dioam­bien­tal, em­pu­jan­do, al mis­mo tiem­po, la eco­no­mía real, en mo­men­tos de crisis po­lí­ti­ca y es­tan­ca­mien­to eco­nó­mi­co.

EL JE­FE DEL EJÉR­CI­TO DIS­PO­NE, POR LEY DE PRE­SU­PUES­TO, DE MÁS DE US$ 2,5 MI­LLO­NES PA­RA GAS­TOS RE­SER­VA­DOS. PA­RA GI­RAR ESOS RE­CUR­SOS SÓ­LO DE­BE EMI­TIR UN CER­TI­FI­CA­DO DE BUE­NA IN­VER­SIÓN QUE NO ES ACOM­PA­ÑA­DO POR DO­CU­MEN­TOS DE RESPALDO.

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