河南省西平县实施“一二三四”工作法 促基本公共卫生服务项目工作上台阶

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为提升基本公共卫生服务水平,切实保障全县人民群众身体健康,

今年以来,西平县创新工作方法,采取“一规范、两转变、三结合、四到位”工作法,使全县基本公共卫生服务项目工作持续健康发展。

“一规范”即规范档案资料。加强对基本公共卫生服务项目档案资料的管理,对各项目档案资料进行分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整,提高档案质量,力争达到标准化、规范化要求。

“两转变”即实现“资金拔付方式和考核方式两个转变”。一是使项目资金成为撬动基层公共卫生服务能量的杠杆。县卫生计生委、县财政局制定《西平县基本公共卫生服务数量及补助资金标准》,明确“谁服务、谁收益”政策。由过去的年初预拨70%、年终结算,改变为量化任务,根据实际工作完成情况拨付。二是由以往每年两次考核制度转变为日常督导成绩与专业机构考核成绩综合得分为总成绩的考核方法。即县公卫办季督导、季排名、季通报,年终平均成绩结果与专业机构年终考核成绩结果按照各自所占比例核算,得出最终成绩。

“三结合”即服务数量、服务质量、服务痕迹相结合。各项目实施单位在开展基本公共卫生服务项目时,须留存影像资料。在考核数量、质量的同时,考核各项工作所留痕迹,采取电话回访、查阅资料、入户调查全覆盖等多种形式,核对工作的真实性。同时,为落实项目效果,对项目实施单位开展工作的真实性,群众的知晓情况进行实时调查。

“四到位”即服务项目管理到位、宣传到位、服务到位、资金到位。一是组织管理到位。县卫生计生委成立基本公共卫生服务领导小组和绩效考核领导小组,制定《西平县基本公共卫生服务项目实施方案》,并将项目任务进行细化分解,进一步明确具体实施责任单位和责任人,委领导实行分包制,各项目实施单位签订项目目标责任书,保证公共卫生服务有序推进。二是宣传到位。采取举办培训班、利用电视网络、墙体标语、宣传版面、发放宣传资料、下乡入户等多种形式,对机关干部、医务人员、社会群众等不同层次人群进行广泛宣传,让更多的城乡居民了解国家基本公共服务政策,自觉监督并享受基本公共卫生服务,有效提高居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度。三是服务到位。全县各项目实施单位及辖区村卫生室公卫工作人员通过上门服务、门诊服务、定期随访等方式,免费向城乡居民提供15项基本公共卫生服务,并力争使电子健康档案建档率、适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率、新生儿访视率、儿童健康管理率、早孕建册率和产后访视率、老年人健康管理率、高血压患者规范管理率、Ⅱ型糖尿病患者规范管理、严重精神障碍患者规范管理率、肺结核患者管理率、老年人、儿童中医药健康管理率、传染病、突发公共卫生事件报告率等各项目服务率达到国家标准以上。四是资金拨付到位。根据服务项目、具体内容和服务数量及质量要求,制定了《西平县基本公共卫生服务项目服务数量及资金补助标准》,按照各项目实施单位上报的服务数量,经审核后,及时拨付相应的补助资金。(西平县卫生计生委)

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