文惠券在手 惠享北京文化生活

Beijing (Chinese) - - CONTENTS - 文/刘禹 摄影/李晓尹

发放文惠券是北京促进文化消费的独特举措。这项举措补贴居民文化消费,让消费者直接享受到文化惠民政策之惠,并获得更多文化消费的选择自由

今年3月底,由北京市国有文化资产监督管理办公室(以下简称“市文资办”)主办的“2017北京惠民文化消费电子券”(以下简称“文惠券”)发放启动仪式在北京图书大厦举行。仅仅两个月过去,使用文惠券已经成为京城百姓进行文化消费前的“习惯动作”。

在“十三五”开局之年,“文化消费”首次被写入中央文件。作为全国文化中心,北京依托深厚的文化底蕴、丰沛的文化资源和活跃的文化市场,发展文化消费的潜力空间巨大。随着文惠券的不断推广,京城百姓将直接享受到更多的文化惠民政策之惠,获得更多文化消费的选择自由。

应时推出有效带动首都经济增长

近年来,国家对于扩大和引导文化消费的力度不断加强,先后出台了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》等一系列政策文件,着力推动文化消费增长。而北京市早在2014年就出台了《关于促进文化消费的意见》,成为全国首个关于文化消费的省级政策文件。

北京的文化消费增长稳健,文化供给日趋多元,文化市场持续繁荣,促进了文化创意产业加快发展。2016年,北京市文化创意产业实现增加值3570.5亿元,比上年增长12.3%;占地区生产总值的比重达到了14.3%,比上年提高0.5个百分点。文化创意产业已经成为北京重要的经济支柱产业,对带动首都经济增长、促进发展提质增效发挥了重要作用。

为了持续扩大和引导文化消费,让更多消费者分享首都文化改革发展成果,2016年,市文资办会同北京市财政局,组织实施了文惠券年度试点发放。通过三个月的试点,在文化艺术、新闻出版发行、广播影视、文化电商四个行业领域的50余家合作单位,累计实现59.74万文化消费人次,1000万元文惠券全额完成发放并全部兑现使用,直接产生文化消费6754.55万元,并通过与试点合作单位优惠叠加,累计向消费者提供了2000多万元的实际优

惠,达到了普惠市民、促进消费、拉动增长的预期目标。

今年,发放文惠券继续被列入北京市政府民生实事。市文资办在2016年试点工作的基础上加大文惠券的发放规模,向消费者免费发放5000万元文惠券。结合北京市全年重大活动和热门节假日,这些文惠券将会以多批分段发放方式走进百姓消费生活。今年3月底至4月首批发放500万元文惠券,选取合作单位36家,期间结合结算数据完善投放计划;5月、6月在160家合作单位全面启动文惠券发放,预计投放1000万元;7月、8月配合第五届北京惠民文化消费季活动,开展第三批发券,额度为1000万元;9月至12月进行第四批投放,额度1500万元;2018年4月前完成最后一批1000万元文惠券发放。

按照1:5的消费撬动比例计算,2017年发放的5000万元文惠券可以实现直接文化消费2.5亿元以上,同时可以带动关联消费25亿元以上。

遵循原则扩大引导文化消费力度

为了适应京城百姓的消费习惯,今年,文惠券在2016年试点领域的基础上做了拓宽,补贴领域由去年的4个增加到7个,包括戏剧演出、图书音像、电影观映、文创衍生、文化旅游、文化娱乐、文化体育。市文资办又综合参考《北京市文化创意及相关产业的分类》和《市统计局总消费统计办法(试行)》,按照引导主流价值取向、弘扬优秀传统文化、遵循市场发展规律、倾斜特定消费人群原则,对行业领域的细分品类做相应取舍。

戏剧演出领域包括音乐、歌舞、戏剧、话剧、曲艺和儿童剧。如人们在北京保利剧院进行现场购票时就可以使用文惠券。文惠券与保利剧院推出的套票、早鸟票等各项优惠并不冲突,相当于部分剧目可以享受“折上折”。同时,将具有传统文化特征并受老年人群青睐的京剧以及少年儿童喜爱的儿童剧等作为补贴重点,市场化程度较高的明星演唱会等的用券补贴则被取消。

图书音像领域包括图书、期刊、音像制品、数字阅读等。为了落实国家11部委《关于支持实体书店发展的指导意见》,市文资办特别加大了对消费者在实体书店体验购书的支持力度,适度降低优惠力度较高的网上购书等消费的补贴比例。在2017年北京书市上,京城百姓除了可以享受到原本的打折满减活动,还首次享受到文惠券带来的实惠。市民可使用文惠券在主展区购书,多种优惠可叠加。北京书市组委会负责人说:“这意味着本届书市推出的优惠幅度创历年之最。”

电影观映领域包括影院观影和线上视听。市文资办贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》,扩大电影消费方面补贴,适度加大上午场、老年场等电影专场补贴力度。

文创衍生领域包括文博衍生品、非遗产品、工美产品、文房四宝等,对承载优秀传统文化和北京文化特色的品类予以重点补贴,不支持不具普惠功能、单价过高的文物艺术品收藏投资。

文化娱乐领域包括部分量贩式KTV、文娱产品等。对在合法经营、成功转型、口碑较好并经政府部门认定的量贩式KTV示范

点的消费进行补贴,并对惠及老年人群的“夕阳红卡”加盟KTV的补贴予以倾斜。

文化旅游领域包括“北京礼物”等京味儿特色旅游产品,针对义务教育阶段学生的文化、亲子、科普体验及红色旅游,部分旅行社针对老年人群的市郊民俗体验游,承载北京传统文化、串联非热门京郊景区的一日游等。

文化体育领域包括传播“冬奥”文化的冰雪运动项目展示、体验及赛事门票等,并定制策划相应体验活动,推动冰雪运动进社区、进校园,让更多居民、中小学生接触了解冰雪运动。

今年,市文资办先行启动首批36家合作单位的用券,其中包括12家图书音像类单位,11家电影观映类单位,9家戏剧演出类单位,并覆盖文创衍生、文化旅游、文化娱乐类单位,突出演出、图书、电影三个传统文化消费行业,并实现全市16区的全面覆盖。通过批次征集,最终实现文惠券的用券网点扩大到160个左右。

文惠券的发放周期也较去年有所延长。今年将从2017年3月30日起一直持续到2018年4月,覆盖明年元旦、春节,与明年民生实事滚动衔接。优化补贴比例由试点中的20%调整为10%~ 30%的浮动区间,加大在引导主流价值取向、弘扬优秀传统文化以及老年人群文化消费等方面的补贴力度。

在种种调整下,小小一张文惠券将发挥出不容忽视的作用。

规范规则实现惠民惠企多方共赢

市民领取文惠券后,就可以享受到众多实惠。领取文惠券的方法很简单,只需要关注“北京文惠卡官方服务号”微信平台,实名注册成为文惠卡会员,点击“领文惠券”菜单,按提示步骤操作,就可以申领到文惠券。人们也可以办理民生文惠联名卡,关注“北京文惠卡官方服务号”,绑定联名卡,按提示步骤申领文惠券。

文惠券分为通用券和专用券两种,设六种面值,分别为5元、10元、20元、30元、50元、100元。通用券可在全部合作单位实 体店使用,专用券可在对应的合作单位或电商平台使用。在合作单位消费时,文惠券使用额度原则上不超过单笔文化消费成交额的20%,即单次消费满50元可使用10元文惠券,单次消费满100元可使用20元文惠券,单次消费满150元可使用30元文惠券,以此类推。对于政策重点引导鼓励的消费领域,用券比例会适度上调,但不超过单笔文化消费成交额的30%。消费者单次消费只可以使用一张文惠券,文惠券不可累加使用。

消费者在线下商户进行消费时,向商户收银员出示会员二维码。收银员通过POS机扫描消费者会员二维码读取会员信息,提示消费者账户中可使用的文惠券数量及面值,并根据消费额选择完成相应扣减,消费者支付余款,即完成文惠券使用。

消费者可通过北京文惠卡官方服务号、订阅号、官方网站等渠

道查询合作单位地址等信息。对于文惠券申领、使用有任何疑问,均可拨打服务热线电话咨询。消费者有权监督合作商户的服务质量,并对不良服务行为进行投诉举报。

实名制已经成为一种社会大趋势,这种制度将在确立个人良好信誉、构建和谐社会环境等方面发挥积极作用。为保证文惠券的安全有序发放,在文惠券的申领过程中,消费者需要实名申领。

市文资办主任周茂非解释,实名领券确保消费者个人领券账户的安全,避免被他人窃取盗用,有利于官方协助消费者维权,保护消费者切身利益。政府也能通过数据分析,了解大众的消费习惯和消费需求,以便有针对性地推出文化惠民和促进消费的政策举措。消费者大可不必顾虑个人信息被泄露的情况。作为市政府的民生实事项目,文惠券所有的参与单位都会严格保护消费者的个人信息,坚决禁止利用消费者信息进行牟利行为。

市文资办设置了个人年度用券500元的上限,避免过度集中用券,让文惠券覆盖更广的文化消费人群,使更多消费者可以享受到文惠券带来的实惠和福利。同时,在今年的文惠券管理中引入第三方机构,对文惠券工作开展全程绩效跟踪,并全程面向消费者和合作单位开展满意度调查,及时调整优化措施,做到切实“惠民惠企”。

为规范工作流程、强化资金管理,市文资办修订了《实施管理办法》,研究起草了《资金管理办法》,相互衔接,各有侧重,删除年度试点中具象化规定,保证规范性文件未来几年的延续性和适用性。

择优选择相互合作确保服务品质

北京汇聚了众多的文化经营单位,只要是在北京地区登记注册、具有独立法人资格、守法诚信经营,向消费者提供文惠券适用文化产品及服务的文化经营单位,原则上都有机会成为文惠券合作单位。

文惠券项目启动后,市文资办在官方网站上公开发布合作单位征集公告,秉持“适度竞争、消费挂钩、择优扶持”原则对征集到的单位进行评定,重点选取引导主流价值取向、弘扬优秀传统文化、文化供给物美质优的文化经营单位作为合作单位。

预备申报成为文惠券合作单位的单位,经初审符合入库条件,会被纳入储备库。根据年度工作方案,市文资办组织专家力量,对纳入储备库的单位进行综合评审,择优拟定当年的合作单位,并对外进行公示,公示期间无异议的单位,最终才会与市文资办签订合作协议,成为年度文惠券合作单位。

成为合作单位后,单位的信息和相关产品、活动、优惠信息会得到市文资办组织的立体式、多维度宣传推广,也将获得市文资办统一配发的结算终端设备和基础宣传物料。

被推选为“北京惠民文化消费电子券年度优秀合作单位”的

单位,无需评审,将直接获得下年度文惠券合作单位资格;符合相应要求的单位可被推荐成为北京惠民文化消费季的合作单位。市文资办还将建立合作单位进入退出机制,实施动态管理,确保服务品质。

2017年,市文资办在推进文惠券项目时提出了四个目标。从社会效益方面来说,市文资办将通过优选合作单位,汇聚文化精品,扶持经典佳作,引领正确的文化导向和健康的消费方向,传播优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,实现引导消费和文化惠民的目标。从经济效益方面来说,市文资办正在进一步扩大北京文化消费,实现消费人次、消费金额的大幅提升。从消费者角度来讲,市文资办要让消费者获得更多自由选择权利,激发大众参与文化消费的积极性,培育文化消费习惯。而从生产经营者角度来说,市文资办要引导和促进文化生产经营单位提供更多更优的文化产品及服务,扩大文化有效供给,使品种丰富度、品质满意度进一步提升。

组合出拳促进首都文化消费发展

扩大文化消费是促进文创产业发展的重要拉动力,也是市文资办的重要职能之一。目前,在文化消费方面,市文资办打出了一套“组合拳”,形成了文化消费“季、卡、券、榜”的立体联动矩阵,促进北京市的文化消费。

“季”指北京惠民文化消费季。北京市已经连续举办四届北京惠民文化消费季。2016年第四届消费季累计开展各类活动2.1万余场次,共有7776.2万人次参与消费,实现直接消费金额160.8亿元。今年,市文资办将举办第五届北京惠民文化消费季,将有更多的市民从消费季中尝到甜头。

“卡”指北京文化惠民卡。为更好地促进北京地区消费者多层次、多样化的文化消费,市文资办早在2013年9月就启动发放北京文化惠民卡。文惠卡加盟商户覆盖全市16区,包括各类书店、影院、剧院、教育培训、旅游景区、电子商务、动漫网游、文化娱乐、艺术品 生产和交易、图书馆、博物馆、美术馆及其他提供文化产品和服务的文化企事业单位。北京地区消费者可以免费申领,购买加盟商户的文化产品及服务可以得到打折优惠。目前加盟商户有1000多家,门店有2000多家,遍布全市各区各商圈。

2016年,文惠卡实现了转型升级。市文资办与民生银行北京分行、北京国际广告传媒集团有限公司围绕北京文惠卡转型升级签署《战略合作协议》,三方联合推出“民生文惠联名卡”。未来,北京文惠卡除保有折扣积分的文化惠民功能,还将增加金融支付功能,并开通相关增值服务,小小卡片有了更丰富的内涵。

“榜”指配合消费季活动推出的文化消费品牌榜。在文化产业飞速发展的今天,优质文化资源需要品牌塑造,大量文化企业需要品牌培育,广大消费者希望享受到有品质的文化服务。北京惠民文化消费季适时以品牌推介为纽带,汇聚文化消费资源,提升市场品牌意识,展示多元化的文化消费格局和高端化的产品服务水平,通过推选一批有价值、有影响、有口碑、可推广的“北京文化消费品牌”,推动行业交流、成果转化、市场开发、协同创新。2016年,市文资办在北京惠民文化消费季期间开展了“十大文化创意产品”“十大文化旅游线路”“十大文化消费地标”等五大榜单评选。今年在消费季期间,还将继续开展评选,全市消费者也可以参与公众投票。

通过发放文惠券,举办北京惠民文化消费季,推出北京文化惠民卡,开展年度文化消费品牌榜评选等一系列举措,全市优秀的文化经营单位被不断吸纳进来,为全市消费者提供种类更多、内容更佳、品质最高、价格最优的文化产品和服务,让消费者在文化消费过程中,切实感受到首都文化发展的魅力与活力。这些举措也促进了合作单位的营收增长,达到“惠民惠企”目标,实现群众获惠、企业获利、经济增长的多方共赢。

在北京,越来越多的人正在享受文化惠民政策之惠。

市民扫描二维码,领取惠民文化消费电子券

文惠券设定了不同面值,方便消费者使用

北京文惠卡成为北京文化消费的新名片

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.