互联网+ 构建现代社区生活服务新格局

Beijing (Chinese) - - CONTENTS - 文/刘超 摄影/修雨辰

西城区创新开展生活性服务业工作,在合理布局社区便民实体网点的同时,借助现代科技手段,加快构建现代社区生活服务新格局,持续提升生活性服务业品质

互联网+家政”“互联网+洗衣洗染”“互联网+购物”“互联网+修理”……2017北京国际服务贸易交易会期间,西城区通过这些“互联网+生活性服务业”为主题的项目,展示了大数据和互联网经济在生活性服务业方面的最新应用。这些传统生活服务与互联网新模式有机结合所带来的“一键式”便利服务,成为西城区生活性服务业品质提升所取得一 系列成果的最佳展现。

2014年西城区出台的《西城区生活性服务业三年行动计划》提出了“零距离、云服务”的理念,鼓励生活性服务业线上线下结合发展,使居民享受便捷绿色高效的社区生活服务。三年多来,西城区创新开展生活性服务业工作,接连出台配套政策措施,促进经济发展、民生改善,居民从生活性服务业发展中体会到的“获得 感”和“满意度”明显提升,取得良好发展成效。

零距离+云服务推进生活服务便利化

在“零距离”方面,西城区率先开创了一站式、多业态、强服务的百姓生活服务中心模式。百姓生活服务中心内引入公司化、品牌化企业经营,包含蔬菜生鲜、

早餐、便利店、家政、洗衣洗染、日常修理、便民理发等多种便民服务业态,并扩展网络预约、上门服务、为老服务等便利服务功能,形成了一站式社区商业便民服务综合体,极大地方便了周边居民生活。同时,西城区不断加快高品质社区服务网点建设,持续加大蔬菜零售网点改造建设力度;优化以固定门店早餐服务为主、便利店增设早餐服务为辅的早餐服务体系,完成了第一批国家商务部早餐示范工程。

按照这一理念,西城区构建起了比较完善的社区三级商业网络体系。即按照百姓出家门五分钟、十分钟、十五分钟享 受生活服务的设计思路(五分钟内有一个专业网点、十分钟内有一个百姓生活服务中心、十五分钟内有综合型社区购物中心),精细规划了全区生活性服务业空间布局;同时带动了重点生活服务业态的全方位升级,通过提升一批、淘汰一批、引进一批,新建或改造提升百姓生活服务中心26个,蔬菜零售网点407个,早餐经营网点429个。2017年一季度,西城区完成了5家传统农贸市场转型升级,其中3家提升改造为百姓生活服务中心,1家升级改造为规范化菜市场,1家转型为蔬菜生鲜超市。目前,全区涉及蔬菜零售、早餐、 便利店、洗衣、家政、便民理发、修理、再生资源回收等各类便民服务网点总计5045个,生活性服务业网点规范化、连锁化、品牌化比例从2014年的22%提升至52%。

在“云服务”方面,西城区运用“互联网+”思维强化创新,加快推行社区商业新模式,建设“互联网+社区生活服务”智慧服务平台。为此,西城区引导和支持了中信国安集团“国安社区”项目,通过线上线下结合,整合社区商业服务、生活服务、物业服务、公共事业服务、信息交互服务五大功能,创建社区服务大数据分析管理模型。推进“电子商务进社区”全面发展,围绕群众生活实际需求,支持北京环卫集团“e资源”项目在社区落地,推行再生资源社区智能回收柜、二维码应用与实时转运相结合的“互联网+再生资源”绿色回收模式;培育和支持了金泰集团“金质生活”社区便民菜店O2O项目、易家修社区O2O便民维修平台、泰维峰家政“拼阿姨”智慧家政平台等项目在社区服务,激发社区新兴消费,提高了生活服务便利化与精细化供给水平。

四个模式优化环境保证居民享受疏解“红利”

在大力推动“疏解整治促提升”专项行动、背街小巷环境整治提升等工作中,西城区坚持“疏提同步”“拆建并举”,通过推行提升改造让老旧市场“变脸”、拆除违建让优质网点“回家”、民意立项

让网点建设“听话”、多方开拓让发展空间“壮大”等四种模式,及时补充和完善便民生活服务网点,让居民享受到更加优美的生活环境和更有品质的服务功能。

在让老旧市场“变脸”方面,西城区在保障市场供应的前提下多措并举,加快推动农贸市场的升级改造。2017年1月21日,建于1995年、建筑面积2600平方米的原金泰长安菜市场经过升级改造,作为西城区最大的百姓生活服务中心正式开业亮相,彻底告别“脏乱差”的形象,提升为干净敞亮、交通有序、集成多种居民需要业态的一站式综合性服务中心,提高了居民生活服务的品质化和便利化。

在让优质网点“回家”方面,西城区结合拆违工作,及时对接各街道生活性服务业品牌连锁企业库资源,通过“腾笼换鸟”引进品牌连锁和老字号便民商业服务网点,切实防止低端业态反弹。如展览路街道通过拆除违建,清退低端业态,重新在具有50多年历史的二里沟副食商店原址建起了便民服务店,让曾经陪伴文兴街社区老街坊多年的“老朋友”又回归社区。这些举措,让百姓家门口柴米油盐、购物休闲的便利度和舒适度得到更好提升。

在让网点建设“听话”方面,西城区在提升生活性服务业品质的过程中,实行“民生工程民意立项”机制,做好正面宣传和舆论引导工作。如德胜街道推行便民菜店居民议事会,在“开墙打洞”治理后,根据周边居民群众的需求,租用了原来的场地建设便民菜店,并由居民议事会投票从多家服务商中选出心仪的商户。目前,已建设大街东社区和新北社区两家品牌连锁便民菜店,实现家门口的菜站居民自己说了算。

在让发展空间“壮大”方面,西城区挖掘和争取军民融合与驻区单位的共建资 源,利用中央警卫局无偿提供使用的部队房屋,建成1000余平方米的西黄城根南街百姓生活服务中心,集成生鲜超市、邻家24小时便利店、“U我”社区生活服务体验中心、阅读空间等一站式综合服务。西长安街地区利用疏解的地下人防空间,在新壁街18号楼探索建成生活服务氧吧自助仓,解决居民家庭储物空间不足等问题。同时,西城区还不断加快推进线上线下服务创新,拓展“立体化”发展空间。

“五个一批优质”工程全面提升生活性服务业水平

如今,西城区结合疏非控人、城市治理、转型发展,通过提升一批、淘汰一批、引进一批,实现了首都核心区城市功能与生活性服务业网点品质双提升。未来,西城区将全面实施“五个一批优质”工程,力争再新建和改造升级6个百姓生活服务中心,人口居住区每平方公里至少有一个百姓生活服务中心;新建或规范提升菜篮子、早餐、便利店等各类便民商业网点60个,提升100家生活性服务业网点,规范化、品牌化、连锁化网点比例达到60%(连锁化比例达到40%)。

强化规划引领布局一批优质服务网点

按照“五分钟、十分钟、十五分钟”的设计思路,西城区将进一步完善三级商业网络,优化全区生活性服务业空间布局。为此,西城区以“能建则建、能搭则搭、能进则进”为原则,科学布局蔬菜零售网点,加快全区13家农贸市场的升级改造,上半年完成10家市场改造,10月底完成全年任务。2017年10月底前,西城区将在各街道新建和规范提升不少于50个蔬菜零售网点,加大便民菜店、社区生鲜超市 等网点配置,全力保障居民菜篮子供应。

在市场疏解整治改造工作中,西城区将做到提前制定网点补充预案、提前引进菜车、提前对百姓公示周边网点,保证居民生活不受影响。同时,坚持以群众需求为导向,实施《西城区疏解腾退空间再利用指导意见》,加强对人口结构与居民需求变化的动态监测,强化腾退空间优先用于改善便民网点的拆建结合机制;推行《生活性服务业社区评估评价体系》,创新菜单式便民商业项目建设模式,结合社区参与型协商治理模式创新,提高生活性服务业项目群众参与度。

聚焦重点领域提升一批优质服务业态

西城区将聚焦居民需求迫切、反映强烈的重点区域、重点业态,着力提升供给品质。在此方面,西城区将推进北线阁、牛街等百姓生活服务中心优化升级,促进社区型购物中心转型发展。同时,针对老年人与困难群体需求,积极发展便民理发服务,鼓励美发协会和连锁品牌美发店广泛开展一元为老理发、志愿者预约上门理发等服务,力争在全区30个百姓生活服务中心中,有条件地增加“快剪”业态,解决理发难、理发贵问题。

此外,西城区还将大力推动放心早餐进社区,新增一批群众认可的品牌连锁、老字号早餐门店和社区标准化早餐网点。

坚持疏提同步打造一批优质服务街区

在疏提同步方面,西城区将全力推进和谐宜居示范区建设,紧密结合功能疏解与城市环境治理,实施街区整理计划,腾出更多空间建设一批优质便民服务网点和百姓生活服务中心。在三里河、金融街、中南海周

边等重点地区,生活性服务业网点规范化、品牌化、连锁化比例将达到80%。

同时,西城区还将推动牛街特色民族生活性服务业示范街区、大栅栏延寿街生活性服务业示范街区建设,力争每个街道打造一条生活性服务业示范街区,不断提高群众生活居住区舒适度与满意度。

强化品牌带动壮大一批优质服务企业

在强化品牌带动方面,西城区支持二商、华天、翔达、华方等国有商贸企业创新发展,利用和扶持好老字号品牌企业,扩大社区连锁经营,扩展经营领域,成为生活性服务业的领军龙头企业。

此外,西城区还将发挥协会作用,支持有发展潜力的非公生活性服务业企业发展。同时,发挥市场机制作用,对接京津冀产业发展和扶贫地区,引进具有一定优势的企业,提供品牌化的生活性服务。

加快“互联网+创新”增加一批优质服务平台

在因客观原因造成社区菜店、早餐规范店建设确实困难,难以满足居民需求的老旧薄弱区域,西城区将探索引进社区智慧菜场、智慧售餐机等项目;引导和支持“互联网+维修、+家政、+回收”等多业态社区O2O项目,满足居民个性化、绿色化服务需求。

为此,西城区将全面推进“电子商务进社区”,围绕群众生活实际需求,培育和支持易家修“互联网+”便民维修平台、泰维峰家政“拼阿姨”智慧家政平台与连锁门店相结合的社区O2O项目,破解民生 服务“最后一公里”难题,同时激发社区新兴消费,提高生活服务便利化与精细化供给水平。

“零距离、云服务”针对西城实际,在合理布局社区便民实体网点的同时,借助现代科技手段,发挥大数据的突出优势,加快构建现代社区生活服务新格局,不断推进服务便利化。未来,西城区将积极打造国家电子商务示范社区和生活性服务业创新融合特色区,实现产业升级、企业发展、民生改善,为提升首都生活性服务业品质、首都群众生活更加宜居做出更大贡献。

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