论“一带一路”战略下的过境自由问题

田海 710127) (西北大学法学院,陕西西安

China Business and Market - - CHINA BUSINESS AND MARKET -

摘 要: “一带一路”倡议为全球经济合作与互惠发展提供了良好的平台与规则导向,不仅有助于引导我国全面调整经济结构,而且有助于推动全球经济秩序重建。过境自由作为“一带一路”倡议下国际贸易贯通的基础与制度保障,对提升物流效率和贸易效率、实现交通运输自由畅通具有异常关键的作用。然而,目前尽管相关国际公约给予了过境自由一定的规则保障,但受利益冲突、法律规则认同差异、产业保护盛行、各国间政治角逐等因素影响,在过境自由方面仍然存在制度差异、海关通关效率低、基础设施不统一、政治风险高等一系列问题。为推动和保障过境自由制度的顺利实施,我国一定要积极发挥重要作用,采取有效措施,督促沿线各国与世界贸易组织规则保持一致;主导签署海关合作备忘录;签订国际投资协定,促进基础设施建设;主导签订地区性自由贸易协定(RTA),建立自由贸易区。

关键词:“一带一路”;过境自由;自由贸易区

中图分类号:F741.2 文献标识码:A

一、问题的提出

近年来,我国提出的“一带一路”倡议为全球经济合作与互惠发展提供了良好的平台与规则导向。过境自由作为“一带一路”沿线国家和地区国际贸易合作过程中一项重要的制度保障,对快速物流的实现、贸易效率的提升以及交通运输的自由畅通起着非常关键的作用。

然而,从当前的国际形势看,“一带一路”倡议的提出也引起了某些国家的不安,如以美国为代表的部分西方国家把“一带一路”倡议称为“中国 文章编号:1007-8266(2017)12-0101-07的马歇尔计划”, [1]并在国际上极力进行歪曲。这些国家极有可能利用自身对国际经济贸易规则的掌控权来限制和阻碍“一带一路”倡议的顺利推进,特别是利用国际法规则对过境自由进行限制。

2012其中比较典型的当属美日韩等国 年签订

Anti- Counterfeiting Trade的《反假冒贸易协定》( Agreement,ACTA)。该协定看似针对消除过境运输的贸易壁垒进行了专门规定,而实际上则在部分条款中给予了过境国扣留过境货物的权利。比

16 2款如,《反假冒贸易协定》第 条“过境措施”第明确规定,对于过境中或处于海关监管下的货物

收稿日期:2017-09-06

基金项目:国家社会科学基金重点项目“WTO争端解决中的中国现象与中国问题研究”(14AFX027);西北大学优秀科研团队建设项目“‘一路一带’的制度文明与经贸法律研究”作者简介:田海(1979—),男,陕西省榆林市人,西北大学法学院副教授,法学博士,硕士生导师,主要研究方向为国际经济法。

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.