内外勾结谋减刑

Conspiracy on Sentence Commutation

China Business Focus (Chinese) - - Contents - ◎文/ 寒彻

与通过法庭审判减刑相比,在监狱通过表现良好

和立功的方式减刑显得更为容易,依靠人脉和关

系让这一方面存在很大操作空间。

2014年1月20日,广东检方证实,应于2015年出狱的前健力宝总裁张海外逃。千方百计获取

线索,根据线索,检举、立功、减刑。如果没有

找到这条“越狱”的捷径,40岁的张海现在应该

还在广东韶关乌江监狱里服刑。

2005年3月,张海被佛山警方拘捕,2007年

2月因职务侵占罪与挪用资金罪获刑15年。2008

年9月,终审判决改为10年刑期。据此推算,张 海的出狱时间应该在2015年。

然而,因为在狱中“有立功行为和表现良

好”等,张海获得了两次减刑的机会。第一次

从10年减为8年,第二次减到6年。最终,张海

在监狱里服刑6年便提前出狱。

近日,广东省高级人民法院对外通报,张

海在监狱服刑期间的立功、重大立功表现均属 虚假,以此裁定对其减刑系错误行为。韶关市中院重审并于2013年10月31日对张海两次减刑

的裁定予以撤销。广东省检察院也证实张海立

功减刑造假属实,已立案审查。

截至2014年1月,检察机关对张海违法减刑

系列案共立案24人。其中,司法行政、监狱系

统11人,看守所系统3人,法院系统1人,律师2

人,社会人员7人。

检举他人获得立功

事实上,在张海入狱之前,他就已经尝到了

立功的甜头。2006年,在佛山市看守所里,张海

就因为检举狱友而在2008年获得了5年减刑。

2012年11月,乐昌法院发布通报:佛山市看

守所原副所长罗某为在押人员提供检举立功的线

索信息,收受贿赂18万元,因受贿罪被处有期徒

刑5年。罗某收受贿款中有3万元来自张海一方。

通报上说,2006年下半年,原广东某律师

事务所律师徐某找到时任佛山市看守所负责“深

挖扩线”工作的罗某,要其为他的当事人“张 保”寻找检举立功线索材料,并送给罗某好处费3万元。

罗某利用职务便利,将一条抢劫案线索告

知“张保”,并将涉嫌抢劫犯罪的嫌疑人“张

磊”调至“张保”所在的第25监仓,由“张保”

通过检举“张磊”犯罪的形式立功。

在通报中,“张保”和“张磊”均是化

名。有知情人介绍,“张保”即是张海,律师 徐某即张海的辩护律师徐玉发。最终,张海检举狱友“张磊”伙同他人入屋抢劫致人死亡获

得法院的认定。

2007年2月,佛山市中院一审判决张海有

期徒刑15年。但在化身“张保”在看守所立功

后,2008年9月,广东省高院对其改判为10年。

而减轻处罚的依据即为张海在押期间的上述“立

功”行为。

在看守所里,张海还曾检举健力宝集团祝维沙等人的犯罪线索,但因警方尚未查证属实,因

此没有认定他有立功表现。

入狱之后,张海立功减刑的想法也从未间

断。2009年,中国足坛反赌打假风暴时,媒体还

一度曝出张海为求减刑在狱中举报假球的消息。

后来该消息得到了张海律师徐玉发的否认。

张海的努力,在当时也得到了丰厚的回报。 最终他获得了两次减刑机会,第一次从10年减为8年,第二次减到6年,最终得以于2011年年

初提前出狱。

截至目前,官方尚未公布张海是如何减刑出

狱的具体细节。但有知情者介绍,张海入狱后的

两次“立功”,其中至少有一次,是通过检举他

人犯罪事实而获得重大立功的。

虚假立功花样多

在监狱中,像张海这样,走这条“越狱”捷

径的犯人绝非孤例。一些虚假立功的操作手法与

张海案如出一辙。

服刑者先通过狱外的帮手向办案人员行贿,

购买正在调查的案件线索;然后勾结监管人员或

通过律师会见渠道,将线索传递到狱中;最后由

服刑者在狱中向司法机关“举报”自己层层买来 的案件线索立功。

2008年6月,宜昌市的犯罪嫌疑人王功武因

受贿羁押在看守所期间,“破获”了看守所外

发生的一起盗车案,并将涉嫌盗车的周某检举

到看守所,获得减刑。这一剧情即由王功武的

律师晏某导演。

看守所提供的检举材料显示,2008年3月21

日,王功武向其管教干部检举了一宗盗车案的线 索。检举材料中对案发时间、地点、盗窃犯罪嫌疑人的姓名、家庭住址及被盗助力车价格等,都

写得一清二楚。

而王功武的举报信息,均是他的律师晏某以

4900元的价格从宜昌西陵公安分局云集刑警中队

一民警高某处购得。

嫌疑人被羁押期间举报外部新发犯罪,让

检察官都不敢相信。真相大白后高警官和晏律 师因犯辩护人伪造证据罪,均被判处有期徒刑1年,缓刑1年。王功武因为受贿13万元,被判处

5年有期徒刑,未获减刑。

没有狱外关系,也能立功。同监室内的犯人

合谋,一人佯装脱逃,多人举报立功减刑。

2004年11月6日,在河南省驻马店市监狱服

刑的罪犯白玉岗、樊献明与在同监服刑的李广、

张爱国预谋,由张爱国假装脱逃,然后由白玉 岗、樊献明向监狱举报,制造白玉岗、樊献明立功的假象。经驻马店市监狱刑罚执行委员会研

究,认为白玉岗、樊献明阻止他人重大犯罪,避

免了一起罪犯脱逃、杀人的恶性重大事故,属于

重大立功。最终驻马店法院裁定,对白玉岗减去

刑期17个月。且在樊献明已于2004年上半年被裁

定减去刑期14个月的情况下,又作出对樊献明减

去刑期20个月的裁定。

一名曾在监狱工作过的内部人士表示,“立功减刑”,早已成为腐败的多发之地,与通过法

庭审判减刑相比,在监狱通过表现良好和立功的

方式减刑显得更为容易,依靠人脉和关系让这一

方面存在很大操作空间。

打个比方,在监狱中有三个人打架,如果狱

警认为制止的人不重要或者快刑满释放,就会将

加分记在他认为重要的人头上。即使没有制止打 架或犯罪行为的事实,也可以根据需要编造在需要减刑的人头上。

他进一步介绍,服刑者还可以通过花钱购

买监狱自办报纸或者认购上级部门摊派的行业机

关报来获取减刑。一般买一份30多元钱的监狱自

办小报可以获得1.5分,购买20份便有望减刑30

天,这也引发罪犯疯狂订阅报纸的火爆场面。

“此外,在监狱里还可以花钱买表扬”。 他所在的某监狱和函授教育机构联合培训,罪犯只需花一百多元钱就可以找人替考并获得相

应的证书。通常,每个罪犯可以同时报考两到

三个专业,每获得一个技术等级证书,就有望

减刑20天。

需制度阳光化

有资料称,目前中国在押犯每年至少有20%

至30%获得减刑,而贪腐高官获减刑、假释和保

外就医的比例则达到70%,远远高出平均值。

有分析人士认为,究其原因,就在于贪官 虽然倒了,但是“百足之虫,死而不僵”,他们仍然有同事、部下、亲属在位,通过权力、

金钱和各种关系,帮助贪官减刑、假释和保外

就医,早日出狱。

陈希同在1998年7月31日被判处有期徒刑

16年,从被逮捕之日起计算,按原刑期需要到

2014年2月才能获释。但2004年,陈希同因健康

问题被紧急送往北京复兴医院。自2006年8月下 旬起,陈希同获得有条件的保外就医。据曾经担任陈良宇刑辩律师的高子程介绍,高官们一

旦保外就医就很少回去。他们大多年老体弱,

容易通过就医的途径获得狱外执行。

一方面是服刑官员大多数都获得了减刑、假

释和保外就医,另一方面是服刑普通老百姓难享

同等待遇;一方面是民意对官员减刑假释的极大

不满,另一方面是相关解释说“符合规定”。

有问题的地方就有漏洞,有关专家表示,“认

真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现”长期 缺乏具体条件和标准,导致减刑假释在实践中成了监管执行机关及干警自由裁量的产物。

为了避免减刑假释的随意化,最高人民法院

出台了《关于办理减刑假释案件具体应用法律若

干问题的规定》,司法部制定了《关于记分考核

奖惩罪犯的规定》,各省市相应制定了《罪犯奖

惩考核办法》,但依然难以解决司法不公和腐败

的问题。而服刑的相对独立,又使得检察机关的 法律监督无从介入。

据了解,张海减刑牵涉到公安、法院系统

40多人,而只有监所、公安、法院相互配合,

才能使得假立功成立,腐败链条让人震惊,而

类似假立功并非个案,尤以经济犯罪、职务犯

罪者居多。

法律学者、最高人民检察院检察官尚爱国

认为,中国现行的减刑制度容易滋生司法腐败。

监狱警察和法官手中握有决定罪犯减刑的权力,

而罪犯是否“认真”遵守监规,是否“确有”

悔改表现,是否呈报、建议减刑,是否裁定减 刑,减多减少,早减晚减,完全由监狱警察和法官来决定。

“中国现行的减刑制度不受次数限制,间隔

一两年就可以减刑一次,因此,监狱民警和法官

手中的减刑权力变现和寻租的机会更多,几率更

大。”尚爱国说。

也有专家表示,减刑假释保外就医的腐败,

是司法腐败的重要一环,不仅损害司法公信力, 也严重影响人们对反腐决心的期待,损害执政党和政府的形象和公信力,因此,减刑假释保外就

医应尽快顺应民意,实现制度阳光化,避免沦

为“腐败”的继续。

近日,中央政法委已就此出台了《关于严

格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司

法腐败的意见》,对减刑、假释、暂予监外执

行案件可能出现的司法腐败问题进行制度上的 约束。《意见》规定,在减刑、假释、暂予监外执行案件中,执法司法人员利用权钱交易帮

助罪犯脱责,将从重追究刑责。

与通过法庭审判减刑相比,在监狱通过表现良好和立功的方式减刑显得更为容易,依靠人脉和关系让这一方面存在很大操作空间。

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