“百亿村官”折射基层财产权模糊不清

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广州天河区冼村村支书卢穗耕被称为“百亿村官”,背靠广州原副市长曹鉴燎,担任村支书33年,冼村460亩的土地财富几乎由其一人说了算,并曾有84名村民抗拒拆迁被其抓走。2013年5月,卢外逃,不久后曹落马。

很多法治国家的民主实践证实,财产权的高度分立,能使基层民主更加健康有效。在“政经分开”的基础上实行股权量化、固化,让股份社自己掌管土地经营权,党支部与村委会只管公共事务,将大大减少公权的含金量,形成私权与公权的某种制衡。

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