中澳自贸协定解读 Decipher the Aus-Sino FTA

全球第二大经济体中国将向澳大利亚的农产品和服务业敞开市场,澳大利亚也将放宽中国对澳丰富资源的投资限制。

China Business Focus (Chinese) - - 焦点 - ◎文/ CBF记者 郁风

中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特

(Tony Abbott)11月17日在堪培拉举行会谈,双方共

同宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。这意味着

历经近10年努力,中澳自贸谈判终成正果。

全球第二大经济体中国将向澳大利亚的农产品

和服务业敞开市场,澳大利亚也将放宽中国对澳丰

富资源的投资限制。这一具有里程碑意义的协议,

将在未来数年给两国民众和经济发展带来诸多利好。

澳农产品成最大受益者

根据协定,澳大利亚对中国所有产品关税最终

将全部降为零,中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终将降为零。其中,超过85%的澳大利亚出口产品在协议生效后就将立刻实现零关税,4年内该比例将提高至93%,到协定全面实施时95%的澳产品

将实现零关税。澳大利亚农产品显然是最大受益者。中澳两

国农业的发展水平差异较大,由于中国国内需求增

长,特别在中国食品安全问题日益突出的背景下,

借助于关税的逐步取消,将有更多澳大利亚优势农

产品进入中国。

比如,澳大利亚乳制品在4- 11年内出口中国

的关税将降为零。据澳大利亚驻华大使馆商务参赞

杜大维(David Dukes)对《中国经贸聚焦》记者介

绍,2008-2013年澳洲对中国乳制品出口已经翻了一

番,去年出口额达3.51亿澳元,而中国目前对澳乳制

品实施约10%-15%的关税。“自贸协定势必将增加

澳大利亚乳制品的竞争优势,缩小同已与中国签署自

贸协定的新西兰的差距。婴幼儿配方奶粉等主要出口

乳制品的份额有望加大。”

对于其他重要出口农产品包括牛羊肉、羊毛、

葡萄酒等同样如此。杜大维告诉记者,过去一年澳

大利亚对中国的牛肉出口量就增加了3-4倍,2013年

达15.3万吨,价值7亿多澳元。在9年内中国将免去对

澳进口牛肉的关税,目前其税率为12%-25%。有业

内人士另外表示,随着4年内将免除14%-30%的关

税,澳大利亚葡萄酒在华进口量也有望爆发,甚至

可能超越法国位居第一。据悉,目前法国葡萄酒在

中国的市场占有率约40%,澳大利亚在17%左右,

今年1-9月,澳大利亚萄萄酒进口额为1.82亿美元。

杜大维还认为,近年已在逐步开拓中国市场的

澳洲水果蔬菜的出口会有很大发展余地,此外,海鲜

也将是重要增长点,“比如龙虾目前是15%关税,4

年内将停止征收。过往那些在人们看来有些奢侈的产

品,在零关税后价格可能变得平易近人。”

不过,农业在澳大利亚出口贸易中所占体量

很小,关税问题的解决对促进澳经济的作用或仍有

限。澳大利亚外事与贸易部数据显示,去年澳大利

亚农业对华出口额仅有36.8亿澳元,仅占商品出口

总额的3.89%。去年第一大出口农产品羊毛的出口

额为19亿澳元,而矿产品中仅铁矿石的出口额就高

达526.5亿澳元。

中澳自贸协定明确,澳大利亚各种资源和能源

产品也会实现零关税,包括在协议生效后立即取消

从澳洲进口氧化铝8%的关税,取消焦煤3%的关税,

热能煤6%关税则将在两年内取消等。据悉,澳大

利亚是中国最大的煤炭进口国,2013年进口8800万

澳大利亚对中国所有产品关税最终将全部降为零,中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终将降为零。

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