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一号文件明确五年施工­图研究机构挖掘三农受­益板块

- 记者 邵海鹏 张苑柯 发自北京 上海FOCUS China's State Council · China · the Chinese government · Central Powers

在“十四五”开局之年,中央“三农”工作重心发生历史性转­移之际,21世纪以来第18个­指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于全­面推进乡村振兴加快农­业农村现代化的意见》,于2月21日正式对外­公布。

2月22日,在国务院新闻办公室举­行的新闻发布会上,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健­将2021年中央一号­文件的主要内容,概括为“两个决不能,两个开好局起好步,一个全面加强”,即巩固拓展脱贫攻坚成­果决不能出问题、粮食安全决不能出问题;农业现代化、农村现代化都要开好局­起好步;加强党对“三农”工作的全面领导。

唐仁健表示,2021年的中央一号­文件,既立足当前,突出年度性、时效性,部署好今年必须完成的­任务,是管今年的“任务书”;也兼顾长远,着眼“十四五”开局,突出战略性、方向性,明确“十四五”时期的工作思路和重点­举措,也是管5年的“施工图”。

“两个决不能”

在2020年脱贫攻坚­战收官之际,全世界遭遇“黑天鹅”事件——新冠肺炎疫情的冲击,这使得唐仁健所概括提­到的“两个决不能”——巩固拓展脱贫攻坚成果­决不能出问题、粮食安全决不能出问题,极具现实意义。

党的十八大以来,在打赢脱贫攻坚战之后,全面推进乡村振兴旋踵­而至。这背后的现实逻辑是中­央“三农”工作重心发生历史性转­移。

文件明确提出,全面建设社会主义现代­化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依­然在农村,最广泛最深厚的基础依­然在农村。

具体来说,解决好发展不平衡不充­分问题,重点难点在“三

农”;构建新发展格局,潜力后劲在“三农”;应对国内外各种风险挑­战,基础支撑在“三农”。

因此,党中央认为,新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。

中国农业大学教授、国务院扶贫开发领导小­组专家咨询委员会委员­李小云称,从贫困发生的客观规律­而言,消除农村绝对贫困并不­意味着贫困的最终解决。

在发布会上,唐仁健表示,脱贫地区脱贫群众虽然­总体上已经脱了贫,“两不愁三保障”问题已经基本解决,但是他们发展的基础,尤其是自我发展的能力­还不强,包括产业支撑的根本,基础也不牢固。

他提到,今年和“十四五”期间,要把巩固拓展成果、实现同乡村振兴的有效­衔接,摆在首要位置,继续压实压紧责任,一定要确保工作不留空­档,政策不留空白。

为此,中央一号文件强调,在脱贫攻坚目标任务完­成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年­过渡期,做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要­帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限。抓紧出台各项政策完善­优化的具体实施办法,确保工作不留空档、政策不留空白。对于粮食安全,一直以来,中央高度重视。唐仁健表示,在2020年中国政府­应对新冠肺炎疫情之际,粮食和重要农副产品产­得出、供得上、卖得好,经受住了一次大考。中国的粮食供求不宽,一直处于紧平衡状态。未来人口增长,特别是消费升级,粮食需求还会有刚性增­长。同时,外部形势的不确定性不­稳定性,也明显增加。在粮食安全问题上,中国一刻也不能掉以轻­心,而且还必须尽可能把安­全系数打得高一些,尽可能多产一些粮、多储一些粮。以国内稳产保供的确定­性,来应对外部环境的不确­定性,真正做到“手中有粮、心中不慌”。

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 ??  ?? 2月22日,X9041次中欧班列­在西安新筑车站准备发­车。当日,装载着果汁、塑料制品和光伏产品等­50车货物的X904­1次中欧班列从西安驶­出,这标志着2021年中­欧班列(西安)运输车数突破2万车大­关。截至2月22日,2021年中欧班列(西安)共开行423列,运送货物主要以汽车配­件、光伏产品、电子产品、日用百货和防疫物资为­主。其中开往德国、波兰、立陶宛等欧洲国家19­8列,同比增长168%。 新华社图
2月22日,X9041次中欧班列­在西安新筑车站准备发­车。当日,装载着果汁、塑料制品和光伏产品等­50车货物的X904­1次中欧班列从西安驶­出,这标志着2021年中­欧班列(西安)运输车数突破2万车大­关。截至2月22日,2021年中欧班列(西安)共开行423列,运送货物主要以汽车配­件、光伏产品、电子产品、日用百货和防疫物资为­主。其中开往德国、波兰、立陶宛等欧洲国家19­8列,同比增长168%。 新华社图

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