河南出台“十三五”医疗卫生服务体系规划

每3~10万居民区规划设置1所社区卫生服务中心

China Economic Herald - - In-depth Reporting /新闻纵深 - 中国经济导报记者| 富庆熙中国经济导报讯中国经济导报记者| 潘热新

近日,浙江省召开全省剿灭劣五类水工作会议,对继续全面深化“五

2017水共治”工作进行部署,要求到年底全面剿灭劣五类水。这意味着,

3浙江将提前 年、在更高水平上改善水体质量。

全面剿灭劣五类水,是深入推进“五水共治”巩固提升的关键一役,是建好“浙江的今天”的“奠基石”,是向“中国的明天”鲜活样本挺进的“先遣战”。可以说,这是一场全面提升水质的里程碑式“治水革命”,这场剿灭战怎么打,重点难点何在,靠什么打赢这场战役?

根据浙江省委明确提出的要求,今年全省要全面消除劣五类水。“擒贼先擒王”。打好劣五类水剿灭战,

33首先要打赢全省 个劣五类水质断面剿灭战,并溯流而上、长驱直入,把“剿灭战”纵深推向小溪小沟,全面提升水质。省控和市控断面,是剿灭劣五类水的重中之重,要作为“消劣”的突破口,率先打通、优先打通。目前,省控劣五类水质断面已减6至 个;市控劣五类水质断面已减至27 70%

个, 分布在温州、台州平原河网。要让百姓感受到水质的变化,不能只追求断面上消灭劣五类水,更要实现全境剿灭劣五类水的目标,也就是所有水体必须消灭劣五类水。

按照浙江省的部署,全省特别是劣五类水质重点区域,要开展好“地毯式”排查摸底,注重向“断面”所在河流全流域延伸,向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸,向城乡居民门前屋后的水体环境延伸,明确治理重点,做到治理无盲区、全覆盖。

作为“五水共治”的“标志性战场”,剿灭劣五类水只是基本要求和底线目标。根据这一要求,已消灭劣五类水的地区,不仅要做好巩固文章,更

记者王占海从近日召开的山西省国有资产监督管理工作会议上了解到,山西省将从十个方面着手,进一步解放思想,凝聚共识,形成推进国资国企改革的强大合力。

一是正确理解改革与稳定、与安全生产的关系问题,通过改革实现更高层次的稳定;二是正确理解新动能、新产业与传统产业的关系问题,通过实现传统产业与新型产业的此消彼长,逐步解决山西一煤独大的困局和对重化工业的依赖;三是正确理解和妥善处理效益与规模、“里子”与“面子”的关系问题,实现企业“瘦身健体、固本培源、提质增效”;四是正确理解自我发展与产业开放的关系问题,引进资金、引进技术、引进管理,建立起市场和法治化的体制机制,保证和促进企业更科学地决策,更规范地运营;五是正确理解和妥善处理市场与政府“两只手”的关系问题,大力推动国有资源资产化、资本化、证券化,同时政府要加强对重大改革的领导指导和科学谋划;六是正确理解立足山西与“走出去”的关系问题,支持省属企业结 要做好提升文章。全面提升水质,不能松弛和马虎,重点要抓住“截、清、治、修”四个环节,实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复,全过程、全系统、全方位治理。

浙江省委要求,全面打赢劣五类水剿灭战,要形成无缝对接的任务推进机制、务实管用的责任落实机制、高效有序的内部运转机制、全民皆兵的协同作战机制。实践证明,河长制是保障责任落

6实的有效机制。如今,全省 万多名

13河长已成为 万公里河川的守护者。打好劣五类水剿灭战,更要切实利用好河长制这一制度利器。根据要求,劣五类水质断面所在河道,市县主要领导将亲自担任河长,既挂帅又出征,协调制定作战图,全力推进攻坚战。为持续巩固提升“清三河”成效,各地将严格执行垃圾河、黑河、臭河复查机制,每半年至少要组织开

1展 次全面评估。对出现污染反弹的河道,要立即责令限期整改,并实行挂号销号制度。

今年,结合各地小微水体长效管理取得的经验,浙江省在坚持五级河长体系的基础上,还将因地制宜把管理向下延伸到沟、渠、塘等小微水体。要在省市县乡村五级河长组织体系基础上,配备河道巡查员、网格员,设立河道警长,进一步完善责任落实机制。据统计,目前全省需要消除的省

33控市控劣五类水质断面共 个,这些断面所在河道就是必须集中火力攻克的重点“作战区”,各地将按照“一点一策”要求,统筹制定“作战蓝图”,逐一明确时间表、任务状、责任书,要实行挂图作战、挂牌督战,倒排

33任务和进度,逐月逐季通报。这 个劣五类水质断面,还将设立首席技术顾问、治水专家,明确技术路线、技术

7 33方案。从今年 月开始, 个断面各责任市县,将根据工作进展情况主动进行报结,对于提前完成并保持水质稳定改善的市县,省财政将给予奖励。

如今,督查考核已成为浙江推进工作落实的有力手段。浙江省已明确要求,将劣五类水剿灭行动实施情况作为“五水共治”督查的必查项目,并与领导班子和领导干部实绩考核评价挂钩。对不能完成任务或新出现市控以上劣五类水质断面的地区,在“五水共治”考核中实行一票否决。对工作不力、进展滞后的地区进行约谈、曝光。工作不力的公职人员,将按照《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》有关规定处理。 合自身发展实际和能力积极投身“一带一路”,也支持省属国企走出山西到全国各地发展壮大;七是正确理解和妥善处理改革过程中的战略和战术问题,整体推进,重点突破,优先考虑好广大职工群众的利益,使国企员工有更多获得感;八是正确理解和妥善处理国资委如何“放、管、服”的问题,国资委机关要把监管和服务融为一体,重新归并设置机构;九是正确理解做企业家和做官员的关系问题,培养和引进一批优秀的职业企业家;十是正确理解和妥善处理办好企业与尽好社会责任的关系问题,加强决策的科学性,做好公益支出预算。

山西省副省长、省国资委党委书记王一新表示,希望通过五年努力,使山西国有企业都能建立起现代企业制度,拥有较强的市场竞争力和引领能力,同时,有一批企业拥有重要的行业地位,形成若干个产业集群和产业高地。不仅让传统产业得到改造升级,而且使新动能新产业成为山西新型经济的引领者;山西国资不仅总量上有明显增长,质量上也要有显著提高。 5000

“十三五”期间,河南省医疗卫生工作如何发展?居民可以获得哪些利好?河南省政府办公厅日前出台的《河南省“十三五”医疗卫生服务体系规划》明确,河南将在每个街道办

3~10事处范围或每 万居民区规划

1设置 所社区卫生服务中心。

《规划》指出,河南省将加快全民人口健康信息化工程建设,建立区域

2020性人口健康信息平台,到 年,实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全省人口,实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统互联互通、数据共享和业务协同。同时,积极推进居民健康卡与社

IC会保障卡、金融 卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成,实现就医“一卡通”。

《规划》指出,河南省将在县级区 1域依据常住人口数,原则上设置 个1县办综合医院和 个县办中医类医50院。 万以上人口的县可适当增加公立医院数量或在新区建设县级医院分院。在市级区域依据常住人口数,每100~ 200 1~2万人口设置 个市办综50合性医院,服务半径一般为 公里左右。每个市级区域原则上至少设1置 个市办中医类医院。依据常住1000 1~人口数,每 万人口规划设置2个省办综合性医院。河南将优先支持社会办非营利性医疗机构发展,形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。2020到 年,按照每千常住人口1.5不低于 张床位为社会办医院预留规划空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间,使社会办医25%院服务量占全省总量的 左右。2020根据《规划》,到 年,实现政1府在每个乡镇办好 所标准化建设 的乡镇卫生院。综合考虑城镇化、地理位置、人口聚集程度等因素,选择一半左右的乡镇卫生院建设成中心乡镇卫生院。在每个街道办事处范围或每3~ 10 1万居民区规划设置 所社区卫生服务中心。原则上每个行政村1设置 所标准化村卫生室,新型农村1社区设置 所新型农村社区卫生服务站。2020《规划》指出,到 年,每千常2.49住人口执业(助理)医师数达到2.86人、注册护士数达到 人,医护比1 1.15,达到 市级及以上医院床护比1 0.6不低于 。2020到 年,每千常住人口基层3.5卫生人员数达到 人以上,基本实2现城乡每万名居民有 名合格的全1科医生。力争实现每个家庭拥有名合格的签约医生。原则上按照每1~ 1.2千户籍人口 名的标准配备乡1村医生。每所村卫生室至少有 名乡村医生执业。

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