专家:2017年经济上行动力和下行压力“弱平衡”

China Economic Herald - - Frontier Report /前沿报告 - 中国经济导报讯(水滴石)李长安

国务院发展研究中心主任、研究员李伟在近日召

开的“国研智库论坛 新年论坛 ”

做主旨演讲时表示, 年经济运行上行的动力和下行的压力尚处于一个弱平衡状态,实现可持续的中高速增长,需要争取实现制造业投资回稳、有效化解金融风险、企业补库存意愿增强、重点领域和关键环节改革取得实质性进展四个方面的基本条件。李伟在演讲中谈到,从三大需求 看, 年我国经济有望呈现投资增速小幅回落、消费增长平稳和出口由负转正的局面。

首先,投资增速预计小幅放缓。我国基础设施建设需求仍然较大,在

积极财政政策支持下, 年基础设施投资大致仍可保持两位数高速增长;受调控政策和销售状况影响,

年房地产投资增速较去年将有

明显回落; 年下半年企业效益有所改善,今年制造业投资将延续回稳态势,增速有望小幅回升。

其次,消费仍是经济增长的主要动力。由于居民收入增速有所下降,

加之 年与住行相关的消费增长放缓,居民消费增速将受到一定影响,但随着消费结构升级和消费模式创新,消费潜力会进一步释放,消费

有研究显示,我国基础设施建设需求仍然较大,在积极财政政策的支持下,2017年基础设施投资大致仍可保持两位数高速增长。 总体上仍有望保持两位数的增长。

再次,随着美元升值影响逐步消化、新兴经济体基本面好转、大宗商品价格企稳,外贸环境有所改善,若

无大的世界经济变局, 年出口形势将有所好转,出口有望由负转正。

李伟在演讲时说, 年经济运行上行的动力和下行的压力尚处于一个弱平衡状态。要开启新的增长阶 段,实现可持续的中高速增长,还需要争取实现以下四个方面的基本条件:

第一,制造业投资回稳。制造业投资特别是民间投资是经济企稳的基础,企业投资意愿还存在较大的不确定性。

第二,有效化解金融风险。银行不良资产率虽略有下降(2016年四季度银行不良率降至1.74%),但非银行金融部门的风险也在不断显露,金融环境需要进一步改善。

第三,企业补库存意愿增强。工业企业库存下降态势有所好转,但补库存意愿比较容易受外部环境影响,补库存意愿能否持续还有待观察。

第四,重点领域和关键环节改革取得实质性进展。改革的正向激励机制需要构建完善,国有企业、土地制度、金融等领域改革需要取得突破,一些制度性障碍需要清除。

网络订餐已经成为现代城市生活的常见形态,而且呈爆发性增长的趋势,在这样的变化速度之下,传统的监管手段就显得措手不及。与拿起手机在订餐平台上叫个外卖相比,相关部门的监管手段对“互联网+ ”适应无疑要艰难很多。由于供需双方根本不见面,营业执照、经营环境以及菜品等都是网页上才能看见,这就给一些违法经营者提供了投机取巧的机会。诸如餐馆无证、厨房卫生脏乱不堪、伪造证件、网络显示照片与现实照片完全不同等乱象,已经严重影响到网络餐饮行业的健康发展。另外,监管不到位也是网络餐饮行业乱象丛生的原因之一。

外卖平台是网络餐饮的第一责任人。作为市场主体,网络餐饮交易第三方平台在净化行业环境方面理应负起责任,具有对餐饮服务提供者进行实地审查、要求他们实名登记的义务和责任。特别是在食品安全问题日益凸显的当下,网络订餐行业必 须将维护消费者权益放在首位。对网络订餐店家的监管,也应如实体餐厅一样对待。过去诸如无证经营和线上订餐“高大上”而幕后作坊却“脏乱差”等问题,基本都来自于媒体曝光和少数消费者的举报,监管部门的查处也基本限于曝光一次才行动一次。这实际上反映出相关部门对日常监管并未足够重视,缺乏常态化。

应该说,网络订餐平台作为新兴业态,对其监管的确需要更具针对性的法规和办法。一方面要求行政执法部门严格执法,加大执法力度,尤其是应当强化事前和事中的监管。另一方面,网络订餐平台也应提升监管能力,在准入环节从严审核,没有合法资质的不允许入驻平台。对于网络订餐平台企业来说,随着消费者对饮食和服务品质的要求越来越高,只有提供更优质、更便捷的服务,才能获得消费者的青睐,在保障民众饮食安全的同时,实现自身发展。

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