借力春运使后评价再上台阶

China Economic Herald - - 第一页 - 宋时飞

春运落幕,后评价却有必要从此刻起步。敬终而如始,扬长而补短,寻潜而增益,今后愈显重要。

来自国家发展改革委的春运信息表明,总体上看,今年运力供给充足,组织平稳有序,安全形势稳定,服务水平提升,舆论氛围良好,旅客满意度较去年进一步提高。大数据显示,71%的旅客对春运服务满意,比去年提升2个百分点。

此前,国家发展改革委等六部门曾就做好 2017 年春运工作联合发文强调,“可采取第三方评估的方式,依托各类网站和出行服务平台,开展春运满意度调查,广泛收集广大旅客的意见建议,客观评价春运服务,指导改进今后的春运工作。”眼下,客运量逾29亿人次并再创新高的丁酉年春运,已经平稳结束,各界都在期待,相关评估能够在以往实绩的基础上再进一步,并从更多方面增强广大旅客 的获得感、满意度、幸福感。

春运评价,只是一个缩影。发展改革路上,评价与考核,既是“风向标”,更是“指挥棒”。对规划工作有所了解的朋友,都知道那句谑语:“规划规划,嘴上说说,墙上挂挂。”糙话含着硬道理,一定程度上讲,此前个别领域的规划之所以遭遇尴尬,与评估工作 不尽到位、不甚管用密切相关。

放眼未来,评估有理由被摆上更加突出的位置。比如,专事评估的机构和人员,应当更加充分且直接地参与规划编制,多一些见之于未萌的“前置倒装”,多一些为之于未有的“预研预判”,把前与后、因与果、效与措的辩证关系,统筹得更加科学合理。

认识清楚了,路径和方法就是接下来的关键。

有时,我们需要下更大气力设置评价标准。要知道,标准往往意味着发展导向、政策导向、工作导向、政绩导向、舆论导向。明晰、有效、易行的标准,是评价工作取得预期成效最重要的先决条件之一。尺子清楚无误,往往事半功倍。这其中,使市场发挥决定性作用意义尤甚。让市场能说话、说了算、起作用,同时更好发挥政府作用,该由市场决定的不打折扣,该由政府弥补市场失灵的不推诿躲避,这样的评价过程才可靠,评价结果才服人。

有时,我们需要下更大气力完善评价体系“。单兵突进“”一花独放”,往往难久,上与下联动、左与右协同、总与分结合、史与今比对、中与外观照,方能取得上佳效果。怎么把“绿水青山“”福祉增进”等目标纳入体系,又怎么统筹好务实与务虚、潜绩与显绩、攻城拔寨与巩固提升之间的关系,都值得我们深入思考、努力探索。

有时,我们需要下更大气力优化评价流程。近年来,在深化“放管服”改革时,我们已经探索出“多评合一,统一评审”等有效举措,过程上更求实,部门间更协调,手续上更简便,效率极大提升,效果更加彰显。这样的好办法好经验,今后完全有可能嫁接到评价工作领域中来。

有时,我们需要下更大气力善用评价结果。评价,是为了更好应用。哪些指标属于“提前超额完成”,哪些指标又“受综合因素影响有所延宕”,藉此厘清目标与基础、优势与短板、现实与可能、尽力而为与量力而行、夙夜谋进与不想为不敢为不善为等重要关系,是对能力水平的锤炼,更是对态度作风的检验。

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