新疆:今明两年将完成11万人易地扶贫搬迁

China Economic Herald - - 第一页 - 中国经济导报记者| 张晓哲中国经济导报讯中国经济导报讯中国经济导报讯

近日,全国地方两会纷纷落下帷幕,东北地区经济数据再次受到各界关注。国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平日前接受中国经济导报记者采访时表示,新一轮东北振兴重大政策实施效果已逐步开始显现,东北三省经济运行总体已开始逐步走出低谷,下一步将继续突出分省分城分业施策,支持东北地区新一轮振兴。

先行指标回暖 企稳基础巩固

周建平表示,东北三省以深入推进供给侧结构性改革为主线,围绕破解深层次体制机制性、结构性矛盾和问题积极想办法、出实招。当前,东北三省社会民生总体稳定,干部、群众和企业家精神状态良好,东北三省经济运行总体已开始逐步走出低谷。“从今年以来的经济运行情况看,东北三省特别是辽宁省先行指标有回暖趋势,企稳基础进一步巩固。”周建平说。从财政收入和进出口等情况1看,今年 月,辽、吉、黑三省地方财291 128政收入分别完成 亿元、 亿元129和 亿 元 ,同 比 增 速 分 别 为19.7% -2.1% 0.9%(、 和 同期全国增12.5%);速为 进出口总额分别为571 125 98亿元、 亿元和 亿元,同比43.6% 33.3% 34.1%,分别增长 、 和 均19.6%高于 的全国增速;金融机构本6.3%外币贷款余额同比分别增长 、12.4% 7.5%和 。同时,工业用电量、工业生产者PPI)出厂价格( 等经济运行先行指标1有逐步向好趋势。今年 月,辽、吉、黑三省工业用电量同比增速分别为3.5% -2% -2% PPI、 和 。 同比分别增长8.7% 4.7% 3.5%(、和 同期全国增速为6.9%);辽宁省公路货运量同比增长2.8%, 3.9%,水路货运量同比增长 吉2.6%,林省公路货运量同比增长 吉林和黑龙江省铁路货运量同比分别增70.5% 29%长 和 。值得一提的是,辽宁省工业用电23量经 个月下降后已开始逐月回升, 51工业生产者出厂价格指数结束 个月下滑由降转升。

增速仍然偏低 地区态势分化

2016周建平同时指出,从 年经济运行总体情况看,东北三省经济运行仍处于筑底企稳过程中,经济指标增速仍然偏低,同时三省呈现出不同发展态势。吉林省经济逐步企稳向好,发展

2016动能正在加快积聚。 年全省地

6.9%,区生产总值同比增长 增速逐季回升,全省工业增加值、固定资产投资、民间投资同比增速分别为6.3% 10.1% 12%,

、 和 均已超过全国平均水平。

黑龙江省经济增速虽然低于全国平均水平,但大部分指标已基本稳

2016住。 年全省地区生产总值同比

6.1%,增长 工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、民间投资同比增

2.0% 5.5% -1.1% 7.9%速分别为 、、 和 。

辽宁省经济下行压力依然较大。受传统产业占比较高、经济内生增长动力不强以及经济数据挤水分等各种长期问题和短期因素共同作用影响,辽宁经济仍处于筑底缓慢回升过

2016程中。 年全省地区生产总值、工业增加值、固定资产投资为负增长,

3.4%地方财政收入同比增长 。

增强内生动力 孕育发展动能

周建平总结,东北地区经济出现一些新亮点,有利因素正在加快积聚。一是新一轮东北振兴重大政策正在逐步发挥效用。一批稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险政策已逐步实施,一批改革创新试点和重点开发开放平台建设正在有序推进。东北三省也都细化制定了本省区的分年度重点任务和重点项目并抓紧推进。

二是推进供给侧结构性改革对增强经济内生动力效果正在显现。随着供给侧结构性改革的深入推进和国际大宗商品价格企稳,东北地区主导的石油、煤炭、钢铁等行业生产经营逐步回稳,对资源型和产业结构单一城市缓解当前突出问题等客观上

2016创造了有利条件。黑龙江省 年石油和天然气开采业和煤炭开采业增加值降幅有所收窄。

三是吉林省和东北地区中心城市经济逐步企稳并有望率先稳中向好。今年以来,吉林省采取多种措施,贯彻落实新一轮东北振兴部署,促投资稳增长,支持民营经济发展,主要经济指标均出现企稳向好趋势。大

2016连、长春、哈尔滨市 年地区生产

6.5% 7.5%总值同比增速分别为 、和7.3%,均高于本省平均水平。四是经济发展新动能正在加快孕育。一方面,战略性新兴产业实现快速增长。吉林省战略性新兴产业2016 7.7%,年产值同比增长 沈阳机

2016器人产业主营收入 年同比增长27.3%,鞍山激光产业园工业增加值

26%,同比增长 截至目前园区入驻

300企业已超过 家,通化市医药产业增加值占全市地区生产总值比重

34.4%已达到 。另一方面,服务业对经济增长贡献作用进一步增强。辽宁省旅游业、文化产业营业收入全

12% 20%;年同比增速分别为 和 黑龙江省加快推进休闲旅游、养老健康和文化体育等产业融合发展,吸

2016引外省游客, 年全省机场旅客

12.7%,吞吐量同比增长 省外手机漫

14.2%,游入省用户量同比增长 省外银行卡本省刷卡交易额同比增速为39.4%。黑龙江省电子商务交易额同

13.7%比增长 。

五是社会民生总体保持稳定。在经济下行压力持续较大的情况下,三省注重把保障和改善民生放在突出位置,进一步加大民生保障支出,就业形势和社会总体保持稳定,未出现大规模下岗失业情况。此外,东北三

2016省在 年大幅调减玉米种植面积的情况下,多措并举确保农民收入稳步增长。六是粮食生产再获丰收。辽、吉、

2016 420黑三省 年粮食产量分别为

743.4 1312亿斤、 亿斤和 亿斤。

精准施策发力 破解发展难题

在谈到东北地区未来一段时期发展将面临的挑战时,周建平坦言,困难仍然主要体现在体制机制和结构性矛盾两个方面。

从体制机制上看,政府职能转变相对较慢,经济发展活力不足,国有企业存在不少历史遗留问题,钢铁煤炭去产能分离安置人员难度大、渠道窄,民营经济发展不充分。

从经济结构上看,新旧动能转换任务艰巨,传统“原字头”、“初字号”产业增长乏力,对经济集中负向拉动效应显著,重点企业生产经营普遍不景气,新兴产业规模小、比重低,短期内新兴产业增长远不能弥补传统行业下滑造成的缺口;一些资源枯竭、传统产业比重大和结构单一城市发展仍然面临较大困难;投资结构问题比较突出,基础设施投资增速较高,产业领域投资增速偏低,民间投资增速也相对较低。

周建平强调,下一步,将继续突出分省分城分业施策,支持东北三省一区在深化重点领域改革、振兴实体经济、促进有效投资、推进创新转型、优化营商环境等方面精准发力,着力破解制约经济发展的突出瓶颈,推动东北地区经济尽快企稳向好。 中德(沈阳)高端装备制造产业园华晨宝马工厂一隅。

2016道 年是“十三五”的开局之年,是全面深化改革的攻坚之年。日前,黑龙江省委召开全面深化改革领导小组第十三次会议,部署年度改革

329任务。今年,黑龙江省提出 项年度改革任务,涵盖经济、生态、文化、社会等多个领域。

为了确保各项改革任务顺利实施,并取得实效,按照黑龙江省委要求,全省上下要在以下方面下功夫、抓突破、求实效。

一是突出问题导向,在推进重点领域改革上下功夫。按照中央要求,今年力争把改革的主体框架搭建起来,排出优先顺序,重点推进。今年的改革要奔着问题去、瞄着问题干。在今年的改革任务中,针对老工业基地历史积累形成的体制机制顽疾,在抢抓中央全面振兴东北地区等老工业

记者郭东波报道 吉林省委副书记、省长刘国中日前主持召开省政府“抓环境”推进会时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林时的重要讲话精神,落实全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会部署,按照吉林省委和巴音朝鲁书记重要讲话要求,迅速抓、务实干,发挥领导干部表率作用,强化责任担当,坚持服务导向和问题导向,营造效率更高、质量更好的发展环境,推动吉林新一轮全面振兴。

会议听取有关部门负责同志工作汇报,并讨论审议《吉林省人民政

2017府 年简政放权放管结合优化服务改革工作的安排意见》《吉林省深

+入推进“互联网 政务服务”工作实施意见》《关于促进民营经济加快发 展的若干措施》《关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的指导意见》等政策文件。

刘国中强调,优化环境永远在路上,没有完成时。思想认识要更高,精神状态要更好,亲力亲为要更多。

就下一步工作,刘国中强调,一要坚持服务导向。突出为发展服务,有利于发展的工作要上手上心。支持企业、服务大众创业万众创新、保障民生、改善消费环境等,都是服务发展的重要任务,要加大支持力度,创造有利条件。二要坚持问题导向。要突出务实,对现有问题深入搞好分类梳理,分清责任部门,扎扎实实推进解决;完善问题发现、查找机制,畅通联系渠道,把问题实实在在找准。要突出创新,增强创新意识,开 动脑筋,创新工作方式,制定创新性举措,推动问题解决。要突出从严,态度要严肃,要求要严格,问效问责、督查督办要严厉,强化精益求精意识,看准的工作,要紧抓不放,干一件成一件。三要提高效率和质量。用好政务服务“一张网”,提升“互联

+网 政务服务”水平,简化流程,提高效能。既要明确标准要求,又要增强服务意识,从大家满意的地方做起,从大家不满意的地方改起,不断取得阶段性成果。四要狠抓工作落实。吉林省软环境办要搞好统筹调度,加强沟通衔接。相关部门要各负其责,主动配合,形成合力。既要选树典型,又要抓出反面典型,形成良好氛围,真正把全省软环境建设得越来越好。 记者张晓哲报道 近日,新疆维吾尔自治区发展2017改革委组织召开了 年自治区易1地扶贫搬迁工作第 次联席会议。会2016上,自治区发展改革委通报了年自治区易地扶贫搬迁实施情况。截2016 12 30 175至 年 月 日,全区 个安7665置区(点)的 套易地扶贫搬迁住7576房全面开工建设,竣工 套,搬迁2855 9816入住约 户、 人,累计完成投24.28资 亿元,超出计划投资总额15.59 55.74% 2016亿元的 。自治区 年易地扶贫搬迁实现良好开局。2017根据自治区安排部署, 年是自治区易地扶贫搬迁攻坚年,将2018 2017年搬迁任务提前到 年实11施,两年完成自治区 万人搬迁任务。时间紧、任务重、难度大,围绕做2017好自治区 年易地扶贫搬迁工作,各单位提出了具体落实措施和意2017见,明确了 年易地扶贫搬迁工作思路。会议重点讨论研究了以下几个2017问题:一是研究了 年易地扶贫搬迁实施方案,在保证自治区总搬迁任务不变的基础上,对新一轮精准识别后部分搬迁规模有增减的地区进2016行调整。二是抓紧组织开展 年易地扶贫搬迁工作成效试考核自评工作。三是研究了易地扶贫搬迁第三方评估等相关工作。由自治区发展改5革委牵头,会同扶贫办等 家单位研究提出开展第三方评估的工作方案,报自治区人民政府审批,尽快确定评估承担单位。四是讨论了《自治区易地扶贫搬迁工作成效考核暂行实施办法》(征求意见稿)。

国家发展改革委振兴司/供图

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