陕西:切实兜住民生保障和改善底线

China Economic Herald - - Ndrc News /发展改革新闻 - 一是创新政策举措。二是加大奖补力度。三是加强监管巡查。四是有效管控风险。——统筹推进供给侧结构性改革。陕西省发展改革委/供稿一是精准扶贫精准脱贫全面强化。二是就业收入等各项事业协调发展。三是生态建设与环境保护扎实推进。一是推进精准扶贫精准脱贫。二是大力发展各项社会事业。三是加强生态建设和环境保护。

心、没有因进展较快而放慢节奏、没有因困难较多而减弱力度,采取超常规政策措施,克服时间紧、任务重、资金不足等多重困难,确保在圆满完成压减任务的同时,全省经济总体保持平稳健康发展,社会大局保持总体稳定,没有出现经济“断崖式”下滑、没有发生大规模失业、没有引发区域性系统性风险。

实施环保、能耗、水耗、技术、质量、安全等六类严于国家的地方标准,推行用能权、用煤权、工业水权、钢铁产能有偿交易,制定实行全国最严的钢铁工业大气污染物排放标准,倒逼过剩产能依法依规退出。

用足用好中央奖补资金,加大省级财政支持力度,对提前完成任务的继续给予梯级额外奖补;鼓励各地建好去产能“资金池”,以存量产能出资补偿退出产能。

建立省市县乡四级联动监管机制,实行网格化管理,紧盯重点区域、重点企业、重点设备,坚决杜绝新增违规产能、严防已化解的过剩产能死灰复燃。

抓住职工安置和债务处置两个关键,对职工安置方案不落实的不拆除;对债权债务复 杂的企业“瘦身不销户”,保全偿债主体;对已作债权抵押的装备“封停不拆除”,确保不具备恢复生产能力。上半年,河北省已实现炼钢铁产

,9能压减“双过千” 月底前可完成全年任务;水泥、平板玻璃已超额完成

10任务;火电关停机组 月底前可完成全部任务。

一是围绕去库存,坚持去存量、控热点并举,落实国家促进房地产市场健康发展的政策措施,上半年全省新建商品房去化周期降至合理区间;同时,加大对雄安新区、环首都地区

9等热点区域的管控力度,指导 个设

22区市、 个县(市)出台限购限贷政

7策,市场管控效果明显, 月份全省新建商品房成交面积、均价环比分别

9.9% 7%下降 和。

二是围绕去杠杆,印发实施了稳妥降低企业杠杆率的实施意见,扎实推进市场化银行债权转股权试点,支持冀中能源、河钢集团与交行、建行签订债转股协议。

三是围绕降成本,落实好国家“营改增”、小微企业税收优惠、停征取消行政事业性收费等政策措施,省级权限内在清理涉企行政事业性收 费、降低用电用气价格和物流成本,压减行政许可中介服务收费等方面加大工作力度,预计全年可为企业减

491.4负 亿元。

四是围绕补短板,加快推进有效投资,支持基础设施互联互通,年内京津冀地区断头路、瓶颈路成为历史;加快提高科技创新能力建设,力

800争年内新增高新技术企业 家、科

1技型中小企业 万家;加快改善生态

1+ 18”环境,落实“大气污染防治方

9案,月底前“散乱污”企业集中整治

10到位, 月底前廊坊、保定“禁煤区”

180实现燃煤清零,全年完成 万户“电代煤、气代煤”。同时,深化农业供给侧结构性改革,统筹推进稳产量、增特色、促融合、创品牌,不断提高农业比较效益。

下一步,河北省将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,切实增强“四个意识”,坚定践行新发展理念,按照国家发展改革委工作部署,全力抓好后几个月各项工作,坚定不移深化供给侧结构性改革,坚决打赢去产能攻坚战,力促房地产市场平稳健康发展,企业负债和经营成本稳中有降,重点领域补短板工作深入推进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年以来,陕西省深入贯彻中央经济工作会议精神,围绕习近平总书记来陕视察时提出的“扎实做好保障和改善民生工作”的相关要求,以发展为第一要务,以脱贫攻坚为头等大事,按照保住基本、补上短板、兜牢底线的原则,持续抓好“两

80%”个 民生政策(即确保新增财力80%

用于保障和改善民生,确保财政用于民生的支出占财政总支出比

80%重达到 以上)落实,把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置,民生保障能力和生态文明建设水平不断提升,脱贫攻坚和各项社会事业稳步推进。

以中央巡视“回头看”和国务院扶贫开发领导小组第十九巡查组反馈意见整改为契机,围绕“两不愁三保障”推进脱贫攻坚工作,实施旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶23贫,搬迁群众 万人,培育新型市2.2 74场经营主体 万个,带动 万贫困人口增收,实现贫困劳动力转移10 1.94就业 万人、免费技能培训 万1881人、扶持创业 人。

实施大学生就业促进计划和创业引领计划,继续推进煤炭、钢铁等去产能重点行业职工安置工作,城镇新增就业人数达到24.06

万 人 ,完 成 年 初 计 划 的59.75%

。大力实施增加城乡居民收入、扩大中等收入群体规模行动,城乡居民人均可支配收入分别达

15292 5164到 元和 元,分别增长8% 8.4%

和 。争取社会领域中央预算内资金,支持教育现代化、养老服务体系、医疗卫生、文化旅游提升等领域项目建设。

认真整改中央第六环保督1+察组反馈事项,落实铁腕治霾“9”行动计划,出台关中地区煤炭削4减专项行动方案,构建省市县乡13级河长体系, 个市(区)平均优良1.7天数增加 天,汉江、丹江、嘉陵江水质保持二类以上,渭河干流水质持续改善。下一步,陕西将在继续巩固和扩大经济稳中向好态势的同时,坚持政策往民生倾斜、资金往民 生投入、服务往民生靠拢的导向,更有力、更扎实推进脱贫攻坚,打好易地扶贫搬迁关键之战,完善各项社会政策,努力提高就业、养老、文化、教育、卫生等公共服务水平和质量,全力增强群众获得感和幸福感。 深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决攻克吕梁、六盘山、秦巴山区等连片特困地区贫困。认真落实中央巡视“回头看”和国务院扶贫开发领导小组第十九巡查组反馈意见,以及全省追赶超越第二季度点评视频会议精神,全面扎实做好整改工作,确保年底在国家考核中取得好成绩。坚持综合施策,重点抓好水、电、路等基础设施和公共服务设施建设,扎实做好产业扶贫和易地扶贫搬迁等工作,激发贫困群

4众脱贫内生动力,确保今年 个贫

1261困县摘帽、 个贫困村退出、40.46

万人脱贫。 落实好就业优先政策,突出抓好高校毕业生、退役军人、困难群体就业创业工作,切实做好化解过剩产能职工安置工作。加快出台《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》,支持社会力量办医办学办养老院,加快推进西安脑病医院、西安建筑科技大学

PPP草堂校区等具有示范作用的项目建设。编制大熊猫国家公园体制试点实施方案,完成陕北革命旧址保护利用方案。加快“十四运”场馆建设,确保各地新建场馆2017 年底前开工建设。深化公立

10医院综合改革, 月底前所有三级公立医院启动医联体建设。

全力推进中央巡视“回头看”和环保督查反馈问题整改,把治霾作为环保头号工程,认真落实铁腕治

1+ 9” 14霾“行动方案和 项奖补办法,确保年底关中地区空气质量明显改善、西安市退出全国排名后十位。深入实施山水林田湖保护和修复工程,以秦岭、桥山为重点加强山体保护,巩固秦岭北麓治理成果,以河长制为抓手加强渭河、汉江、丹江等重点江河治理,加快东庄水库等重大水利工程建设和关中水系生态修复工程实施进度。

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