国家粮食局局长张务锋: “滨州模式”值得借鉴推广

直面结构性矛盾,产业链向绿色循环延伸,深化供给侧改革——

China Economic Herald - - Notice 公告/ - 中国经济导报记者| 张洽棠中国经济导报讯中国经济导报讯中国经济导报讯记者张洽棠报赵培玲 记者

投入少能力弱、产品附加值低,发展的后劲不足。”粮食产业关系到国计民生,为了日前,针对未来我国粮食产业

9促进各地粮食部门交流先进经验, 经济发展的布局,国务院办公厅印

12 13月 日至 日,国家粮食局在山东发了《关于加快推进农业供给侧结省滨州市召开全国加快推进粮食产构性改革大力发展粮食产业经济的业经济发展现场经验交流会(以下简意见》,这也是国务院首次出台关于称“交流会”)。粮食产业经济发展的指导意见。意

2020相关人士指出,对于粮食供给侧见指出,到 年,粮食产业增加值

7%结构性改革而言,要从要素驱动转向年均增长 左右,粮食加工转化率

88%创新驱动,“滨州模式”值得借鉴推达到 。广,除此以外,有效增强国有粮企的对此,张务锋总结了今后粮食产市场化能力是关键。业经济发展的具体举措。“在发展动能上,实现由以政策支持和要素支撑为主向创新驱动主导转变,激发粮食产业技术创新活力;在发展路径上,实现由各环节分散经营向“产购储加销”一体化转变,发挥粮食加工转化引擎作用;在发展目标上,实现由注重规模扩张向注重质量效益提高转变,进一步集约集聚、降本增效、改善服务。”

对于目前粮食产业发展情况,国家粮食局仓储与科技司司长翟江临介绍,一是产业化龙头企业的引领作用继续增强。产业化龙头企业2558 14.3%,家,占企业总数的 实现

1.16工业总产值 万 亿 元 ,占 比41.5%

。二是粮食产业逐步向优势地区集中。依托粮源、区位、技术、人才和市场等优势,山东、湖北、安

5徽、江苏和广东 省工业总产值合

50%计占全国的 左右。三是产业创

2016新力度增大。 年,企业研发投

98.6 21.6%,入 亿元,同比增长 获得

2564专利 件。

翟江临表示,目前我们粮食消费

粮食供给侧改革:从要素驱动转向创新驱动

2016年度,全国粮食产业统计数1.8据显示,该年度纳入统计范围的2.8万家企业共实现工业总产值 万亿13.3% 2.8元,同比增长 。销售收入14.6%;万亿元,同比增长 利润总额1321亿元。各类企业年处理粮食能10.4 4.8力 亿吨,实际加工转化粮食亿吨。对此,国家发展改革委党组成员、国家粮食局党组书记、局长张务2016锋将 年全国粮食产业经济发展状况定义为“态势平稳”。但他同时强调称,当前我国粮食产业经济发展存在的重要问题是结构性矛盾突出: “一是粮食的精深加工能力不足,产能利用率不高。二是产业链条短、关联度低,加工业向前后两端延伸不够,产业链各环节结合不紧密。三是产业布局分散、集中度低,加工流通企业“小散弱”问题突出。四是创新 市场变化巨大,城乡居民已经从“吃得饱”转向追求“吃得好,吃得健康”,而我国粮食产业经济发展目标

2020是,到 年,初步建成适应我国国情和粮情的现代粮食产业体系。

滨州模式:产业链向绿色循环延伸

在交流会上,滨州市被国家粮食局授予“全国粮食产业经济发展示范市”称号。张务锋在讲话时指出,粮食产业经济发展滨州典型经验可信可学,“滨州模式”值得借鉴推广。

据介绍,近年来,滨州市坚持把粮食产业发展作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,助推国家粮食安全的重要举措,以深化农业供给侧结构性改革为主线,积极优化产业布局,完善产业链条,探索形成了“政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、循环融合、惠民安全”的粮食产业发展“滨州模式”。2016

年,粮食产业实现主营业务1067 41.5收入 亿元、利税 亿元,今年

625.5上半年实现收入 亿元、利税26.9 17.1%

亿元,分别同比增长 、31.7%

。过去几年,滨州市优化产业布局,完善产业链条,探索形成了“政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、循环融合、惠民安全”的粮食产业发展“滨州模式”,当地涌现出“西王”、“三星”、“中裕”等一批龙头粮油企业。

滨州市市长翟洪刚表示:“第一,供应链向上游延伸。鼓励引导粮油加工企业积极参与和主导组建专业合作社。第二,产品链向高端延伸。积极引导各粮油加工企业完善精深加工转化体系。第三,产业链向绿色循环延伸。大力支持各龙头企业加强产品梯次开发。第四,营销链向终端延伸。大力支持各粮油加工企业拓宽营销网络。”以产业链向绿色循环延伸为例,

4翟洪刚具体介绍了 点经验。

第一,供应链向上游延伸。鼓励引导粮油加工企业积极参与和主导

+ +组建专业合作社,以“企业 合作社

+基地 订单农户”模式开展土地流转、订单收购,努力掌握优质粮源。香驰控股在山东和东三省等地建立

85原料基地 万亩;中裕食品建立了 6.5 150

万亩育种基地和 万亩优质小麦种植基地,小麦收购价格高出市场10%~30%,

平均每亩带动农民增收336元。第二,产品链向高端延伸。积极引导各粮油加工企业完善精深加工转化体系,西王集团生产的无水药用

4700葡萄糖每吨价格 元,高于普通

1000产品 元左右。香驰控股研发的果葡糖浆,成为国内唯一一家指定出

A口国外可乐公司果糖原料的 级供

20应商,每年供应可口可乐公司 万吨。中裕食品生产的小麦蛋白粉最

1.6 / 3000高 万元 吨,高出同类产品 至5000元。托福食品研发的高钙馒

100 119.7头,每 克中钙含量为 毫克,

20是普通馒头的近 倍。

第三,产业链向绿色循环延伸。大力支持各龙头企业加强产品梯次开发,中裕食品实现了“独立育种、种植加工、畜牧养殖、沼气利用”的全产业链发展,生产酒精过程中产生的酒糟,加入麦麸、玉米等制成液体饲料,通过管道输送到高效生态农牧园区养猪,猪粪生产沼气,沼渣作为肥料还田,实现了废弃物的有效利用。目前,全市小麦、玉米、大

98%豆原料利用率均达 以上,小麦精深加工形成了覆盖一二三产业的完整循环产业链,玉米、大豆也实现了深度梯次开发。

第四,营销链向终端延伸。大力支持各粮油加工企业拓宽营销网络,

1876中裕食品拥有法兰卡 、面食家、中裕食品快餐、麦便利社区超市四大服务业品牌,在市区建设各类店面150

余家,产品远销日本、韩国、泰国等国家。“中裕”牌产品被国家发展改

38革委、科技部等 个部委餐厅指定为专供产品;阳信玉杰面粉经北京市教委严格评审,直供清华大学、北京

92大学等 所高校。

百花齐放:增强市场化能力是关键

据国家粮食局相关人员介绍,除了“滨州模式”外,全国各地粮食部门还有百花齐放的方式,核心是增强国有粮企的市场化能力。

一是从“小舢板”发展到“大舰队”,着力打造跨区域骨干粮食企业集团。由于历史原因,国有粮食企业 多数是按照行政区划建立,隶属于不同层级的政府部门,资产资源流动性不足,管理体制僵化,企业没有活力。近年来,各级粮食部门推动以资本为纽带,实现不同层级的国有粮食企业优势互补、强强联合,打造骨干粮食企业集团。

据介绍,湖南省属粮食企业和长沙市属粮食企业优化整合组建了湖

6南粮食集团,经过 年多的发展,集

32 138团总资产从 亿元增加到 亿元,

10 100销售收入从不到 亿元增加到

2013亿元, 年控股上市公司金健米业,集团发展后劲和实力不断增强。同时,各地还以骨干国有粮食企业为基础,组建发展了一批跨区域集团公司,承担粮食跨省流通任务,成为落实粮食安全省长责任制、促进粮食产销协作和保障区域粮食安全的重要

2014载体。 年,浙江省政府对浙江

2.5省农发集团增资 亿元用于并购黑龙江省一家粮食企业共同组建了绿

107.4农集团。目前绿农集团拥有 万吨仓容。浙江省农发集团代储浙江

30省级粮食异地储备 万吨,建立了

10 2014年产 万吨的大米加工基地,年以来累计完成“北粮南调”稻谷

150 (米)等 多万吨。

二是从“开门收粮”到提供“五代服务”,国有粮食企业市场意识不断提升。四川省地处高温高湿地区,粮食收获时常常遭遇阴雨天气,产后损失大,农户常常为烘干、清理粮食发

2012愁。从 年开始,四川省粮食局

105启动“川粮产后服务工程”,为 个

173 1000县 个项目购置烘干设备 多

115 (台)套,帮助烘干清理粮食 万

4.7吨,挽回晾晒、虫霉等粮食损失 亿元。这是近年来国家粮食局大力推进“粮安工程”建设的成果。今年,为满足广大人民群众从“吃得饱”向“吃得好”的转变,促进“优粮优价”和农民增收,国家有关部门启动实施以粮食产后服务体系、粮食质量安全检验检测体系、“中国好粮油”行动计划为主要内容的“优质粮食工程”建设。基层国有粮食企业积极发挥仓储和市场渠道优势,参与组建粮食产后服务中心,为新型粮食生产经营主体和种粮农民提供粮食代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等服务,有利于解决粮食产后储存难题,同时也增加了经营收益。 道 近日,财新传媒、商道融绿、数联

BBD)铭品( 和朗诗集团联合在京举办

ESG “新价值 新责任”朗诗 中国 景气指数论坛。中国上市公司协会会长王建宙表示,上市公司应自发推动可持续发展。

王建宙认为,可持续发展是一项系统性的长线工程,需要各方的共同努力,希望广大机构投资者能够积极

ESG践行 责任投资理念,摒弃短期利益驱动而损害上市公司长期健康发展的行为,从投资需求的角度与上市公司的可持续发展形成良性互动,推动可持续发展成为自发、自觉的行动。 记者张洽棠报9 11 Visa道 月 日,《经济参考报》与联合在京发布《中国跨境消费年度指2017)数报告( 》(以下简称《报告》)。2016《报告》显示, 年,中国消费者海外网购呈现频率下降,但单笔交易规模上升的趋势。10《报告》称,在持续关注的 个样本国家和地区中,美国仍是中国最大的跨境网购进口国,同时,更多的中国消费者开始尝试在美国之外进行网上2016购物。就平均交易规模而言, 年3最高的 个国家和地区分别是英国、澳大利亚和意大利,其网购交易强度较上年都有较快上升。《报告》表示,这意味着中国消费者“海淘”越来越趋理性,开始表现出消费升级的特征。 范纪安报道 日前,河南省政府在郑州组织召开国土空间规划专家评审会。河南省国土资源厅规划处处长刘大全在评审会上介绍说,根据国家有关要求,河南省的空间规划初步确定了“城镇、农业、生态”三类空间规模,城镇开发边界将由省里下达规模指

2020标,市县组织划定,到 年的基本农田红线已划定,并纳入了空间规划信息平台,生态保护红线划定工作正在加快推进。

据介绍,河南省下一步将通过明确“三区三线”的具体范围,落实相应的管控措施,促进形成科学适度有序的国土空间布局体系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

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