北京:重点提升监管稽察效能

China Economic Herald - - 第一页 - ——创新在线监测和成果应用。——推动项目加快进度。——协同调整投资计划。——定期跟踪整改进展。——规范处理处罚程序。——加大行政处罚力度。——促进投资政策完善。——创新成果共享机制。

北京市以强化稽察成果运用为导向,完善制度保障,强化执法职能,充分发挥稽察工作在发现问题、督促整改、改进管理、提高效益方面的作用,大力推动成果运用,提升监管稽察效能。 北京市政府投资项目监管信息系统

于 年建成试点运行, 年扩

大试点范围, 年 月全面开通运

行。目前监测项目 个,实现了北京市政府投资项目监测全覆盖(含市政府配套资金的中央预算内投资项

目)。计划 年 月将本市中央预算内投资项目全部纳入监测范围。

北京市加强对当年安排投资计划未开工项目的督促力度,保障政府投资

落地。 年稽察发现的 个未开工项目中,通过协调推进,已有

个项目在手续完备的情况下实现了新开工。根据稽察结果,对部分无法实施或建设内容出现重大调整的项目,进行了撤项和调整工作,对竣工决算长期停滞的项目加快了相 关审批工作。

依据稽察结果,北京市发展改革委适时调整

了政府投资计划。 年,北京市发展改革委对资金结存数额较大以及

跨年度资金沉淀的 个项目调整

了资金计划,将 亿元及时调整到条件具备、建设进度较快、资金有缺口的项目,盘活了存量资金,提高了政府投资效益。

年,北京市发展改革委以“社会关切,领导关心,处室关注”的政府投资重点领域为稽察重点,开展了多批次专

项稽察,共稽察检查项目 个。

北京市发展改革委拟定《稽察处理暂行办法》(内部试行),明确了委内监管责任主体,加强和规范了对稽察发现问题的处

理。 年,分别印发《重大建设项目稽察行政处罚裁量基准(试行)》和《招投标行政处罚裁量权基准(试行)》,规范了执法过程中的自由裁量权。

北京市发展改革委通过强化行政处罚,有效

发挥了震慑作用。 年,通过专项稽察和“双随机”方式加大了招投标活动检查力度,对检查发现及其他部

门移交的 个项目 个招投标违

规问题进行了调查,对 个项目项违法行为进行了立案处理,对其中

个问题作出了行政处罚或处理决定,所有行政处罚内容对外进行了全文公开。

北京市发展改革委结合稽察中发现的问题,提出改进意见和建议,并研究推动出台相关管理文件。比如,针对稽察发现的沉淀资金问题,提出做好与财政部门衔接尽快清理的建议。

北京市建立了重大建设项目监管协调工作联席会议制度,市发展改革委、市财

政局、市审计局等 个成员单位统筹协调监督计划,共同研究确定发现问题的处理方式,加强了监管成果的共享机制。同时,在委内印发《关于进一步加强稽察、监察、审批联动和稽察成果运用的实施意见》,建立了稽察、监察、审批联动长效机制。

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