“四转”工程增强贵州经济发展内生性动力

China Economic Herald - - 投资 Investment -

五是建立督查机制,推进工作落实。各级工商和市场监管部门要认真履行牵头责任,要依法妥善处置“个转企”工作中涉及到的各种问题,切实维护各方面合法权益。要定期对“个转企”工作推进情况开展专项督查,及时发现问题,提出整改措施。

六是加大宣传力度,努力营造氛围。各级工商和市场监管部门要高度重视政策宣传工作,开展积极、有效的宣传。充分利用广播、电视、报刊、杂志、微博、微信等媒体多种宣传渠道,进一步加大政策宣传力度,提高个体工商户对政策的知晓度。同时,对“个转企”企业加强联系,长期跟踪,做好后续帮扶工作,树立典型,发挥示范作用,切实营造有利于个体工商户转型升级为企业的良好社会氛围。

服务不落空,培育见实效

贵州省经济和信息化委总工程师汪家强介绍,近年来省委、省政府始终高度重视市场主体培育工作。鼓励工业企业扩大生产,明确对各地区新增入规工业企业给予资金奖励,大力培育规模以上工业企业。通过一系列政策措施的强力推动,贵州省工业经济领域市场主体培育取得了显著成效,也呈现出一些新形势、新变化。一是增长快。近年来,全省每年

600新增入规工业企业均保持在 户以上,2016年全省规模以上工业企业户5000数突破 户。在此推动下,规模以上工业总产值、规模以上工业企业主营业务收入总量均突破了万亿元大关,规模以上工业增加值增速持续高于全国平均水平、高于西部地区平均

5水平,排名全国前 位。今年以来,贵

365州省“企转规”企业户数达到 户,

300达到了每年增加 户以上的目标。

二是贡献大。近年来,贵州新增入规企业对规模以上工业增速的拉

3~4动力均保持在 个百分点,有力拉

10%左右的较动全省工业增速稳定在快区间。同时,新兴工业产品不断涌现,合成纤维、吉他、LED

管、太阳能电 池等产品从无到有,丰富了工业产品种类,拉动全省工业产品覆盖率提高

53.6%,促进产业结构不断优化,一到大批工业企业加快成长、上规入统,成为全省工业经济发展的重要“源头活水”。

三是任务重。随着经济形势更加复杂,特别是工业经济投资后劲持续减弱,工业项目投产达产进度有时不及预期,中小企业生产经营困难较多,贵州省新增入规企业培育难度不

1~7断加大。今年 月份全省新建投产

103项目入规企业为 户,较去年同期

200减少了 余户,需要持续加大市场主体培育工作力度。

汪家强表示,按照《贵州省市场主体培育“四转”工程实施方案》的要求,贵州省经济和信息化委将对照各项工作措施,紧紧围绕工业企业、工业项目,把握好市场主体培育的关键抓手,推动相关工作积极有效开展。

一是企业培育。目前,贵州省经济和信息化委制定了新增规模以上工业企业培育计划,详细梳理“企转规”企业、新建投产项目入规企业清单,明确目标企业所在地区、所属行业,以及上规入统的时间节点,并分解落实到相关市(州)经信部门,协同抓好调度服务。深入实施中小

1008企业“星光”行动,遴选出 家中小企业,纳入首批培育名单,支持中小企业发展壮大。同时,按照总体工作部署,将配合省有关部门建立“规转股”企业遴选机制和“入库”标准,协同相关部门“一对一”制定指导、扶持方案,对“规转股”企业申报政策性资金和发展项目,优先给予支持和引导。

二是项目建设。始终把工业项目建设作为市场主体培育的根基牢牢折在手上,持续强化重点工业投资项目联动调度机制,对亿元以上工业投资项目调度实现全覆盖,省级

10 5盯 亿元以上项目、市级盯 亿元

1以上项目、县级盯 亿元以上项目,及时就项目投资完成进度、形象进度、投产达产有关情况进行调度,稳定工业项目投资,筑牢市场主体培育的基础支撑。

三是入统协调。积极主动为新增规模以上工业企业做好入统协调服务,针对“企转规”、新建投产项目入规企业的不同情况、不同问题,加强与统计部门的沟通协调,帮助企业解决好入统审核要件问题,增强工业企业申报入统的积极性,打通市场主体培育工作的“最后一公里”。

四是狠抓政策落实。《贵州省市场主体培育“四转”工程实施方案》各项政策措施“干货”十足,针对性、操作性很强,切实回应了市场主体发展的“痛点”。贵州省经济和信息化委将对照“四转”工程相关专项措施,以“放管服”、降成本等重点工作为主抓手,持续加大协调落实力度,不折不扣兑现政策、落实工作,不断增强工业企业“获得感”。

五是狠抓资金扶持。过去几年全省工业和信息化发展资金对各市(州)新增入规工业企业奖励累计有9665 5万

万元,今年将继续按照每户元的标准抓好激励扶持,并鼓励和推动有条件的地区做好配套奖励,用好用足资金扶持政策。深化“政银企”合作机制,促进“黔微贷”、“贵工贷”等融资平台充分发挥支持工业企业的作用。同时,创新和完善省工业和信息化发展资金使用方式,支持中小微企业技术投入、市场开拓、“双创”基地、人才培训、服务体系等方面发展,把钱用在“刀刃”上。

六是狠抓目标任务。贵州省经济和信息化委将对照《政府工作报告》明确的年内新增规模以上工业企

600业 户的目标,包括《贵州省市场主体培育“四转”工程实施方案》明确的“四转”工作目标,抓好目标进度、查缺补漏,确保今年的目标任务圆满完成。同时,做好下一年度工业经济市场主体培育目标企业的梳理筛选,尽力而为、量力而行,压茬推进年度目标任务。

七是狠抓服务帮扶。牢固树立优化营商环境的责任意识,充分发挥省领导干部联系服务重点企业制度、机关干部联系服务企业制度的作用,精准抓好工业企业“一对一”联系服务工作,实施好中小企业“星光”行动,继续提升服务企业效率水平。

600贵州省经济和信息化委将对照 余户年内计划新增入规的目标企业清

1000单,以及 余户中小企业培育清单,“点对点”做好工作,确保服务不落空、工作见成效。

构建企业上市全流程支持体系

贵州省政府金融办副主任马林波指出,“四转”工程聚焦市场主体培育工作,着眼于在企业生命周期的不同环节协同发力,打造贵州省多层级、高质量的市场主体生态环境,是践行新发展理念、推进贵州省经济高质量发展的重要抓手。

马林波介绍,近年来,贵州省委、省政府高度重视企业上市挂牌工作,贵州省政府金融办以构建支持企业上市全流程支持体系为工作目标,大力实施“百千行动计划”推动全省企业上市挂牌,取得了明显成效:截至2018 6 A

年 月底,全省共有 股上市企29 56业 家,新三板挂牌企业 家,区域

1468性股权市场挂牌企业 家,相比2015 45%、60%

年末增幅分别达 、288%。其中,去年贵州省A

股上市企业数量仅次于四川省、重庆市,排名西部地区第三位。

马林波分析认为,当前贵州省企业上市工作面临良好的宏观发展环境。当前贵州国资本市场处在改革发展和逐步开放的阶段,尤其自去年以来呈现明显的变化特征。当前,A

IPO股 在提速的同时不断提高企业上市的门槛要求,根据证监会上市审核过会情况,A IPO股 从之前文件规定

3主板、中小板上市要求最近 个会计年度净利润均为正且累计超过人民

3000币 万元,和创业板要求最近两年连续盈利且两年净利润累计不少于1000

万元等最低条件要求,提升到实际操作中:IPO在审企业,近三年净利1润合计要超过 个亿,且最后一年超

5000万元;IPO过 新申报企业,主板要

8000求最近一年净利润超过 万元,创

5000业板不低于 万元。在高要求、严审核的态势下,不考虑撤材料的企

2018业, 年上半年的过会率仅为56.86% ,若考虑撤材料的企业,上半

23.20%,创贵州国年真实过会率仅为 IPO

历史上过会率新低。与此同时,证监会对于生物科技、云计算、人工智能、高端制造等高新技术行业企业上市给予特定支持,例如上半年几家典型的“独角兽”企业上市就得到了证监会“绿色通道”的特别支持,

IPO宁德时代从招股书披露到 成功

24 A过会前后仅用时 天,刷新 股IPO

的记录。总的来说,当前资本市场呈现的明显特征就是积极拥抱新经济,支持新技术、新产业、新业态、

IPO新模式的发展,传统企业 的渠道逐渐收窄。

马林波坦言,贵州省企业上市工作在体制机制建设、组织体系发展和后备企业培育存在三方面困难,主要包括全省企业上市工作体制机制不健全、全省资本市场工作力量不强、资本市场后备企业培育不足。

马林波表示,下一步,贵州省政府金融办将加强与贵州省推进企业上市工作领导小组成员单位的工作协同,加强与各市(州)推进企业上市工作领导小组的联系机制建设, “横向”和“纵向”同步发力,积极构建省、市、县三级联动的企业上市全流程支持体系,扎实推进企业上市“百千行动计划”,以“一库两平台三机制”为抓手,大力推动全省企业上市挂牌工作。

“一库”就是加强省级上市后备资源库建设。省级上市后备资源库将按照“分级管理、分类辅导、综合施策、重点突破”的建设思路,逐步健全入库办法、评审办法、管理办法和上市专家库等配套措施,实现全省重点上市后备企业服务的全覆盖和动态管理、及时调度,进一步加强对全省拟上市企业培育。贵州办后期将在

300初步筛选的两批共计 余家企业基础上,分别建立省级上市后备资源库重点库和基础库。

“两平台”就是完善贵州股交中心和全省企业上市综合服务平台。一是充分发挥贵州股交中心区域性股权市场的培育和支持作用,建立产业扶贫板、科技创新板、绿色产业板,建设贵州四板股权投资基金,创设“黔股通”金融产品,支持广大有发展潜力的中小微企业挂牌融资、规范发 展。二是进一步整合监管机构、各交易所的政策资源,和以地方法人机构为重点的投行、会计师事务所、律师事务所、基金等机构资源,打造全省企业上市综合服务平台,强化政策支持和资源引导,助推全省企业高效对接多层次资本市场实现快速发展。

“三机制”就是完善资本市场工作政策机制、协调机制、对接机制。一是加强贵州省资本市场工作政策体系建设和政策兑现力度,确保为企业提供政务服务、资金支持、专项奖励等配套政策落到实处。同时进一步做好省、市、县三级配套政策联动配合,如企业上市具体问题的协调解决工作,原则上本级层面能解决的,在本级上市推进工作领导小组要及时解决。二是充分发挥省推进企业上市工作领导小组办公室统筹协调作用,进一步加强省推进企业上市工作领导小组各成员单位协调配合,推动各厅局在服务企业上市工作中聚指成拳形成合力。三是进一步加强向中国证监会、沪深交易所等相关单位争取政策和支持,包括为贵州省企业和项目提供资本市场绿色通道、引入更多发达地区资本市场金融资源和加强人员挂职交流、帮助培训贵州省资本市场干部,切实为全省企业上市谋取更多政策红利。

贵州证监局副局长程催禧指出, “四转”工程的推出,符合目前贵州经济发展的需要,对贵州企业的发展目标有引领作用,同时也明确了各部门对各类企业发展的具体支持工作,为加快企业发展提供了保障。

2018 7 31程催禧介绍,截至 年 月日,已在贵州证监局辅导备案的拟上

4市公司有 家,分别为威门药业、东峰锑业、三力制药、世纪恒通。下一步,贵州证监局在监管贵州辖区上市公司、证券公司、挂牌公司的同时,将主动承担起培育市场主体的责任,通过多种形式、方式,引导、鼓励各类市场主体的逐步做大做强,朝着上市的方向发展,为自身拓宽融资渠道以更好地发展壮大。贵州证监局将按照有关要求,加大力度支持企业上市和挂牌,为贵州经济发展持续贡献力量。

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.