江西赣州:扎实做好“三篇文章”上半年民间投资增长23.1%

China Economic Herald - - 产经·市场 Industrial Economics·market - 中国经济导报记者 | 李杨

月 日上午,国家发展改革委召开专题新闻发布会,介绍进一步促进民间投资持续健康发展有关工作情况。国家发展改革委政研室主任、新闻发言人严鹏程在发布会上介绍说,国家发展改革委会同各地方、各部门,认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署,取得了明显成效。今年以来,民间投资增速持续保持在 以上,前 个月达到了,始终高于整体投资增速。中国经济导报记者注意到,在上半年民间投资的地区数据中,江西省赣州市的成绩单颇为亮眼。今年上半年,赣州民间投资增长 ,增速同比提高 个百分点,快于同期全部投资增速 个百分点,分别高于全国、全省民间投资增速 、

个百分点,增速位居江西省设区市首位。民间投资占比全部投资比重达 ,对全部投资增长的贡献率达 。赣州民间投资为何能实现%的增速?速度的背后,有没有结构的优化、质量的变化?有哪些经验可循?中国经济导报记者第一时间连线了江西省赣州市发展改革委。

赣州市发展改革委主任黄明哲表示,赣州取得的成绩主要来源于扎实做好了动力、活力、潜力这“三篇文章”。全力扭转过去投资增长主要依靠政府基建投资和房地产投资拉动的局面,着力消释政府投资扩张能力下降和房地产投资波动对投资增长的负向影响,把进一步扩大民间投资作为促进投资增长的着力点,瞄准主攻方向,下足绣花功夫。其结果就是,全市民间投资活力显著增强,领域逐步拓宽,已成为拉动全部投资增长的主力军。

做好“激发动力”文章

今年上半年,江西省委书记刘奇在省市县三级重大项目推进动员大会上指出,抓项目扩投资是调结构、补短板的重要抓手,是联接供给端和需求端的重要桥梁。既要更好发挥政府作用,利用好财政资金的引导撬 动作用,更要发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分调动企业投资意愿,推进实施和谋划储备一批影响大、带动强、质量高、效益佳的大项目、好项目,为经济社会发展提供强力引擎。

“工业投资是赣州市民间投资的‘火力集中点’和‘增长发力点’。”黄明哲表示,赣州市持续主攻工业,推动民间投资提速。 年以来,赣州市大力实施工业强市战略,围绕“主攻工业,三年翻番”目标,主抓新能源汽车科技城、现代家居城、中国稀金谷、青峰药谷、赣粤电子信息产业带等“两城两谷一带”建设,累计实施了亿元以上重大产业项目 个,投资总额达 亿元。设立总规模约亿元的市工业重大项目投资引

导资金,按 的比例撬动银行资金,已累计投放 亿元支持青峰药业、志浩电子、爱格森人造板等一批重点工业企业项目建设。特别是在加快工业技改投资方面,整合万元设立工业互联网和智能制造专项资金鼓励工业企业数字化、网络化、智能化改造。

通过强力的项目攻坚,驱动了工业投资、民间投资的快速增长,今年上半年,赣州市工业投资增长

,增速保持全省首位。其中,工业民间投资增长 ,对全部民间投资增长的贡献率达 。此外,赣州市还通过推进农业转型升级打好现代农业攻坚战、加快服务业扩量提质打好现代服务业攻坚战,着力促进农业民间投资、服务业民间投资,今年上半年,农业民间投资、服务业民间投资分别增长 和 ,对全部民间投资增长的贡献率分别达到 和 。

其次,突出招大引强,实现民间投资提质。围绕“两城两谷一带”产业发展布局,瞄准知名企业、世界

强企业招大引强,并建立重大招商项目“四个一”对接机制(一名责任领导、一支服务队伍、一套推进方案、一事一议解决方案),推动一批民间投资重大项目落地。 年,赣州市市级共举行或参与招商推介会 次,签约项目 个,签约资金

亿元,其中当年引进的总投 资 亿元的合力泰柔性产业园项目,从签约到投产耗时仅半年。今年以来,市级共举行重大招商推介活动 次,签约合同项目 个,总投资 亿元,其中 亿元以上项目 个、 亿元以上项目 个,特别是签约了总投资 亿元的康华医养综合体及康华小镇建设项目。截至目前,今年重大招商推介活动签约项目的注册率、开工率已分别达、 。

111同时,大力推广 模式,拓宽

111民间投资领域。赣州坚持把 作为扩大民间投资的重要途径,引导民间投资投向基础设施和公共服务领

111域。截至目前,全市录入财政部综合信息平台系统发布的项目个,总投资 亿元,其中 个项目已进入执行阶段,总投资 亿元;全市列为传统基础设施领域省级111 示范项目 个,总投资 亿

111元,目前已落地民间投资 项目个,总投资 亿元。其中,章贡区社区(村)居家养老服务中心项目被国

111家发展改革委作为运用 模式盘活存量资产的典型案例向全国推广。

做好“释放活力”文章

公平竞争、诚信经营的市场环境,一直是民营企业家最大的关心,也是地区吸引民间投资一个极为重要的因素。近日,江西省委副书记、赣州市委书记李炳军在赣州市委五届五次全体(扩大)会议上强调,要努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的发展环境。深入推进“放管服”改革,进一步降低企业成本。

今年 月,为加快打造全省政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的发展环境,赣州市出台了《关于深化改革开放进一步优化发展环境的实施意见》,提出优化政务环境、优化投资环境等 条政策“干货”。

除此以外,赣州市多方施策,最大限度释放民间投资活力。一是降低企业成本,让民间投资“轻装上阵”。据统计,近 年来,通过税费减免、金融帮扶、工业用地“先租后让”等惠企措施,累计为企业减负

亿元。其中,金融帮扶方面,通过“创业信贷通”“小微信贷通”“财园信贷通”撬动银行贷款 亿元,支持了 万户次的中小微企业发展;通过地方政府倒贷基金,累计为

家提供倒贷周转金 亿元;通过“百家银行进千企”,实现产融对接 多亿元;组建金融专家服务团,帮助企业解决融资需求 亿元。同时,积极开展企业精准帮扶活动,邀请南昌大学等高校专家深入企业进行现场对接,组织 余名科技特派员深入农业企业进行指导对接。开展“转作风、提效率,优化营商环境”满意度测评工作,着力整治重大项目建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”问题。

二是构建新型政商关系,为民间投资“保驾护航”。强化政府诚信建设,开展“新官不理旧账”问题专项清理,整改问题 个,切实保护民间投资合法权益。开展“千名干部入千企”活动, 年以来,组织 多位市县领导深入 多家企业进行结

"11对帮扶。开发企业精准帮扶 平台,创建企业“掌上帮扶”新模式,打通政企沟通“最后一公里”。组织召开赣州商会联合总会成立大会暨第一次会员大会、企业家新春座谈会,定期召开赣州市企业联合会、赣州市企业家协会年会等,进一步拉近政商距离,建立“亲”“清”新型政商关系。

三是弘扬企业家精神,给民间投资“加油鼓劲”。开展赣州市优秀企业家和优秀经营者评选活动、赣州市十大创业之星暨十大创新型企业主题宣传评选活动,积极推选青峰医药集团有限公司董事长参加全国优秀企业家评选并获评为“年度全国优秀企业家”,激发企业家干事创业热情。同时,积极开展优秀企业家精神案例评选,向上推荐了 个民营企业作为优秀企业家精神的典型案例。此外,与高校合作共建赣州市企业家培训学院,为全市各类企业家开展专业需求培训,培育企业家精神。

做好“深挖潜力”文章

为更好激发民间资本的活力与 潜力,直面当前民间投资的痛点和难点、加快破解制约民间投资的体制机制障碍成为地方促投资的重要政策着力点。

黄明哲介绍说,赣州市持续深化“放管服”改革,创建促进民间投资的新机制。推进相对集中行政许可权改革试点,率先在省内成立市行政审批局,将民间投资企业项目核准归集到行政审批局受理,实现“一枚印章管审批、一个窗口接办件、一把尺子管全程”。大力推行工程建设项目“一窗办”,将企业投资项目前期工作时间缩短至个工作日以内(其中备案类 个工作日)。率先在全省推进“最多一次办结”改革,市本级 个单位梳理 项,占市本级政务服务事项

。下放国家级开发区设区市级经济管理权限,赋权 个国家级开发区直接审批事项 项、直报省直部门审批事项 项,实现园区事项园区办结。通过不断简政放权,为民间投资发展创造了更好、更优的条件。

与此同时,扎实推进“双创”,打造激发民间投资的新引擎。强化创新驱动,大力实施“”工程倍增计划、高新技术企业和科技型中小企业培育工程、科技成果转化加速工程等,截至目前,全市高新技术企业达 家。加强创业引导,连续两年举办“双创”活动周,统筹资金扶持国家级、省级、市级双创平台建设,截至目前,全市建成创业孵化基地和创业园区 个、 户省级和

户市级众创空间、 家省级和家市级“双创”示范基地,共培育创业团队 万多个,为民间投资提供了不竭动力。

此外,积极招才引智,汇聚推动民间投资的新能量。赣州市成立招才引智局,在北京、厦门、深圳等地设立人才工作联络站,推动“四海人才赣州用”,并设立赣州经开区、章贡区千人计划产业园,加快民间投资的高新产业项目落地。一年来,全市共引进国家“千人计划”专家 名,落户高分子新材料、生物制药、智能制造等项目 个,为民间投资加速蓄积了新能量。

中国经济导报讯 记者王敏报道 为全面贯彻落实党中央、国务院关于促进民间投资健康发展的决策部署,激发天津市民间投资活力,天津市近期特向民间资本推介 个重点项目。其中,天津市东丽区生活垃圾综合处理厂111

项目位于天津市东丽区,总投资约 亿元;津汉公路(东津路金钟河桥东侧桥头)改建工程位于天津市东丽区,总投资约 亿元;(

津石高速公路天津西段位于天津市静海区,总投资约亿元。为便于更多有意向的合作方及时了解项目情况,方便企业方直接沟通联系,查询推介项目具体信息可直接登陆天津市发展改革委员会官方网站。

中国经济导报讯 记者李平贵报道 近日,四川省发展改革委、财政厅等部门联合举办“重点领域项目引进民间投资推介发布会”,集中向民间资本推介重点领域项目 个,预计总投资亿元。

这批项目集中在基础设施领域,涉及铁路、公路、机场、生态环保、城镇基础设施等方面,涵盖经济社会发展的关键领域和薄弱环节,符合产业政策和发展规划,项目成熟度高、前期工作好、可操作性强,初步明确了合作模式、回报方式、预期投资收益率等内容。其中,铁路项目 个,总投资亿元,包括绵遂内城际铁路、射洪县园区铁路专用线。机场项目个,总投资 亿元,为三台县通用机场建设项目。公路项目 个,总

(投资 亿元,包括 线绵阳至成都段扩容工程、苍溪至巴中高速公路、绵阳至苍溪高速公路、阆中至营山高速公路等。生态环保项目 个,总投资 亿元,包括成都市新都区毗河流域水环境综合整治项目(二期)、青神县工业区 万吨污水处理厂及乡镇污水处理提档升级改造工程。城镇基础设施项目 个,总投资 亿元,为成都市双流区智慧城市建设项目。

今年上半年,四川省实现民营经济增加值 亿元,占全省(%1

比重达 ;~ 月四川省民间投资增长 ,占全省全社会固定资产投资 。

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