顶层设计不断完善 规划引领乡村振兴

China Economic Herald - - 第一页 - 中国经济导报记者 | 栾相科

近日,中共中央、国务院印发

2018-2022《乡村振兴战略规划(年)》(以下简称《规划》),对实施乡村振兴战略第一个五年工作作出

3具体部署。《规划》正文 万余字,共分十一篇三十七章,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据,贯彻实施好《规划》,对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾,保证乡村振兴战略实施开好 局、起好步、打好基础,具有重大现实意义和深远历史意义。

“农村建设是一个长期的任务,党的十九大对乡村振兴战略作了部署,而《规划》则是实施战略的具体指南。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受中国经济导报记者采访时表示。

“编制《规划》,有利于更好地贯彻党的十九大精神,也可以为各地区各部门编制好乡村振兴地方规划和专项规划或方案提供指导,促进 各地区各部门分类有序地推进乡村振兴高质量发展。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云在接受中国经济导报记者采访时说。

国家发展改革委负责人表示,实施乡村振兴战略,必须抓住机遇,迎接挑战,发挥优势,顺势而为,努力开创农业农村发展新局面,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”

习近平总书记强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。今年的中央一号文件明确要求“各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案”。

“因此,《规划》也主要着眼于统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,在谋 篇布局、指标设置、战略任务、政策举措等多个方面充分体现了党的十九大上提出的‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求。”姜长云表示,《规划》亮点纷呈,可以促进乡村振兴战略更好地开好局、起好步、走好路,为今后进一步推进乡村振兴打下扎实基础。

一谈到城乡差距,很多人自然就会联想到乡村振兴和新型城镇化之间的关系。当前农民进城还是大 趋势,我国城镇化水平还处在上升期,而乡村振兴也需要大量人力、物力的参与。对于这二者之间的关系,《规划》此番也给出了详细的说明——坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹城乡国土空间开发格局。

而这一点,正是国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心政策研究院院长范毅感受最深的一点。

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