5

China Economic Herald - - 第一页 -

中国经济导报、中国发展网调研采访组

金融创新,新时代提出新命题。创新是实践的行动,也是理论的探索。在实践中,金融工作者发现问题、思考问题、解决问题,而农村信用体系建设是地方信用体系建设的重要抓手,是促进中小微企业融资和改善“三农”金融服务的有效手段,也是改善地方信用环境和金融生态环境的切入点。

结合地方经济社会发展现状,福建农信积极探索,大力推动全省农村信用体系建设工作。近日,福建省农信联社印发《福建农信服务乡村振兴金融支撑工程(2018-2022

年)》,全面实施农村金融机构网点“乡乡通”提升工程、农村基础金融服务“村村通”提升工程、电子银行“户户通”提升工程、

12农村信用体系建设工程等 项乡村振兴金融支撑工程,推动金融资源进一步向农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节倾斜。

福建省农信联社副主任陈金德表示,在信用工程建设方面,福建农信以信用村为抓手,积极推进农村信用体系建设,摸索总结出了一条行之有效的道路,使众多农户受惠,农户贷款更加便捷,贷款手续更加简单。这其中,三都澳海上信用渔区、泉州惠屿岛等地,都是信用建设开花结果取得实效的典型。

海上信用渔区,铺就“蓝色”支农路

畲族“三月三”节日,霞浦联社开展金融知识宣传。

贷产品和推进海上移动支付,着力打造“无现金海岸”。同时,持续完善信用体系建设,强化金融风险防范,延伸金融服务半径,拓展金融服务的广度和深度,为辖内小微企业和“三农”提供全方位、一站式的金融服务,将“海上信用渔区”打造为宁德普惠金融的一张靓丽名片,为乡村振兴和决胜全面小康贡献金融力量。

打造“金牌信用村”,奏响致富光明曲

我才把生意越做越大,并且给的贷款数额也一次比一次多,可以让我的资金顺利周转。”现在惠屿村拥有海带养

5000 5000殖面积达 多亩,鲍鱼养殖 多

1500万粒,网箱养鱼 多箱,牡蛎养殖800 300亩,海参养殖 万粒,江蓠菜养

500 39殖面积 亩,渔船 艘,也拥有自己

1.2的养殖专业合作社,村年总产值达

250亿元,培育出专业养殖户 户,占总

78.62%,除去外出打工、年老体户数弱的村民,基本实现了户户养殖、人人作业、自己动手、丰衣足食,人均收入15 3000 6年间从不到 元攀升至 万多

20元,翻了 多倍。

不仅如此,肖清林还向记者描述了他对惠屿岛未来的展望“,我们要腾笼换鸟,打造生态休闲旅游渔村。把岛上的老人和妇女儿童都搬到泉港区,在岛上大力发展养殖业和休闲旅游业,把惠屿岛越建越好。”

几年来,泉州农商银行在全辖范围内大力推进“三大工程”,南埔支行结合惠屿岛实际,深入惠屿岛,驻扎村

318委会,为惠屿村的 户农户建立了

237信用信息档案,评定了信用户 户,在信用村的基础上,授予惠屿村为福建农信系统首批“金牌信用村”。目

204前,泉州农商银行为村民授信 户,

3882 3326金额 万元,用信 万元,贷款

63.52%,迄今为户数占全村总户数的止,实现惠屿村村民贷款本金和利息

100%,未发生一笔不良回收率均达到贷款、一日逾期,用“一分不欠,一日不迟”的实际行动为惠屿岛赢得了“金牌信用村”的美名。

建设信用工程,铸就长青基业

农业强则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。把农业发展与金融合二为一、相互促进,更显新时代经济新常态发展本色。金融与农业相融合,离不开良好的金融信用生态环境。

长期以来,农村地区金融生态环境脆弱,农村信用体系建设任重道远。作为扎根乡村的本土金融机构,福建农信将信用工程建设作为系统性、基础性、长期性的战略工程和生命工程来抓,以高度的责任感和紧迫感持续深入推进信用工程建设。一是从战略层面统筹部署。福建农信将信用工程建设纳入“十三五”发展规划,力

2020 200争至 年全省信用乡(镇)达 个

20%以上,覆盖面保持在 以上;信用

5000村、社区达 个以上,覆盖面达到35% 1~2

以上;力争创建 个信用县。二是与乡村振兴协同推进。福建农信将大力支持乡村诚信建设作为服务乡 福建农信加大普惠金融的宣传和相关创新,取得较好成果。 村振兴战略十大行动之一,出台了《福建农信服务乡村振兴金融支撑工程(2018-2022

年)》,大力实施农村信用体系建设工程。三是推动银政联动。积极争取省政府支持,以省政府名义转发福建农信普惠金融发展行动计划(2017-2020

年),聚焦信用建设等重点任务,汇聚创建合力。四是加强绩效激励。福建省农信联社在经营管理绩效考核“服务乡村振兴”指标新增“信用工程”考核指标,以激励各行社加大力度抓好信用工程建设。五是强化系统支撑。福建省农信联社在客户信息采集系统加载了信用评定模块功能,推动信用评定工作实现系统评定、自动更新,进一步夯实评定质量和评定效率。六是落实创建成果。对信用户推行优先受理、优先审批、优先放款、优惠利率、优质服务等“五优”服务,将金、银牌信用户纳入授信“白名单”,推行“整村授信”工作模式,加快和信贷产品的对接运用,促进农户在创建中拥有更多获得感,形成良性互动局面。七是创建农村金融信用县。福建农信以农村金融信用县创建为纽带,推动地方政府将农村信用工程纳入政府综合目标考核体系,积极争取各项财政补贴,着力形成“政府牵头、农信主办、多方协同”的“一盘棋”局面。力

2018 1~2争到 年末,首批 个农村金融信用县创建成功。

信用工程建设见证了福建农信人的执着。10

多年来,他们长期坚持、没有间断,取得了初步成效。一是信

2017用工程持续推进。截至 年末,福

158建农信已评定信用户 万户,占目

37.2%;创建信用村(社标农户总数的区)5421 39.5%;

个,占行政村总数的创建信用乡(镇)206

个,占乡镇总数21.8%。在夯实农信客户基础、积的累乡村大数据、优化金融生态等方面发挥了重要作用。

二是银政联动不断加强。福建农信信用工程建设获得了各级党政、人行等有关部门的支持和肯定,如南平市对光泽县创建“农村金融信用县”给予大力支持,光泽县政府专文向福建省农信联社申请授牌,上杭县政府把信用建设纳入地方政府工作的绩效考核体系中等。此外,各级政府还积极为农信系统创建的信用乡(镇)授牌,这些都为福建农信信用工程建设营造了良好的外部环境。

2007三是评定机制逐步完善。年的信用户、信用村、信用乡(镇)评定

2013 年、2017办法经过 年两次修订、完善,已经形成了与客户建档、产品营销等工作有机联结的信用评定机制,并把采取系统自动评定代替手工评定,将大大提高评定效率、减轻工作量。

四是奖惩机制逐步配套。福建农信主动在给予贷款额度、利率、服务等方面加以区分,出台了让农户直接受惠的“利率优惠、贷款优先、服务优先”三优政策,对信用农户、信用村、信用乡(镇)执行优惠利率,优先安排贷款发放,并做好金融延伸服务。

(调研采访组成员:卢必成、郭丁源、栾相科、刘丹阳、张自芳、李杨、宋时飞等;本篇执笔:郭丁源)

(本期特别报道所有图片,均由福建省农信联社提供)

“感谢农商银行提供的信用贷款,我们创业初期没有什么抵押物,这真是帮了大忙了。”当记者来到海上渔惠屿岛隶属于泉港区南埔镇,是区,还略显晃晃荡荡的水上房子上,泉州市惟一的海岛行政村,全岛面积 2一位水产养殖户老板娘兴致勃勃地平方公里,横亘在湄洲湾主航道西 320介绍。宁德很多地方虽然自然资源侧,岛上居住着 多户渔岛人家,共 3000多人。15丰富但经济并不发达,像他们这样外年前的惠屿村还是一来的水产养殖户,很难从传统的银行个贫困落后的小渔村,不通水、不通贷款扩大生产。据了解,为深入推进电,地理环境恶劣,信息闭塞,缺乏资普惠金融发展,助力宁德“诚信地图”金。村民只能依靠从祖辈传承下来的建设,优化信用环境,提升服务水平,捕捞技能维持生计,由于海洋资源不宁德农商银行多方联动、协调配合,断衰竭,捕捞业年年亏损。“穷得只剩依托“蓝色金融”战略规划,着力打造下信用”是当时惠屿岛最真实也最无 2003三都澳海上金融生态圈,走出一条具奈的写照。 年,在政府的推动有“蓝色”特色的支农道路,助推海洋下,惠屿岛正式通电,泉州最后一个不经济发展。能通电行政村宣告终结,一批民生项 “信用渔区的好处就是,讲信用的目如挖井、修路、建小学教师宿舍等工渔民无需抵押、无需担保,就能在较短程也陆续竣工,惠屿岛的村容村貌焕的时间内获得信用贷款。”另一位水产然一新。养殖户老王介绍,三都澳海上信用渔惠屿岛村主任肖清林依然清晰地区的渔民都可以适时申请相应贷款,记得十几年前的情形“,我们穷得一无满足生产需求,极大促进了当地经济所有,连找亲戚也借不到钱,但是农信发展。社肯贷款给我们。所以从今以后,我宁德市地处闽东沿海,港湾众多,们哪怕砸锅卖铁,也要守信用到期还 钱。”2003水产资源极为丰富,已建立了多个现年,泉州农商银行南埔支行代渔业生产基地,拥有一批现代渔业(原南埔农村信用社,下同)组织专人示范场、示范区。其中,三都澳海域是上岛调研,采用五户联保等方式,优选 60 3000福建大黄鱼重点养殖区域,该海域现余户信用好的群众办理了 元 4 8000有养殖从业人员 万多人,养殖产业至 元的小额贷款,并派专人扎根链上下游联系密切、交易频繁,但外来当地,负责该村金融服务。农户利用 1人口达 万多人。由于外来人口较多这笔“起步”资金转型生产,引进江蓠且户籍地分散,彼此间缺乏了解和联菜、海带、鲍鱼、海参、海蛎等新品种养系,海上信用体系基础较为薄弱。殖,逐步从海洋捕捞业向内海养殖转 据了解,为深化养殖户、个体工商型,走上了发家致富之路。户等海上居民“信用有价”观念,不断自泉州农商银行进驻惠屿岛发放培养“讲诚信”意识,宁德农商银行携小额信用贷款、农户联保贷款以来,每 20手人民银行宁德市中心支行等单位,个月 日前两天,惠屿岛上的大喇叭 270 600历时 多天走访 多户渔民,建立就会响起,通知村民把应还的本息交 535 213客户档案 户,评定海上信用户 到村部。在村干部的带领下,村民们 团结互助,共同遵守签订的契约,10户,评定蕉城区三都镇黄湾海域与鸡公山海域为首批“海上信用渔区”,累多年来风雨无阻。慢慢地,村里不再 2计为两个信用渔区的渔民发放贷款 “喇叭喊”提醒村民按时还款,大家都亿多元,有力支持渔民的生产发展。会主动按时还款付息,村民们还自发 宁德农商银行有关负责人表示,约定,当年利润较高的村民留出三分下一步,该行将进一步扎实推进“海上之一部分用于帮助其他困难村民渡过信用渔区”建设工作,充分发挥信用渔难关,共同维护良好的信用记录。区的信用示范和带动效应,借助互联惠屿岛的养殖大户肖美昌告诉记网等现代信息技术手段,创新网上信者,“正是因为有了农商银行的支持,

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.