许勤:老牌特区“操盘手”的雄安新使命

China Economic Weekly - - Macro & Policy - 《中国经济周刊》记者

张璐晶|北京报道 017年全国两会期间,时任深圳市委书记的许勤也是广东代表团第二组小组讨论的召集人。作为召集人,在3月5日至3月15日的 11天会议中,许勤根据大会进程引导小组发言讨论。

全国两会结束后,4月 1日,许勤从深圳调任河北,担任河北省委副书记。同一天,中央宣布在河北设立最大相当于深圳面积的雄安新区。雄安新区远期控制区面积约2000 平方公里,目前深圳全市面积1991 平方公里。

老牌特区掌舵人的雄安新使命是什么?深圳特区的哪些经验可能会被带到雄安新区?

新官上任视察雄安,提出打造政策效应高地

雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。新区成立后包括规划在内的各个方面都需要高水平设计,这些离不开国家以及各个部委层面的支持,甚至是借鉴国际上的有益经验,在这些方面许勤曾经的深圳经验或将发挥作用。

4 月 3日,河北省委书记赵克志就和刚到河北任职的许勤一同前往雄安新区调研,实地察看雄安新区核心区概貌。

河北省委书记赵克志在随后的座谈会上指出,雄安新区近期要抓好八项工作,其中就有“加强规划、土地和房地产管控。要实施最严格的管控,省委、省政府派出督察组到新区重点区域开展督察”。他还特别提出要“抓紧推进规划编制。用最先进理念和国际一流水准,集中全国最好人才,吸收国际人才”等。

如何尽快推动雄安新区的各项工作?

许勤在随后的讲话中提出了具体要求,“有关部门要组成工作专班,按照新区定位,创新体制机制,积极与国家有关部委对接沟通,学习借鉴先进经验,打造政策效应高地”。

“积极与国家有关部委对接沟通”的成功案例,可以看看“粤港澳大湾区”从概念到写入政府工作报告的过程。

2014年初,深圳市政府工作报告中首次提到湾区经济。2015年 3 月,国家发改委、外交部、商务部经国务院授权发布了《推动共建丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,首次提出要“深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”。2016年3月,国家“十三五”规划再次提出要“推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”,强调要“携手港澳共同打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群”。 今年的政府工作报告中首次提到“要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。

今年全国两会期间,时任深圳市委书记许勤表示,湾区是一个大的规划、大的平台,可以更好地和港澳互动,形成更亮的亮点,感谢发改委在规划上给予的巨大支持。

可以想到,在雄安新区的建设中,将涉及到多项规划和改革实践需要各部委的支持,“积极与国家有关部委对接沟通”以及“思想要解放,适应新理念新思维新定位要求,以开放的姿态、全球的视野,推进改革创新,将雄安新区打造成贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”的观点将为新区发展带来更多可能性。

如何用全球视野吸引人才、鼓励创新?

人才永远是竞争的核心,如何吸引人才主动来到雄安新区恐怕是许勤要面对的问题,在这一点上雄安可从深圳吸引人才的经验中借鉴一二。

“全球视野”一直是许勤坚持的思路。任深圳市长时,他曾提出,深圳不能把眼光局限在自己的“一亩三分地”,而是要“跳出深圳看深圳”“跳出深圳发展深圳”,在全省、全国乃至全球的更大坐标系下寻求自身发展的

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