上海自贸区的“金桥样本”

China Economic Weekly - - Region & City 区域·城市 - 《中国经济周刊》记者 宋杰 | 上海报道

2 0世纪 50年代前的上海金桥开发区(下称“金桥”),工业发展较为落后,大多以私人经营的粮食、棉花、油料加工业和服装鞋帽业为主,设备原始,多为手工操作。经历了多年洗礼与变革,金桥终于迎来了自贸区的改革红利,国企、外资、合资各种企业纷纷入驻。如今,金桥以占浦东新区 1/50的土地贡献了浦东新区 1/4、上海 1/15的工业经济规模。

自贸区金桥管理局局长、金桥管委会主任杨晔告诉《中国经济周刊》记者,2015 年 4月,金桥被纳入上海自贸区扩区范围,聚焦现代汽车、智 能制造、移动视讯、金融科技四大产业,产值税收率从 2011 年的 12.79% 增加到 2017 年的 25.61%,增长了一倍多。

漂亮的成绩单背后是金桥加入“自贸”梯队后,在投资便利化制度、贸易便利化制度、金融创新以及政府职能转变方面的突破。对此,企业代表们深有体会。

制度创新倒逼企业改革:跟上政府审批速度

沃尔沃建筑设备投资(中国)有限公司是一家由金桥孵化、培养的企业。公司自 2003 年开始投产,从最 金桥经济技术开发区 office park

占浦东 1/50 的土地贡献了浦东1/4的工业经济规模,产值税收6年翻倍

初只是一家组装厂,逐步有了研发中心、跨国对外投资、进一步成立销售结算中心。今天,沃尔沃在全球拥有4个总部,在上海金桥的业务量就占到1/4,成了名副其实的“四大总部”之一。

以沃尔沃融资租赁(中国)有限公司当初的设立为例,沃尔沃建筑设备投资(中国)有限公司副总裁兼董事詹旭回忆说,当时金桥还不属于自贸区范围,融资租赁相关政策也只是自贸区才能享有的政策,金桥管委会注重调研、和企业做朋友,“在自贸区扩区后,金桥方面第一时间通知了我们,这也让我们成为上海自贸区扩区

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