出台金融政策,不应预留试错空间

China Economic Weekly - - 专栏 Column - 关浣非

曾几何时,内地谈论改革和创新都会提到“允许试错”的概念,其实这只是明确了一个方向,对在多大范围、何种层次上允许试错并没有清楚的内涵,致使在一些改革或创新上不能有所聚焦、有所突破。而与此同时,当一些大的政策制定和出台时,有时并不那么完善,甚或失之严谨,聚焦不准,对政策的负效应缺乏足够的判断及化解预案。因此在政策的执行上也就会出现左右摇摆,甚至出尔反尔的情况,由此对社会经济活动产生的不良影响是可想而知的。

因金融在经济生活中的独特作用所决定,金融政策的任何调整变化都会对经济活动带来举足轻重的影响。因此社会经济生活能够予以金融政策试错的空间也是极小的,或者说制定和出台金融政策不应预留任何试错空间。出台金融政策要始终以目标准确、时机适时、用力适度、尽力避免负效应为出发点和落脚点。

金融政策在促进经济增长发挥积极作用的同时,也在不同的方面、不 同领域产生负面效应。如货币杠杆应用政策的大幅度调整、金融机构投资政策的大幅度调整、金融机构信用风险、市场风险管理政策的方向性调整等,无须讳言,这些调整有的是急刹车式的,有的是急转弯式的,无论对金融业本身,还是对全社会经济发展,所带来的冲击和震荡都是极大的。这在未来的经济活动中无疑是需要力避和克服的。

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