* 推进中国能源转型的供给侧措施

China Economist - - Articles - 史丹中国社会科学院工业经济研究所* 通讯作者:史丹,北京市西城区月坛北小街2号工业经济研究所 (100836)。Email: shidan01@163.com。

摘 要:

与前两次能源转型相比,当前的能源转型除了有技术进步作用外,更多的是体现人的发展理念的转变。中国由于能源结构落后,转型的任务更为艰巨。本文重点探讨了推进中国能源转型的若干政策,其中包括建立适应新能源发电的电力系统;发展智能电网和电动汽车;促进跨区域电力交易;加强行业准入管理,规范新能源产业发展。完善可再生能源补贴政策,要实现发挥政策导向作用;注意对分布式发电的补贴;优化可再生能源补贴资金来源;保持补贴政策的稳定性和可竞争性。强化新能源产业的投融资机制建设,完善对新能源产业金融服务;鼓励金融创新,推进与新能源相关的金融产品开发,实现新能源产业金融支持的多元化;加快设立新能源产业投资基金,拓宽资金来源渠道,促进新能源投资主体多元化,等等。

关键词:

能源转型;可再生能源;供给侧措施JEL分类号: Q21;Q28

所谓能源转型,是指能源生产和消费结构发生根本性的改变,并对一国社会经济发展乃至全球地缘政治格局产生深刻影响。至今为止,人类历史上已发生过两次能源转型,当前正处于第三次能源转型的初期。前两次能源转型,在技术进步的作用下,在以英美为代表的工业发达国家分别经历近百年或几十年的时间率先完成,先后实现了人类对煤炭、石油、天然气等化石能源大规模开发利用,开启和推动了人类工业化进程。在创造巨额财富的同时,也对生态环境与气候产生较大的负面影响。当前进行的第三次能源转型,以建立清洁、低碳、高效、可持续的能源供给与能源消费体系为目标,正在对世界经济发展路径产生深刻影响。之所以产生这种影响,除了由 于它以技术进步推动外,更重要的是其中的可持续发展理念得到世界各国广泛的认同和世界各国普遍参与,政策引导作用突出。

与已完成两次能源转型的国家相比,中国要比其他国家以更短的时间完成由高碳能源结构向低碳能源结构的转变。因此对中国来说,能源转型需要一场能源革命。能源转型是一个系统工程,其不仅包括能源供给结构与需求结构的转变,更包括能源体制机制的改革和市场机制建设。本文重点探讨中国推进能源转型的供给侧政策措施。

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