三管齐下发展绿色基金

China Financial Weekly - - 瞭望智库 智客 -

中国社会科学院金融研究所《我国绿色基金发展前景广阔》( 9月15日)

目前,中国绿色金融中的绿色信贷、绿色债券、绿色保险已取得积极进展,绿色基金也将进入快速发展阶段。然而,在现有的宏观金融形势和金融改革背景下,我国的绿色基金发展仍面临诸多融资挑战。基于我国绿色投融资经常面临高风险、期限错配、信息不对称、产品和分析工具缺失等问题,绿色基金的发展可以从三个方面实现突破:

一是积极利用PPP 模式,吸引和鼓励 更多的金融机构和社会资本开展绿色投融资。从国际经验来看,单靠政府资金已不能满足庞大的公共基础设施投资需求,在PPP 模式下,政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等公开透明方式,完善收益成本风险共担机制,实现政府政策目标。

二是鼓励各级政府以多种形式发起或参与发起 PPP模式的绿色发展基金。例如,政府要在确保执行国家绿色发展战略及政策的前提下出资,地方政府可通过放宽市场准入、完善公共服务定价等措施,完善收益和成本风险共担机制,支持绿色发展基金所投资的项目。

三是积极探索建立绿色担保基金,扩大绿色项目融资来源。绿色基金不仅包括绿色投资基金,也包括绿色担保基金。未来中国可以考虑设立包括绿色中小企业信用担保、绿色债券、绿色 PPP项目担保等在内的绿色担保基金。

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