瞭望智库

China Financial Weekly - - Contents 目录 -

充分发挥国有企业资产负债约束机制作用

8月8日,国家发改委、人民银行、财政部等五部门发布《2018年降低企业杠杆率工作要点》,从建立健全企业债务风险防控机制、深入推进市场化法治化债转股、加快推动“僵尸企业”债务处置、协调推动兼并重组等其他降杠杆措施等6方面提出27条工作要点。

《工作要点》提出,在建立健全企业债务风险防控机制方面,要充分发挥国有企业资产负债约束机制作用,加强金融机构对企业负债的约束,完善国有企业资本管理机制,健全企业债务风险监测预警机制,完善 大型企业债务风险联合处置机制。在深入推进市场化法治化债转股方面,要壮大实施机构队伍增强业务能力,支持符合条件的银行、保险机构新设实施机构等。

《工作要点》明确,要完善“僵尸企业”债务处置政策体系,破除依法破产实施障碍,完善依法破产体制机制,研究出台有效处置“僵尸企业”及去产能相关企业债务的综合政策以及金融等相关领域的具体政策等。要积极推动企业兼并重组、多措并举盘活企业存量资产、有序开展资产证券化、多方式优化企业债务结构等。

《工作要点》还提出,要稳妥给予资本市场监管支持,提高国有资产处置效率,加 强会计审计业务指导。其中,对降杠杆及市场化债转股所涉及的IPO、定向增发、可转债、重大资产重组等资本市场操作,在坚持市场“三公”原则前提下,提供适当监管政策支持。

《工作要点》旨在加快推进降低企业杠杆率各项工作,打好防范化解重大风险攻坚战,使宏观杠杆率得到有效控制。

完善医疗卫生行业综合监管制度 从单项监管转向综合协同监管

国务院办公厅8月3日发布了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》。

《意见》提出,要从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。

《意见》强调,要着力加强三方面政策措施。一是明确监管主体和责任。要加强党的领导、强化政府主导责任、落实医疗卫生机构自我管理主体责任、发挥行业组织自律作用、加强社会监督。二是加强全过程监管。要优化医疗卫生服务要素准入,加快行政审批制度改革;加强医疗服务质量和安全监管,严格落实质量和安全管理核心制度等。三是创新监管机制。要完善规范化行政执法机制,全面推行“双随机、一公开”抽查机制,建立健全医疗卫生行业信用机制等。 建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,是推进医疗卫生治理体系和治理能

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.