当印度“高铁梦”遇上“钉子户”

当地农民的反对和抗议给莫迪政府的“高铁梦”蒙上了一层阴影。

China Financial Weekly - - 目录 / Contents - 文 /《财经国家周刊》驻孟买记者张兴军

度首条高铁项目遇上了“钉子户”。因当地农印

民的反对和抗议,该项目也许难以在今年底的截止期限前完成征地目标,进而影响施工进度。

这些突发状况给莫迪政府的印度“高铁梦”蒙上了一层阴影,也使得日本出口新干线旗舰项目的雄心遭遇考验和挑战。

征地受阻或将影响进度

由日本贷款支持、造价高达170 亿美元的高铁项目是印度眼下最为雄心勃勃的项目之一,同时也是印度总理莫迪高度关注的项目。近期,这一项目因为在征地阶段就受到当地农民的反对,施工进度或将被迫推迟。项目进展获广泛关注,莫迪办公室几乎每周都在关注相关情况。

2017 年 9月,印度首条高铁举行开工仪式,莫迪和日本首相安倍晋三联袂出席。该项目全长508 公里,92%的路线将是高架铁路,沿线规划有12个车站。建成通车后最高时速可达320 公里,将把高铁轨道两头的孟买和艾哈迈达巴德间的交通时间从7小时缩短至2 小时。

在孟买以北 3 小时车程的博伊萨尔火车站,简陋的大厅里排着购票长队,老旧的火车缓缓驶入站台。人们不顾广播提示,抓住可能的间歇横穿铁轨。根据规划,连接印度最大城市孟买和古吉拉特邦首府艾哈迈达巴德的高铁,将在这附近修建一个同名车站。

得知记者正在采访高铁话题,镇上一家餐馆老板善意地提醒,尽可能不要进入周围的村庄,“最近一段时间以来,因为征地引发抗议,那里到处都是愤怒的农民。”附近村民尤盖希・帕提尔还告诉记者,与外界通常认为的不同,当地农民对高铁项目的抗议,并非因为政府征地补偿过低所致。“从博伊萨尔到孟买,乘坐普通火车往返票价只有50 卢比(约等于5元人民币),高铁修好后票价将会高出好多倍。为了这个项目,人们失去的是赖以生存的土地,换来的却是乘坐不起的高铁。”这样得不偿失,当然会引来抗议和反对。

最新消息显示,在孟买附近的塔那地区,一些农民因阻止工程队的土地测量活动而被警察拘留。一些社会组织和地方政党也加入了抗议活动。

这个高铁项目原定于 2018 年12月完成征地, 2023年完工。印度国家高速铁路公司总经理阿沙莱・卡雷此前还表示,希望新线路能在 2022 年 8月15日,即印度独立75周年纪念日投入运营。

如今,抗议活动给工程的推进造成了影响。该公司发言人表示,在印度,任何项目的土地收购都是复杂的。“我们在这里也面临困难,因为有这么多的反抗。”

从设计之初便争议不断

自2014年就职以来,印度总理莫迪提出的“高铁梦”由于经济、政治等多方面原因,引发的争议一直不断。

其实,印度铁路长度位居世界前列,每天运行大约9000个班次,乘客人次超过2200万。不过,英殖民时期建造的铁路系统年久失修,不但运行缓慢低效,而且安全事故频发。2012年的一份政府报告说,印度铁路系统每年致死1.5 万人。2017年,一连串的脱轨事件震惊世人,甚至迫使联邦政府撤换了一些高级铁路官员。

因此,印度国内一种相当有代表性的观点认为,政府应该将不菲的高铁建设费用用于改造现有铁路系统。已退休的印度工程署官员、曾担任德里地铁公司总经理长达17年的史瑞德哈仁就屡次公开批评莫迪的高铁计划。在接受媒体采访时他直言:“对于印度来说,当务之急是升级建设一个

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