新经济下高新区区域辐射发展研究

石妍妍100101)

China Market - - 前沿理论 -

(北京市长城企业战略研究所,北京 [关键词] DOI 1013939/jcnkizgsc201732012 []

[摘 要]世界从制造业全球化进入创新全球化阶段,区域经济链接和辐射的根基发生了根本性变化。文章首先介绍了硅谷创新以及其辐射中国台湾、中关村等产业的情况,在此基础上,建立了高新区高端链接与区域辐射模型,并分别从高新区的高端链接机制、高新区空间扩张辐射机制以及高新区产业原创辐射机制进行了分析,指出了高新区辐射带动新走向,并给出了高新区辐射带动发展的建议。在创新全球化阶段,区域高端链接和辐射模型应成为高新区和区域经济发展的新导向。高新区;区域辐射;高端链接

外,中关村借助高新区全国布局,形成效应更强、范围更广的空间扩张辐射,也在全国输出生态环境营造理念和经验。

高新区高端链接与区域辐射模型研究31 模型概述如下图所示,模型分为两个层面:一个层面是对接创新高地,建立高端链接;另一个层面是区域辐射,分为较浅层次的空间扩张辐射和较深层次的产业原创辐射。高端链接能够为高新区获取新的发展思路、发展机遇,以及一流的创新创业人才、前沿技术、理念和模式,源源不断地为高新区注入新的血液和活力,是高新区做新的途径;区域辐射是高新区做大的途径,也是高新区发展到一定阶段的必然选择。

技术、市场、制度是模型的三大主要影响因素。其中,技术是最核心的因素,是链接和辐射的内在驱动力,高新区的技术进步水平越高,科技综合实力也就越强,所能产生的链接和辐射层级也越高。市场和制度像是 “无形和有形的手”,影响扩散活动的交易成本、难易度,共同营造链接和辐射的环境。高新区的市场发育越完善,就意味着资源的配置效率也越高,链接与辐射的自组织能够发展更充分、自由、更快。制度是政府意志的体现,良好的制度能够为高新区带来有效率的组织、活跃的创新、开放的经济环境、健全的法制,利于链接和辐射活动发生。

模型的提出,是建立在当前创新全球化的大背景下,有其背后的经济合理性和理论支撑。过去,世界处在制造业全球化阶段,这一阶段主要遵循的是 “梯度转移”的规律,基本以跨国公司为主体,在全球进行低成本工厂布局,资本等生产要素都向着低成本方向流动,围绕物质商品在全球范围扩散和传播。金融危机之后,制造业的全球化戛然而止。各发达国家都在实施再工业化,世界进入了创新全球化的新阶段。这一阶段的主要动力是创新创业,规律是高端链接与辐射,人才、技术、资金、信息等创新要素,围绕着人的创新创业活动,在全球范围内快速流动,哪里有新思想、新商 业模式,要素便向哪里集中。

创新全球化导致了一批新的区域高地崛起,即全球创新中心。这些区域高地一般具有良好的创新创业生态,创新资源丰富、创业活跃,在全球创新网络中处于关键位置、具有强大的影响力。众多创新高地之间,往往会凭借开放性的创新创业生态 “场”,建立双向、多层次、网络化的有机联系。其中,“人”尤其是创新创业人才,是创新生态中要素的综合体现,人与人之间的人脉网络是两地最重要的联系媒介,通过 “人”的跨区域创业、技术转移活动,携带着技术、资本、理念、信息等其他要素流动和有机聚合,贯穿形成两地链接与辐射的核心。通过高端链接,创新高地的“尖峰”作用更加突出,通过区域辐射,创新高地的响力更加强大。可以看出,与创新全球化进程伴生的是新的创新高地崛

-起。它们的兴起使得工业区位论、“中心 外围”模型、经济辐射、成本学说等传统区域经济集聚和辐射理论的根基发生了动摇,以人为核心、以创新创业为动力、以创新生态联系为本质的区域高端链接和辐射理论,成为区域经济发展的新指导。32 高新区高端链接机制全球高端创新资源相对有限,高新区要实现创新崛起、保持长远发展,就必须与创新尖峰进行高端链接、“一起思考”。高端链接的核心是以建立人脉网络为纽带,对接硅谷、以色列、中关村等创新高地,链接一流的创新要素资源。主要模式包括人、技术、资本和组织的链接。

第一,人才链接。指通过创新人才、创业者、企业家、风险投资家等人才在两地活动,建立两地高端创新资源流通、联动的重要桥梁。

第二,技术链接。指通过技术转移、技术买卖、技术合作等方式,促进先进技术、颠覆式技术资源的流动,建立更为紧密的联系。在这一过程中,高新区可以通过有效吸收创新高地的技术溢出,加速产业结构的深度优化与升级,从而促进区域经济增长。

第三,资本链接,指通过围绕技术创新、创业活动开展跨区域创业投资、风险投资活动,建立高新区与创新高地的

20 90资本纽带。 世纪 年代开始,资本全球化流动的趋势越来越明显,并且呈现一种加速发展的态势,以资本链接为纽带的两地关系大大增强,促进先进技术、优秀人才和管理经验的有效交流。

第四,组织链接,指通过研究院、产业联盟、行业协会、孵化器等组织,为跨区域创新创业提供配套和支持,促进链接深化和稳定。33 高新区空间扩张辐射机制高新区产生空间扩张辐射的情况有以下几个。一是园区企业基于降低生产运营成本、拓展国内国际市场、扩大发展空间等考虑,向外扩张布局;二是在政府战略和规划指导下,高新区自身经济规模扩张需求,或是将不符合发展导向的产业转移出去;三是高新区践行辐射带动使命,带动周边地区发展。空间扩张辐射主要模式包括如下几种。第一,科技成果转化,初级模式。高新区发挥研发优

产业原创辐射 空间扩张辐射

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