沈阳:老工业基地在改革中转型振兴

China Report - - 封 面 故 事 - 文︱《中国报道》记者张洪瑞

在改革开放中经历阵痛,在转型中实现创新发展。

你还记得吗?在我国发行的第三版人民币中,深绿色的两元纸币上正面印刷的机床工人的工作画面,体现了我国当时工业发展的状况。而这个“机床”正是沈阳生产的机床。

在新中国成立初期,工业基础雄厚的沈阳有着“东方鲁尔”“中国重工业摇篮”“共和国装备部”的美誉,还被人们亲切地称为“共和国的长子”,它为中国的经济发展创造了200 多个第一。

随着我国对外开放政策的实施,东部沿海地区率先崛起,东北地区受战略转移、政策体制等因素影响,逐渐被东部沿海地区拉开差距,各城市产业发展同质化严重、发展类型单一,只注重发展数量而缺乏创新路径,这导致了城市发展缓慢,也使沈阳经济的城市化水平增长速度放缓。

但是,伴随改革开放的不断深入,沈阳开启了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变。特别是近年来,经过转型升级,沈阳这座全国重工业基地又重新焕发生机,成为全国八大全面创新改革试验区之一。

缩影——沈阳铁西区

“过去跟现在比,那肯定相差太多。”家住沈阳市铁西区的李建国是沈阳机床厂的一名退休工人,1980年刚参加工作的他只有18岁,还只是一个普通的车工学徒。

“那时候工厂在北二路上,一眼望去周 围全是厂房和平房居民区,周围立满了烟囱,风一刮黄沙漫天,而厂区里的环境也不是很好,设备老旧,车间里还散发着加工金属产生的刺鼻气味,我们常年工作在这种环境里,衣服上都渗透了这种味道,想洗都洗不掉。”李建国对《中国报道》记者说,“现在跟以前大不一样了,周围的环境变得越来越好,到处都是绿化带,以前的厂区、平房也都变成了楼房和商场。以前买菜要去农贸市场,买日用品要去百货大楼,买家电还要凭各种各样的票,如今只要带上手机,这些东西在一个商超里都可以搞定。”

曾经的铁西区,集中了沈阳市75% 的大中型企业和66%的工业产值,仅一条北二路就聚集了包括沈阳机床厂、变压器厂、电机厂、汽车齿轮厂等众多国企,中国的第一枚国徽、第一台拖拉机、第一辆内燃机……都在这里诞生。“在当时,如果谁家有人在铁西的工厂里上班,那都是让亲戚朋友羡慕的一件事。”李建国说。

但是从上世纪90年代起,烟囱林立、机器轰鸣的铁西区渐渐冷清下来,大多数企业都处于停产和破产状态,不仅工人没钱,整个铁西区都成了有名的贫困户,昔日最让铁西骄傲的大型企业,如今却成了铁西背上的巨大包袱。

辽宁社科院副院长梁启东对《中国报道》记者表示,“沈阳是典型的投资拉动型经济,在计划经济时代,沈阳的发展得到了国家政 策支持和资金扶持,但随着市场经济的发展,政府干预减少,以往过度依赖国家投资的沈阳受到市场冲击而逐渐衰落。”

为了改变现状,从 2002 年起,铁西区开始了“东搬西建”的全面改造,把原来的工业企业搬到了沈阳经济技术开发区,而老铁西区由于离市中心近,区位优越,在工厂搬走后则获得了众多开发商的青睐,以铁西区中心铁西百货为商圈不断向外扩展,万达、家乐福、宜家、红星美凯龙、奔驰、宝马、保

沈阳浑河湾全景

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