Dé­mo­cra­tie consul­ta­tive : une forme par­ti­cu­lière de dé­mo­cra­tie en Chine

China Today (French) - - SOMMAIRE -

Au cours des « deux ses­sions » qui ont lieu chaque an­née en mars, les dé­pu­tés de l’As­sem­blée po­pu­laire na­tio­nale (APN) et les membres du Co­mi­té na­tio­nal de la Confé­rence consul­ta­tive po­li­tique du peuple chi­nois (CCPPC) se réunissent pour confron­ter leurs idées, à des­sein de rendre compte de l’opi­nion pu­blique, té­moi­gner du quo­ti­dien du peuple et dé­fendre les droits des ci­toyens. Li Jun­ru, an­cien vice-di­rec­teur de l’École cen­trale du Par­ti com­mu­niste chi­nois (PCC) et membre du 11e Co­mi­té na­tio­nal de la CCPPC, a dé­cla­ré : « Les Chi­nois ma­ni­festent une com­pré­hen­sion et des exi­gences vis-à-vis de la dé­mo­cra­tie qui sont très dif­fé­rentes de ce qu’on ob­serve en Oc­ci­dent. Ain­si, les Chi­nois sont en train de fa­çon­ner une nou­velle forme de dé­mo­cra­tie en ac­cord avec les condi­tions de leur pays et les be­soins spé­ci­fiques du peuple. » Cette forme sin­gu­lière de dé­mo­cra­tie so­cia­liste chi­noise, qui consti­tue un avan­tage unique, est ap­pe­lée « dé­mo­cra­tie consul­ta­tive ». Elle sert de voie de consul­ta­tion ma­jeure entre les par­tis po­li­tiques, les dé­pu­tés de l’APN, les membres du gou­ver­ne­ment, les membres de la CCPPC, les or­ga­ni­sa­tions po­pu­laires, les éche­lons de base et les or­ga­ni­sa­tions so­ciales, ga­ran­tis­sant ain­si au peuple un droit de par­ti­ci­pa­tion vaste, conti­nu et ap­pro­fon­di à la vie po­li­tique au coeur de notre quo­ti­dien. La CCPPC a joué un rôle pré­pon­dé­rant dans la pro­mo­tion de la dé­mo­cra­tie consul­ta­tive. De­puis le XVIIIe Congrès du PCC, la CCPPC, qui est sur­tout connue pour sa ses­sion plé­nière an­nuelle, or­ga­nise prin­ci­pa­le­ment des réunions sur les af­faires po­li­tiques et des séances de consul­ta­tion thé­ma­tiques. Elle a mis en place un nou­veau mo­dèle de consul­ta­tion et de dis­cus­sion po­li­tiques (de­ve­nu nor­mal au­jourd’hui) qui se tra­duit par des fo­rums consul­ta­tifs bi­men­suels, des dé­li­bé­ra­tions entre ho­mo­logues et des consul­ta­tions sur le trai­te­ment des pro­po­si­tions. L’ob­jec­tif est d’en­cou­ra­ger le dé­ve­lop­pe­ment large, mul­ti-ni­veaux et ins­ti­tu­tion­na­li­sé de la dé­mo­cra­tie consul­ta­tive. Dans le Rap­port du XIXe Congrès du PCC, le se­cré­taire gé­né­ral du Co­mi­té cen­tral du PCC, Xi Jin­ping, a sou­li­gné : « La CCPPC est un dis­po­si­tif ins­ti­tu­tion­nel aux ca­rac­té­ris­tiques chi­noises, dont le tra­vail doit se concen­trer sur les tâches cen­trales du Par­ti et de l’État, tout en s’ar­ti­cu­lant au­tour des deux grands thèmes que sont l’uni­té et la dé­mo­cra­tie. Elle doit faire en sorte que la dé­mo­cra­tie consul­ta­tive soit pré­sente à chaque étape du pro­ces­sus : consul­ta­tion po­li­tique, contrôle dé­mo­cra­tique et par­ti­ci­pa­tion du peuple aux af­faires po­li­tique. » Le dos­sier de notre ma­ga­zine ce mois-ci s’in­té­resse à plu­sieurs exemples types de dé­mo­cra­tie consul­ta­tive ap­pli­quée par la CCPPC, of­frant une des­crip­tion de la dé­mo­cra­tie consul­ta­tive et de sa mise en pra­tique réus­sie en Chine.

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