中国文化“走出去”的历史机遇

中国是世界上资源丰富的文化大国但非文化强国,因此,积极推动中国文化“走出去”,增强中国文化的影响力至关重要。

China Today - - Focus 今日视点 - 文|王玉玲

在和平与发展的大背景下,全球化成为世界发展的 主流。无论是发达国家还是发展中国家,要想发展必须 融入全球化的大潮。在文化发展上也是如此。一国推进 文化发展除了需要夯实本国文化基础,更重要的是积极 促进本国文化走向世界,在世界文化的大花园中占有一 席之地。中国是世界上资源丰富的文化大国但非文化强 国,因此,积极推动中国文化“走出去”,增强中国文化的 影响力至关重要。

经济快速崛起奠定基础

“十二五”、十三五”时期是实施中国文化“走出 去”战略、推动对外文化工作进一步发展的重要战略机 遇期。新世纪特别是中国加入世贸组织以来,中国的经 济实力得到了快速发展。由于国内生产总值是公认的衡 量国家经济状况的最佳指标,我们从国内生产总值看中 国经济的快速崛起。 第一,从国内生产总值的纵向发展看,刚刚进入新 世纪的2000年,中国GDP总量是99776.3亿元。2001年加 入世贸组织时,中国的GDP是110270.4亿元。经过10年的 发展,到2011年中国GDP增长到484123.5亿元,增长比例 高达339%。2015年,中国的GDP达到了676708亿元。早在 2010年中国GDP总量就首次超过日本,成为仅次于美国 的世界第二大经济体。 第二,从国内生产总值增长率来看,新世纪以来,中

国国内生产总值增长率始终在7%以上,国民经济持续快 速健康发展。在2005年至2007年间,年均增长率甚至达 到了10.2%以上。最近两年尤其是进入2015年,中国经济 进入调结构稳增长的新型增长模式时期,GDP的年增长 势头虽然有所减缓,但一直保持在7.2%以上。可以预期 的是未来“十三五”、“十四五”期间,中国国民经济发展 将会保持较高的增长率,超越美国成为世界第一大经济 体只是时间问题。 第三,从第三产业对GDP的贡献率来看,第三产业 在国民经济中的比重从2000年的36.3%增长到2014年的 48.9%。经过15年的发展,各产业部门对GDP的贡献率 发生了很大的改观。2000年第二产业的贡献率占比高达 59.5%,超过了第一、第三产业贡献率之和。之后,第一产 业的贡献率维持在4.5%左右,在三大产业中所占份额最 少。第二产业的贡献率处于螺旋式下降中,维持50%上下 浮动。与之相反,第三产业在15年中螺旋式上升,2014年 第三产业首次超过第二产业,成为对GDP贡献率最高的 产业部类。 强大的经济发展实力是文化“走出去”的物质基 础。国民经济的快速增长使得人们收入水平大幅提高, 对精神文化产品的需求随之增加,这给中国文化产业发 展提供了巨大的需求拉力。同时,随着中国经济的快速 崛起,西方人研究中国发展模式、中国创造奇迹的奥秘、 中国力量和中国文化的动力增强,这对中国文化“走出 去”起到了牵引作用。一方面,中国经济的快速发展夯实 了国家经济基础,为文化“走出去”创造了物质支撑条 件。另一方面,经济条件的改善和物质生活的极大丰富, 赋予了中华传统文化更多的现代化气息,实现了传统文 化与现代社会的完美结合。这种有中国特色的现代化传 统文化,对世界各国人民产生了强烈的吸引力。在这种 国内推动力和国外牵引力的共同作用下,中国文化“走出 去”已经成为一种势不可挡的客观趋势。

国家提供政策支持

从2000年至今,国家多次出台政策和指导意见,全 面构建为中国文化“走出去”建立起强大的政策体系。 2005年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一 步加强和改进文化产品和服务出口工作的意见》;2006 年,国务院办公厅转发财政部等部门发布《关于鼓励和 支持文化产品和服务出口的若干政策》;2014年,国务院 发布《关于加快发展对外文化贸易的意见》等等,这些政 策的出台,为中国文化“走出去”提供了政策支持。 第一,国家政策为文化产业发展创造良好的国内国 际环境。在国内,国家鼓励、引导国有文化单位改革,以 建立现代企业制度。同时,国家大力支持非公有制文化 企业的发展,扩大对其产品和服务的出口,形成公有制与 非公有制合力促进文化产业发展的局面。在国际上,国 家鼓励文化企业通过新设、收购、合作等方式,在境外 设立出版社、广播电视网、出版物营销机构,在世界范围 内加强国际营销网络建设。这就在国内、国际两个平台 建立起适合并能促进中国文化产业发展的大环境。 第二,国家政策为文化“走出去”提供人才、资金、 技术支持。中国文化“走出去”离不开专业人才的支持。 人才是中国文化“走出去”的关键。国家在专业人才培 养方面不仅号召学校开设相关课程、招收学生,而且对 相关专业学生的学习、培养给予更多优先考虑和政策支 持,培养了一批又一批具有专业、专长的从业人员。资金 是中国文化“走出去”的基础。没有一定的资金支持,中 国文化“走出去”只是一句空话。国家政策一方面在文化 企业税收方面给予帮助,另一方面,国家政策鼓励银行、 相关金融机构等加大对文化企业的投入和贷款,为中国 文化“走出去”保障了足够的资金。技术的发展有利于中 国文化更好地“走出去”。国家政策支持技术的开发与 应用,特别是数字网络技术应用于文化产业发展,带来 了全新的经济增长点和文化增长点。强调、着力培养一 批参与国际竞争的文化市场主体,鼓励、支持和引导非 公有制文化企业扩大产品和服务出口。对企业在境外提 供文化劳务获得的境外收入不征营业税;对纳税人在境 外已缴纳的所得税款,按现行有关规定抵扣。加强出口 渠道和国际营销网络建设,加强人员培训和人才培养。 2006年,国务院办公厅转发财政部等部门《关于鼓励和 支持文化产品和服务出口的若干政策》,鼓励文化企业 通过新设、收购、合作等方式,在境外设立出版社、广播 电视网、出版物营销机构等。研究制定文化产品出口退 税政策。中国进出口银行、国家开发银行等政策性银行 要把文化产品和服务出口纳入业务范围。充分利用出口 信用保险扩大文化产品和服务的出口。2014年,国务院发 布《关于加快发展对外文化贸易的意见》指出,对国家重 点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率,对国家重点 鼓励的文化服务出口实行营业税免税,鼓励金融机构探 索适合对外文化贸易特点的信贷产品和贷款模式,推进 文化贸易投资的外汇管理便利化,尽快培育国家文化出 口重点企业成为海关高信用企业。 近年来,国家陆续出台了一系列推动文化产品与服务出 口的政策。这些政策在推动中国文化“走出去”中起到引领 促进、保驾护航的作用,这些政策的效应也在逐渐显现。

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