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广东徐闻港的历史遗迹、在南海沉睡80 0年的宋代商 船“南海一号”、停泊黄埔古港瑞典哥德堡号大型商船,还 有广州佛教名刹光孝寺、澳门妈阁庙和圣保罗教堂遗址等 等,这一切告诉世人:“海上丝绸之路”不仅是中国与世界 商贸往来的纽带,而且是中国与世界各国文化交流的桥梁, 粤港澳大湾区在古代“海上丝绸之路”上扮演过重要的门 户角色。 由国家发展改革委员会、外交部和商务部发布的《推 动共建丝绸之路经济带和21世纪“海上丝绸之路”的愿景 与行动》中指出,“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横 琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造 粤港澳大湾区”,要“发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行 政区独特优势作用,积极参与和助力‘一带一路’建设。” 粤港澳大湾区优越的地理位置、雄厚的经济实力、高度开 放的经济模式和深厚历史文化底蕴,将在21世纪“海上丝 绸之路”建设中扮演重要角色。 首先,以港口为依托,建设“海上丝绸之路”的国际航 运枢纽。港口是“海上丝绸之路”的重要节点,也是国际贸 易的重要平台。从历史上看,广州是古代“海上丝绸之路” 的三个主港之一,唐代形成了中国东南沿海“广州通海夷 道”的海上航路,并逐渐成为中国第一大港。明初、清初海 禁后,广州长时间处于“一口通商”局面。新中国成立以后, 广交会成为中国发展国际贸易的国家品牌。香港是自由港 和国际贸易中心,具有全球化的商业网络和国际化的贸易体 制,与东南亚国家经贸关系密切,转口贸易发达。改革开放 以来,深圳港口和航运贸易发展迅速。2016年深圳、香港 和广州的集装箱运输量分别位于世界第三位、第四位和第 七位。以深圳、香港和广州为核心的粤港澳大湾区港口群, 将成为21世纪“海上丝绸之路”的国际航运枢纽。 其次,以机场为依托,建设“海上丝绸之路”的国际 航空枢纽。国际化的航空枢纽是建立国际商贸枢纽的重要 基础。以广州、香港和深圳机场为依托,打造国际航空枢 纽,建设大湾区世界级机场群,形成21世纪“海上丝绸之 路”的立体化交通网络。“十三五规划”提出,提升北京、 上海、广州机场国际枢纽竞争力,推动与周边机场优势互 补、协同发展,建设与京津冀、长三角、珠三角三大城市群 相适应的世界级机场群。粤港澳大湾区有广州、香港、深 圳、澳门和珠海五个机场,香港应该扮演亚太和东南亚枢 纽空港的角色,打造优质和便捷的国际航线网络。广州白 云机场是国家三大航空枢纽之一,主要是连接内地和国际 市场桥梁。积极争取国家支持扩大粤港澳大湾区空域使用 空间,支持香港机场巩固国际航空中心地位,广州白云机 场建成中国门户复合型航空枢纽,深圳机场成为大型骨干 机场,珠海机场发展航空产业,而澳门机场将建构成为多 功能中小型国际机场,形成与粤港澳大湾区城市群相适应 的世界级机场群,构筑21世纪“海上丝绸之路”的海空一 体化交通网络。 第三,深化区域金融合作,建设“海上丝绸之路”国 际投融资枢纽。粤港澳大湾区金融业发展优势明显,香 港是享誉全球的国际金融中心,深圳致力于打造多层次资 本市场、创业投资为特色的区域性金融中心城市,进一步 强化资本市场和金融创新的优势,建设与香港紧密融合 的金融合作先行区。广州将侧重于建设以银行、保险及 财富管理为重点的区域性金融中心城市,着力提升金融市 场的资源配置和辐射能力。澳门正在围绕构建葡语国家 商贸服务业平台发展特色金融。在建设21世纪“海上丝 绸之路”国际投融资枢纽中,香港的主导和核心地位体 现在融资、投资和风险管理等方面。“海上丝绸之路”建 设的大部分资金需要从国际市场上筹措,香港资本市场可

以发挥重要作用。香港与国际接轨的法律制度、较低融 资成本、资金的自由流动、国际商业网络和专业服务,使 其成为内地企业对外投资、并购和国际经营的平台。香 港国际化的金融和专业服务机构,可以帮助这些对外投 资项目进行经济调查和风险评估,对金融、环境、法律 等方面风险进行管控。 综上所述,粤港澳大湾区将打造新时期“海上丝绸之 路”的国际航运、航空和投融资枢纽,重振昔日粤港澳大湾 区作为“海上丝绸之路”的国家门户和“广州通海夷道”雄 风,再创21世纪“海上丝绸之路”建设之辉煌。 香港可提供项目贷款、贸易融资、发债融资、顾问咨询、品牌管 理、现代物流和专业服务等多方面支持。 三是,作为亚太区商务及供应链管理枢纽。“一带一路” 从三个方面促进贸易:首先,以投资带动中国运输设备、建 筑机械等出口;其次,实施贸易便利化措施扩大中国消费品输 出;再次,促进能源资源及特色产品源源不断输入中国。预计 10年后双边贸易额将增至2.6万亿美元,占中国外贸总额比重将 提升至34%。香港是亚太区贸易和航运中心,“一带一路”建设 带来更多转口、离岸贸易、转运和商务洽谈机会,有利于打造 亚太区供应链管理枢纽。 四是,再创香港人民币市场新优势。伴随人民币在沿线 国家持续输出和扩大运用,人民币离岸市场规模也将不断扩 大,在沿线国家持有人民币资产的各类机构、企业和个人的多 元化人民币资产管理需求也将快速提高,人民币清算服务和 理财产品、离岸市场拆借、离岸债券、汇兑交易与套保工具衍 生品等财资业务空间更加广阔。香港作为最大的离岸人民币中 心,将为“一带一路”建设提供不同的金融产品和多样化的资 产分配工具,使人民币成为丝路沿线的关键货币。 五是,为经济走廊和产业园建设提供专项融资。一方面, 香港可为六大经济走廊建设提供一揽子金融服务,对符合风 险控制要求的项目提供融资、资金结算和清算,同时借助多元 化投资平台参与建设投资。另一方面,目前中国在境外共设立 了56个产业园区作为推进平台,对于政治环境友好、基础设 施具备条件、产业聚集达到一定程度的园区及入园企业,香 港银行将提供授信支持。 六是,提供专业服务及打造人才基地。香港包括法律、 会计、咨询顾问、工程技术在内的专业服务及其他工商业支持 服务,为近50万人提供职位,在“一带一路”建设中可最大限 度地发挥作用,以提升成功率。未来香港将培养和引入更多国 际性人才,以便更好地服务“一带一路”建设,同时分享由此 带来的共同利益。

陈广汉 中山大学粤港澳发展研究院副院长首席专家港澳珠江三角洲研究中心主任教授

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