绿色中国:铺就生态文明建设的改革之路2/3

China Today - - -专栏·x时代- Column -

人与自然和谐平衡的关系是人类生存和发展的基本条件。

文|本刊特约评论员张旭东 建设小康社会,其目的在于提高 全体人民的福祉,提升人民群众的生 活水平。随着社会发展和人民生活水 平的不断提高,广大人民群众对清洁 的水源、清新的空气、安全的食品、优 美的环境等要求也越来越高,生态环 境在群众生活幸福指数中的权重不断 加大。可以说,环境问题日益成为重 要的民生问题。老百姓过去“盼温饱”, 现在“盼环保”;过去“求生存”,现在 “求生态”。人民群众对于生态环境 质量的更高要求,为决胜全面建成小 康社会提出了更高的标准,这需要全 社会都对此有非常清醒的认识。习近 平总书记指出:“我们既要绿水青山, 也要金山银山。宁要绿水青山,不要金 山银山,而且绿水青山就是金山银山。” 面对严峻的生态恶化现实和巨大的环 保压力,必须用改革的方式,推进生 态文明建设,坚定不移实施可持续发 展战略,为后世子孙留下天更蓝、山更 绿、水更清的美丽中国。

全面建成小康少不了靓丽绿色

“一粥一饭,当思来处不易;半丝 半缕,恒念物力维艰”。虽然中国地大 物博,但总体上仍为资源短缺的国家, 许多资源尽管总量可观,人均占有量 在世界上却还达不到平均水平。例如, 中国的人均水资源占有量只有世界平 均水平的 1/ 3,耕地面积不到世界平 均水平的 1/ 2,矿产资源的人均占有量 也大约只有世界平均水平的 1/ 2。资 源平均占有量的约束,对中国的经济 社会发展一直造成相当大的压力。随 着中国经济持续快速发展,资源供给 的可持续压力也愈发增大。 首先,中国的资源约束收紧,部 分重要资源的对外依存度显著升高, 对国家经济安全发出预警。众所周 2018 雅加达亚运会女篮小组赛 知,中国是石化能源消费大国,而石 油是全世界最重要的战略性资源之 一。近年来,中国石油的对外依存度 已经超过 6 0 %,外部石油供给的稳 定及运输通道的安全通畅,对中国的 经济安全和社会发展具有十分显著 的意义。除石油外,中国许多重要矿 产资源的对外依存度也在快速上升。 同样不容忽视的是,中国饮用水和耕 地的资源约束压力也日益增大,已经 到了相当严峻的局面。目前,中国年 均缺水量超过 5 3 6 亿立方米,全国 有超过 2 / 3 的城市缺水。能否坚守 住这条红线,决定了中国的粮食安全 能否得到保障。 其次,中国的环境污染相当严重, 甚至一定程度影响社会稳定与经济发 展的大局。中国相当多重点流域水污 染问题十分严重,五类甚至劣五类水 质相当普遍,极少数能达到饮用水的

标准。部分以矿产闻名的城市,由于 过度开发挖掘,导致城市沉降现象明 显,另一些城市化工钢铁项目排污造 成的群体性事件时有发生,加重了维 护社会稳定和安定团结大局的压力。 再者,中国的生态系统恶化,与资 源约束和环境污染形成叠加甚至负向 激励效应。历史上,生态系统的退化 就曾给我们带来极为深刻的教训。如 今植被稀少的黄土高原、渭河流域、 太行山脉都曾森林密布、山清水秀, 土地适合农业耕种,水草利于牲畜繁 衍。然而,由于毁林开荒、滥砍滥伐, 这些地方的生态环境遭到了严重破 坏。塔克拉玛干沙漠的蔓延,湮没了 盛极一时的古代丝绸之路。楼兰古城 因为屯垦开荒、盲目灌溉,导致孔雀 河改道而最终衰落。这些鲜活的例子 令人扼腕叹息,但更令人触目惊心的 是近年来的数据统计。目前,全国水土 流失面积已占国土面积的 3 7%,沙化 土地面积占 18%,九成以上的草原不 同程度退化,地面沉陷面积扩大,因 生态系统破坏导致的泥石流等自然灾 害频发。 上述这些问题的产生,可以总结 为两方面的原因:一是因为中国人口 众多、资源短缺、环境容量有限、生 态脆弱,加之近几十年来中国发展很 快,西方一些发达工业国从工业革命 开始历经百余年甚至数百年的发展中 累积的问题,在中国集中于较短时期 显现出来;二是中国的经济发展模式 尚没有实现根本转变,之前相当长一 个阶段的经济增长,是依靠物质资源 的高消耗来实现的,中国单位 GDP 能 耗在世界主要经济体中是最高的,加 上生态文明理念没有牢固树立,生态 环境的主客观因素叠加使矛盾愈加凸 显。这种情况如果不改变,经济社会 总之,中国发展面临着越来越突 出的资源环境制约,人民群众对良好 生态环境的要求也越来越迫切。面对 这样的挑战,面对决胜全面建成小康 社会的历史性使命,推动形成人与自 然和谐发展的现代化建设新格局,是 保持经济平稳较快发展、提高人民生 活质量、促进社会和谐稳定的必然要 求,而要实现人与自然的和谐发展, 可持续发展战略的实施就是一条必经 之路。 对于人与生态环境的关系,习近平 总书记曾有非常形象的阐述:“环境 就是民生,青山就是美丽,蓝天也是 幸福。要像保护眼睛一样保护生态环 境,像对待生命一样对待生态环境。” 大自然是人类生存的环境,也是 一切生物繁衍生息的摇篮,保护大自 然就是在保护人类本身。人与自然和 谐平衡的关系是人类生存和发展的基 本条件。然而,这种理念在经济社会 发展的现实面前,面临着巨大的考验。 在短期的、局部的利益激励之下,各 种无视环境代价的行为造成了生态文 明的极大破坏,不损害生态环境的底 线屡屡被突破。 良好的生态环境,本应是社会生 产力持续发展和人民群众生活质量不 断提高的重要基础。然而多年来,新 闻媒体不断报道一些地方的钢铁、化 工项目给大气、土壤、河流等都造成 了严重的污染,危害了当地民众的生 命健康,付出的环境代价由全民共同 承担。环境保护付出了血的代价,这 样的“学费”实在太过高昂,难以承受。 可以说,中国的生态环境问题已经到

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